來源：市場資訊

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近日，家住北京市朝陽區(qū)北桃園的居民劉先生向有事兒@新京報反映，其所在小區(qū)北桃園于2008年竣工，共有一百多戶居民陸續(xù)在此購房，大家已經(jīng)住了十幾年，然而至今都辦不了房產(chǎn)證。

“我們都住進來十多年了，買房簽合同時承諾一兩年內(nèi)就能辦理房產(chǎn)證，可這一拖就是十多年。這些年里，不少居民為此想盡了各種辦法，但到現(xiàn)在還是沒能得到解決?！眲⑾壬硎?。

新京報記者前往北四環(huán)附近的北桃園小區(qū)現(xiàn)場了解情況，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)僅由一棟樓房構(gòu)成，分ABCD四個單元，樓前是一片狹長空地，不少汽車停在路邊。建成近20年，小區(qū)不少設(shè)施已比較老舊，外墻瓷磚還會時而脫落。然而，居民們心頭最發(fā)愁的還是房產(chǎn)證問題，成了孩子上學(xué)、設(shè)施修繕乃至生活安心的“攔路虎”。

居民訴求

拿不到房本擔(dān)心房子被收走

2009年，居民張先生和北京平安世紀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂合同，購買了朝陽區(qū)高原街4號院北桃園一套房屋，第二年便住了進來?！?009年簽合同時，開發(fā)商承諾2010年底前就能取得房產(chǎn)證，在購房合同里也明確標(biāo)明。雖然成交價相對較低，但我心想，都住進來了還能有啥問題，就把協(xié)議簽了。然而，房本至今仍然沒有拿到手?！睆埾壬硎?。

張先生和北京平安世紀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的購房合同，一共只有兩頁。新京報記者 陳靜 攝

在張先生提供的《房屋使用及產(chǎn)權(quán)辦理合同》里，確實有“甲方承諾在2010年12月30日前取得該房屋的所有權(quán)屬證明”的明文條款。不過，記者也注意到，這份合同正文只有兩頁，一式兩份供開發(fā)商和購房者持有，約定內(nèi)容較少且相對簡單，比如在保修責(zé)任等內(nèi)容上非常模糊，而且在房屋質(zhì)量、物業(yè)管理等方面尤其缺少明確權(quán)責(zé)的條款。

對此，張先生表示：“據(jù)我了解，當(dāng)年北京對合同示范文本并無強制要求?！庇浾卟樵儽本┦凶〗ㄎ倬W(wǎng)，《北京市商品房預(yù)售合同》《北京市商品房認購書》示范文本已于2005年3月15日開始推行使用，《北京市商品房現(xiàn)房買賣合同》示范文本自2006年1月1日起正式推行使用。示范文本對于規(guī)范商品房現(xiàn)房買賣行為，解決現(xiàn)房買賣中的糾紛，維護買賣雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，進一步完善對北京市房地產(chǎn)市場的管理都有著重要作用。

簽訂合同后，順利住進新房，卻沒等來約定好的房產(chǎn)證。這并非張先生的個案，北桃園居民潘女士也深受其擾。她說：“心心念念的房本到現(xiàn)在還沒有著落，給我們帶來了太多的心理負擔(dān)和困難。因為沒有房產(chǎn)證，孩子入托上學(xué)、設(shè)施維護修繕等都非常不方便?！?/p>

入住幾年后，北桃園居民不僅沒等來房產(chǎn)證，反倒是不少居民的房子險些沒了?！?013年6月，因為小區(qū)兩家開發(fā)公司的合同糾紛，朝陽法院的一紙公告貼到了部分住戶門上，要求我們限期騰退。這下不只沒有房本，房子還可能被收走。居民們這才明白，房子產(chǎn)權(quán)出問題了。”張先生向記者出示了這份公告，上面顯示，北京華都集團有限責(zé)任公司與北京平安世紀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“北京平安世紀”）存在合同糾紛，北京平安世紀須在十日內(nèi)將北桃園3200平方米共40套房屋騰退返還給北京華都，逾期不履行法院將強制執(zhí)行。

然而，到2013年時，小區(qū)房子幾乎都已賣出，不少居民都居住四五年了。“業(yè)主集體提出執(zhí)行異議申請，法院一看是這個情況就沒再執(zhí)行了。房子暫時是保住了，但一天拿不到產(chǎn)權(quán)證，房子還是有可能被收走?！睆埾壬f。

北桃園小區(qū)。新京報記者 陳靜 攝

企業(yè)糾紛

雙方都未履約定陷入僵局

北桃園居民的房本為何遲遲拿不到？這與北京華都和北京平安世紀兩家公司持續(xù)多年的經(jīng)濟糾紛有關(guān)。通過梳理從居民那里獲取的民事判決書等材料，新京報記者找到了兩家合作方陷入糾紛的原因，正是這些導(dǎo)致北桃園小區(qū)十余年來尚未取得規(guī)劃驗收，進而無法辦理產(chǎn)權(quán)證。

2003年，北京華都和北京平安世紀簽訂協(xié)議，明確北桃園小區(qū)由兩家公司合作開發(fā)，北京華都提供建設(shè)用地，辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，并協(xié)助北京平安世紀完成項目其他相關(guān)手續(xù)；北京平安世紀負責(zé)投入全部資金，做好項目工程的建設(shè)、管理和運作。項目建成后，雙方以建筑面積為依據(jù)按2:8比例分配利益，北京華都可由此分得3200平方米，北京平安世紀享有剩余部分建筑面積。然而，由于項目建設(shè)未嚴格按照規(guī)劃進行、合同約定權(quán)益未獲兌現(xiàn)等違約違規(guī)操作，北京華都拒絕配合驗收，雙方利益糾紛日益加深，于2012年正式對簿公堂。

朝陽法院作出的一審民事判決書顯示，法院認為，北京平安世紀與北京華都簽署的相關(guān)協(xié)議及補充協(xié)議，均系各方當(dāng)事人的真實意思表示，協(xié)議內(nèi)容均不違背國家法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合法有效；依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人均應(yīng)按照協(xié)議約定履行自己的義務(wù)。北京平安世紀要求北京華都履行協(xié)助驗收義務(wù)的訴訟請求有事實和法律依據(jù)，朝陽法院予以支持。同時，該案處理的是辦理驗收問題，并不涉及房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和分割問題（即雙方的經(jīng)濟糾紛問題），對后者雙方可另行解決。

由此，朝陽法院一審判決，北京華都于判決生效當(dāng)日開始協(xié)助北京平安世紀申報、辦理北京市朝陽區(qū)高原街4號院北桃園住宅項目的規(guī)劃驗收手續(xù)，其中包括但不限于在《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表》上加蓋公司印章、在《建設(shè)項目法人授權(quán)委托書》上加蓋公司印章和法定代表人名章。

一審判決后，北京華都不服，以該公司已經(jīng)履行協(xié)助申報北桃園住宅項目規(guī)劃驗收義務(wù)，且該項目不符合規(guī)劃驗收標(biāo)準為由上訴至北京三中院，要求駁回北京平安世紀的訴訟請求。2013年11月，北京三中院對此案作出終審判決，駁回北京華都集團上訴，維持原判。

至于判決中提到的“房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和分割問題”，法院一審判決書中亦有說明：北京華都于2012年起訴北京平安世紀，要求后者按照約定交付北桃園住宅項目中共計3200平方米建筑面積的房屋。該案經(jīng)朝陽法院審理，雙方于2012年11月15日達成調(diào)解，北京平安世紀于2013年3月10日前向北京華都集團交付北桃園住宅項目建筑面積為3200平方米共計40套房屋，如北京平安世紀交付的上述房屋建筑面積不足或者超出約定，按照每平方米建筑面積5000元的標(biāo)準向?qū)Ψ窖a償差價款。

記者了解到，對于法院發(fā)出執(zhí)行通知要求其履行蓋章、協(xié)助小區(qū)驗收等義務(wù)，北京華都逾期未能履行；對于法院要求兌現(xiàn)劃分3200平方米房產(chǎn)給北京華都的承諾，由于涉案房屋已被銷售無法交付，只能補償差價款，北京平安世紀也未如期履行。由此可見，對于法院作出的判決，兩家企業(yè)均未如期履行相應(yīng)法律義務(wù)，甚至至今仍無實質(zhì)性進展。

朝陽區(qū)人民法院發(fā)布的公告。新京報記者 陳靜 攝

張先生認為，法院的判決是很合理的，經(jīng)濟糾紛完全可以另案處理，兩家公司應(yīng)該盡快完成驗收手續(xù)，“這房子通過驗收了，我們住著也踏實?！?/p>

最新回應(yīng)

北桃園建設(shè)方尚未向規(guī)自部門申請規(guī)劃驗收

針對北桃園小區(qū)居民至今仍無房產(chǎn)證一事，新京報記者聯(lián)系了北京平安世紀副總經(jīng)理劉博了解最新進展。他表示：“公司一直在積極推進此事，希望小區(qū)盡快完成驗收，讓居民拿到房產(chǎn)證。我們已按照驗收要求將材料準備齊全，現(xiàn)在訴求就是希望合作方能夠配合我們完成驗收手續(xù)。然而，這一年來我先后多次聯(lián)系甚至登門拜訪首農(nóng)股份（北京華都）及母公司，雖能得到各方答復(fù)，但事情就是沒有任何實質(zhì)性進展?！?/p>

為什么沒有進展？對于居民的訴求和合作方北京平安世紀的說法，記者詢問首農(nóng)食品集團了解有關(guān)情況，該集團宣傳部、房地管理部有關(guān)負責(zé)人作了說明：此事之前就有媒體一直關(guān)注，也全力推進解決，與屬地和相關(guān)部門進行過多次會商研究。但項目本身確實存在諸多問題，導(dǎo)致工作很難推進。

“首先，北桃園是按職工住宅審批立項的，并不具備商品房性質(zhì)，建設(shè)方北京平安世紀在項目完工后自作主張將房子轉(zhuǎn)為商品房銷售，居民以低于市場價的房價購買了房屋，一開始我們并不知情，后來知道情況后也舉報過，但房子還是賣出去了。然而，根據(jù)政策規(guī)定，商品房是要經(jīng)過招拍掛程序、繳納出讓金、取得銷售許可才能被允許入市的，但北桃園出售時并無這些必要手續(xù)?！笔邹r(nóng)房地管理部有關(guān)負責(zé)人表示。

其次，他強調(diào)，北京平安世紀沒有嚴格按照規(guī)劃來建設(shè)，導(dǎo)致已建成設(shè)施與規(guī)劃圖不符，違反了消防等規(guī)定?！傲硗?，平安世紀約定要交付給我們的3200平方米并沒有兌現(xiàn)，相關(guān)住宅已被購房居民實際占有，且至今也未補償任何差價款。所以，在明知北桃園項目銷售不合法的情況下配合驗收，只會給我們帶來各種違法風(fēng)險?！?/p>

3月20日和25日，記者向北桃園所在小關(guān)街道及朝陽區(qū)住建、規(guī)自等單位了解此事的最新進展。北京市規(guī)劃和自然資源委員會朝陽分局工作人員于26日回復(fù)表示：“目前北桃園建設(shè)單位尚未向我局申請規(guī)劃驗收。至于房產(chǎn)證辦理，經(jīng)查詢，北京華都和北京平安世紀尚未辦理過首次不動產(chǎn)登記。所以，根據(jù)北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范的規(guī)定，如果沒有辦理不動產(chǎn)的首次登記，就不能辦理不動產(chǎn)其他類型的登記業(yè)務(wù)?！苯刂涟l(fā)稿前，其他有關(guān)單位暫未回復(fù)。

記者 陳靜

編輯 張樹婧

校對 盧茜