作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

近期，一則“巴拿馬70艘貨船被中國港口扣留”的消息引發(fā)全球航運圈關(guān)注，美方率先跳出來指責(zé)中方此舉是“公報私仇”，刻意針對巴拿馬此前的相關(guān)決策。面對無端指責(zé)，中方并未陷入被動辯解，一句回應(yīng)直接反將一軍，揭開美方背后的真實圖謀。

那么，美方指責(zé)中國的真相到底是什么？想達到什么目的？中方又如何做到反將一軍？

一份被裁定違憲的港口運營合同

時間回溯到2026年1月29日，巴拿馬最高法院作出一項關(guān)鍵裁定，認定香港長江和記實業(yè)旗下巴拿馬港口公司，對運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運營合同不符合憲法要求。

這份運營合同最早簽訂于1997年，2021年完成續(xù)約，有效期至2047年，前后覆蓋近30年，是巴拿馬運河港口運營體系的重要組成部分，多年來一直平穩(wěn)履行，保障了運河航運的正常運轉(zhuǎn)。

2月23日，巴拿馬政府依據(jù)最高法院的裁定，正式接管了這兩座港口的設(shè)施，并臨時將運營權(quán)分別交給馬士基集團旗下企業(yè)和地中海航運公司相關(guān)子公司，期限最長18個月，直至完成新的招標工作。

對于巴拿馬方面的這一司法和行政動作，長江和記實業(yè)旗下子公司第一時間啟動國際仲裁程序，提出超過20億美元的索賠要求，截至目前，雙方仍在法律框架內(nèi)推進相關(guān)事宜，尚未達成最終和解。

巴拿馬方面則反復(fù)強調(diào)，此舉是為了維護國內(nèi)法程序，確保港口日常裝卸作業(yè)不受影響，并未刻意針對任何企業(yè)或國家，但其單方面改變港口管理格局的行為，已引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

70艘巴拿馬貨船為何被滯留？

從3月8日起，中國港口開始按照國際海事組織公約，開展港口國監(jiān)督檢查工作，重點核查船體結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備、防污染措施、船員證書和貨物申報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在此期間，大量巴拿馬籍船舶因存在各類缺陷，需要完成整改后才能離港，勞氏船舶情報的數(shù)據(jù)顯示，這一時段涉及的巴拿馬籍船舶數(shù)量，明顯高于以往同期平均水平，船公司不得不調(diào)整部分航次計劃。

美方隨后公布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月26日，中國港口對巴拿馬籍船舶的檢查次數(shù)大幅增加，涉及船舶數(shù)量接近70艘，遠超歷史常態(tài)，美方以此為依據(jù)，直接將檢查與巴拿馬港口合同變動關(guān)聯(lián)。

美國聯(lián)邦海事委員會主席勞拉·迪貝拉發(fā)表聲明，稱中方的檢查行動可能帶有指向性，目的是回應(yīng)巴拿馬取消香港企業(yè)港口運營合同的行為，并警告這會影響美國集裝箱貿(mào)易利益。

聲明中還明確指出，美國聯(lián)邦海事委員會有權(quán)調(diào)查此類做法是否損害美國航運利益，這番言論迅速將一場正常的港口監(jiān)管行動，上升為帶有政治色彩的爭議事件。

事實上，中國港口的此次檢查并非臨時起意，更不是所謂的“針對性操作”，與過去常規(guī)的隨機抽查或季節(jié)性專項檢查不同，本輪檢查的集中度較高，但每一項流程都符合國際通行規(guī)則。

被滯留的船舶，均有完整的缺陷清單和整改記錄，其中船齡較長或散裝船受影響相對突出，整改完成后均可正常離港，這一過程全程公開透明，經(jīng)得起國際社會的監(jiān)督。

美方刻意炒作背后的真實圖謀

美方的指責(zé)看似是為巴拿馬“出頭”，實則另有圖謀，巴拿馬運河作為全球重要的航運樞紐，承載著全球5%以上的海運貿(mào)易，連通170個國家和地區(qū)，戰(zhàn)略地位極其重要。

美國與巴拿馬運河有著復(fù)雜的歷史淵源，曾長期牢牢掌控運河的管理權(quán)和防務(wù)權(quán)，直到1999年12月，巴拿馬才全部收回運河相關(guān)權(quán)力，美軍也全部撤出運河區(qū)。

但美國從未真正放棄對巴拿馬運河的掌控欲，近年來多次向巴拿馬政府施壓，試圖重新介入運河事務(wù)，現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普曾公開批評美國歸還運河的決定“愚蠢”，還威脅要“收回”運河控制權(quán)。

此次巴拿馬政府取消中企港口運營合同、引入西方航運巨頭接盤，背后就有美方施壓的因素。而中方開展港口檢查后，美方迅速借機炒作，本質(zhì)上是想借題發(fā)揮，重新把手伸進巴拿馬運河。

值得注意的是，美方在指責(zé)中方的同時，并未給巴拿馬提供任何實質(zhì)性幫助，面對大量船舶滯留、船東轉(zhuǎn)籍的困境，美方僅停留在口頭表態(tài)，并未采取任何措施緩解巴拿馬的壓力。

中方不糾纏細節(jié)，直擊問題核心

3月27日，在外交部例行記者會上，有外媒記者就美方指責(zé)一事提問，詢問中方對此的回應(yīng)。發(fā)言人林劍作出明確答復(fù)，清晰表明中方在巴拿馬港口事務(wù)上的一貫立場。

中方的回應(yīng)并未陷入船舶數(shù)量或檢查細節(jié)的糾纏，而是直接點破美方的真實意圖，明確表示美方一再發(fā)表相關(guān)言論，只能暴露其對運河控制權(quán)的真實圖謀，一句話反將一軍。

對于外媒關(guān)注的船舶檢查具體情況，發(fā)言人表示，可向主管部門進一步了解，這一表態(tài)并非敷衍，而是源于中方的底氣——所有檢查行動都依法合規(guī)，經(jīng)得起任何核查。

與此同時，中國交通運輸部也采取了相應(yīng)行動，3月9日，交通運輸部在北京分別約談馬士基集團和地中海航運公司負責(zé)人，討論國際航運經(jīng)營中的合規(guī)要求和風(fēng)險提示。

這一動作與船舶檢查同步展開，體現(xiàn)了中國監(jiān)管體系內(nèi)部的溝通機制在有序運轉(zhuǎn)，也向外界傳遞出清晰信號：中國維護港口秩序的決心堅定，規(guī)則適用清晰透明，絕非臨時起意。

多方博弈下的連鎖反應(yīng)

截至3月28日，巴拿馬港口的臨時運營已進入平穩(wěn)階段，馬士基和地中海航運公司正逐步部署新的管理系統(tǒng)，確保裝卸作業(yè)連續(xù)進行，盡量降低港口運營權(quán)變動帶來的影響。

長江和記實業(yè)的國際仲裁程序仍在推進中，20億美元的索賠金額，對經(jīng)濟體量不大的巴拿馬來說，相當于全年財政收入的八分之一，若巴拿馬敗訴，將面臨沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。

船舶檢查導(dǎo)致的滯留，也直接推高了部分航運成本，每艘船多停留一天，就意味著燃料、人工和機會損失的增加，美國進口商也感受到了倉儲和轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的壓力。

更值得關(guān)注的是，巴拿馬船籍的信譽受到不小沖擊，由于大量船舶因不合規(guī)被滯留，不少船東開始申請變更船舶國籍，巴拿馬船舶新增注冊量暴跌，兩百余艘船舶提交轉(zhuǎn)籍申請。

巴拿馬海事局此前就曾開展過不符合標準船只的清理工作，此次中方的嚴格檢查，進一步暴露了巴拿馬船籍監(jiān)管松懈的問題，也讓其船舶注冊這一重要收入來源受到影響。

結(jié)語

這場圍繞70艘巴拿馬貨船的風(fēng)波，本質(zhì)上是一場規(guī)則與霸權(quán)的博弈。中方開展的港口國監(jiān)督檢查，完全依據(jù)國際海事組織公約和中國國內(nèi)海事法規(guī)，是正常的履職行為，目的是維護航運安全和海洋環(huán)境。

美方刻意將正常的監(jiān)管行動與巴拿馬港口合同變動關(guān)聯(lián)，指責(zé)中方“公報私仇”，實則是為自身介入巴拿馬運河事務(wù)尋找借口，暴露了其霸權(quán)主義的本質(zhì)，這種無視國際規(guī)則、隨意炒作的行為，只會加劇國際航運市場的混亂。

巴拿馬作為主權(quán)國家，有權(quán)按照國內(nèi)法處理港口運營事務(wù)，但單方面撕毀長期履行的合同，不僅損害了企業(yè)的合法權(quán)益，也引發(fā)了國際投資者的信任危機，最終自身也付出了相應(yīng)代價。

此次事件也再次表明，在全球化背景下，各國應(yīng)遵循國際規(guī)則，尊重彼此的合法權(quán)益，通過平等溝通解決分歧，而不是動輒指責(zé)、施壓，搞霸權(quán)霸凌。中方始終堅持依法履職，堅定維護自身合法權(quán)益，也愿與各國共同維護全球航運市場的穩(wěn)定與繁榮。

中國基金報2026-03-27《美國稱為懲罰巴拿馬政府取消長江和記實業(yè)在巴拿馬運河港口的運營合同，中國正在扣留懸掛巴拿馬旗的集裝箱船，外交部回應(yīng)》