對于我們的鄰國韓國，其實想必很多朋友是打心底里有些“看不上”的。原因就在于，韓國雖然并不是二戰(zhàn)的“戰(zhàn)敗國”，但是其卻似乎淪為了比戰(zhàn)敗國日本、德國還不如的“戰(zhàn)利品”。被視為是美國“附庸”的韓國，不僅在經(jīng)濟、外交等多個領(lǐng)域深受美國影響。

更重要的是，韓國除了有美國駐軍之外，韓國軍隊甚至還是全球唯一由外國軍隊控制本國軍隊指揮權(quán)的國家，此事對韓國的戰(zhàn)略自主造成了極為負面的影響，對于這樣的情況，韓國現(xiàn)任總統(tǒng)李在明也是非常不滿的。

2026年3月27日，韓國總統(tǒng)李在明在首爾國防部大樓主持召開全軍主要指揮官會議。這是他去年6月就任以來，首次以總統(tǒng)身份主持這一最高級別的軍方會議。在會議上，當著六十多萬韓國軍隊代表的面，李在明公開表示，要加強韓國的所謂“國防自主性”，而且李在明海表示“將盡快推進收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)”。

這一表述背后，是韓國對當前安全形勢的重新評估。李在明要求軍方“做好萬全準備，使韓國軍隊能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用”，并希望軍隊“懷揣著依靠自身力量的使命感與決心”。他強調(diào)，這種心態(tài)才是“加速收回作戰(zhàn)權(quán)的關(guān)鍵”。

李在明的這一番表態(tài)，可以說是揭開了現(xiàn)代韓國最厚重的一塊“遮羞布”，實際上，韓國也是全球有美國駐軍最多的國家之一。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，目前在韓國的美國駐軍總兵力將近3萬多人，其中陸軍將近2萬人，包括一個裝甲旅、一個航空旅和一個火箭炮旅等。另外，駐韓美軍還有一支極為特殊的“駐韓美軍附編韓軍”，這些韓國人是加入美軍的韓軍，同樣接受美國第八集團軍管轄，總兵力至少有數(shù)千人。

駐韓美軍、駐韓美軍附編韓軍以及韓國軍隊的存在，也讓韓國成了全球少有的一國之中有多支部隊的國家。更重要的是，這三支部隊的戰(zhàn)時指揮權(quán)其實都不在韓國自己手里，而是歸了美國人，確切的說是“駐韓美軍司令”。造成這一情況的原因，與韓國特殊的現(xiàn)代歷史是分不開的。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，由原本日軍之中的韓國偽軍為班底建立的李承晚的部隊在朝鮮人民軍面前可謂一潰千里，美國出于種種考慮，以所謂“聯(lián)合國軍”的名義，調(diào)集大量部隊開進半島，并就勢接管了韓國殘余部隊的管轄。在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，盡管中蘇等國的援朝部隊很快全部撤離，但是，美國卻以“聯(lián)合國軍”的名義在韓國駐軍至今。從1978年開始，韓國與美國成立了“韓美聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”，韓國60萬大軍的戰(zhàn)時指揮權(quán)也就全部歸了美國。

不過，時過境遷，美國對韓國軍隊的掌控，已經(jīng)越來越讓韓國人認為是包袱和枷鎖，出于戰(zhàn)略指自主的考慮，韓國一直以來都十分希望收回韓軍的戰(zhàn)時指揮權(quán)。盧武鉉政府和李明博政府時期，韓美雙方曾確定過具體的移交時間表。但樸槿惠政府于2014年修改協(xié)議，將移交前提改為滿足三項“條件”。也就是“形成符合穩(wěn)定移交戰(zhàn)作權(quán)的韓半島及地區(qū)安全環(huán)境、韓國具備應(yīng)對朝鮮核導(dǎo)威脅的能力、韓軍具備主導(dǎo)聯(lián)合防御的能力”。

很顯然，美國給出的這些條件，一來很難完全進行量化，如什么叫“安全環(huán)境”呢？這其實很難有一個標準。如何能夠具備“主導(dǎo)防御的能力”呢？這其實也存在很大的爭議。二來，這些標準其實也并不合理，以韓國自己的實力來看，又怎么可能具備應(yīng)對核導(dǎo)彈威脅的能力呢？因此說白了，美國的這些條件，很有可能不過只是拖延交換戰(zhàn)時指揮權(quán)的托詞罷了。

不過，如今時過境遷，當前的韓國總統(tǒng)李在明可不像尹錫悅那么親美，也不像樸槿惠那么好忽悠。李在明似乎已經(jīng)鐵了心要收回韓軍的戰(zhàn)時指揮權(quán)，韓國國防部已經(jīng)公開表示，其已經(jīng)制定了收回戰(zhàn)時指揮權(quán)的時間表，甚至韓國前國防部長官安圭伯曾也已經(jīng)明確表示，“2026年應(yīng)成為韓國收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)的元年”。

李在明之所以如此著急地要收回韓軍的戰(zhàn)時指揮權(quán)，主要有以下的幾個原因。首先來看，李在明很有可能是不愿意被美國“拉下水”。當前的特朗普政府，可以說是美國近幾屆以來最好戰(zhàn)的政府。近期，特朗普其實已經(jīng)先后對委內(nèi)瑞拉、伊朗兩個反美國家動了手。另外，另一個反美國家古巴，也同樣備受美國的欺壓，估計也很難繼續(xù)堅持。而全球最尖銳的反美國家究竟是哪一個呢？答案不言自明。

在美國在伊朗身上吃了大虧之后，難保美國不會想著要在其余的方向上“找回場子”，半島有可能就是美國的發(fā)力點之一。而若是特朗普政府要在半島“搞事情”，那么幾十萬韓軍必然會淪為美國的犧牲品，這是李在明所最不愿意看到的結(jié)果。

再者說，如今美國戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移客觀上為韓國提供了窗口期。在美國注意力集中到中東的情況下，韓國有可能能夠得到一定的戰(zhàn)略松綁，與其被動等待，不如主動接過主導(dǎo)權(quán)，重新定義同盟關(guān)系，這可能就是李在明的如意算盤。