2026年博鰲論壇是海南封關(guān)運(yùn)作后的首場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)，釋放的政策信號(hào)已從“規(guī)劃圖”走向“實(shí)景圖”。零關(guān)稅覆蓋約6600個(gè)稅目，加工增值超30%免征進(jìn)口關(guān)稅，15%企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅雙重優(yōu)惠落地，從崖州灣科技城到洋浦港，從“藍(lán)色糧倉(cāng)”到深海科技，海南海洋經(jīng)濟(jì)正從政策紅利向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型。

封關(guān)后首場(chǎng)博鰲論壇，海南海洋經(jīng)濟(jì)迎政策紅利

2026年3月24日至27日，博鰲亞洲論壇年會(huì)在海南舉行。這是海南自貿(mào)港去年12月18日封關(guān)運(yùn)作后的首場(chǎng)國(guó)際級(jí)盛會(huì)，全程釋放的信號(hào)，對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)而言，遠(yuǎn)不止一場(chǎng)思想盛宴——它更標(biāo)志著政策從“規(guī)劃圖”向“實(shí)景圖”的一次跨越。

封關(guān)紅利落地：零關(guān)稅改寫成本賬

“一線放開(kāi)、二線管住”已從抽象概念走向現(xiàn)實(shí)。隨著封關(guān)配套制度全面落地，涉海企業(yè)真切感受到“零關(guān)稅”的沖擊力覆蓋約 6600 個(gè)稅目的零關(guān)稅清單，直接將深海養(yǎng)殖工船、海工裝備核心部件、遠(yuǎn)洋漁船等進(jìn)口成本拉低。對(duì)在海南布局的海洋牧場(chǎng)和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖企業(yè)而言，進(jìn)口飼料加工設(shè)備、深海網(wǎng)箱設(shè)施的關(guān)稅壁壘被移除，成本端壓力顯著緩解。

更關(guān)鍵的是“加工增值達(dá)到或超過(guò) 30% 的貨物，由海南進(jìn)入內(nèi)地時(shí)免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收增值稅、消費(fèi)稅”政策。這項(xiàng)“海南獨(dú)有”的紅利，正在重塑水產(chǎn)品加工和海洋裝備制造的商業(yè)模式。傳統(tǒng)“海外捕撈-內(nèi)地加工”的路徑，正被“海外原料-海南增值-內(nèi)地免稅”的新鏈條取代。深海養(yǎng)殖的石斑魚、金鯧魚，在海南完成精深加工后，進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的成本優(yōu)勢(shì)被進(jìn)一步放大。

15%企業(yè)所得稅：為海洋產(chǎn)業(yè)減負(fù)增效

與此同時(shí)，15%的企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅優(yōu)惠，正在吸引海洋科技、海工服務(wù)、跨境航運(yùn)等領(lǐng)域的高端人才與企業(yè)向島內(nèi)集聚。

相較于內(nèi)地25%的基準(zhǔn)稅率，海南對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)港內(nèi)、實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)、屬于鼓勵(lì)類范疇，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比≥60% 的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。這項(xiàng)優(yōu)惠覆蓋絕大多數(shù)海洋重點(diǎn)業(yè)態(tài)——從深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)建設(shè)、水產(chǎn)品精深加工，到深海油氣開(kāi)發(fā)、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、港口航運(yùn)、海洋新能源，均能享受稅率優(yōu)惠。企業(yè)可將節(jié)省的稅費(fèi)用于購(gòu)置先進(jìn)養(yǎng)殖裝備、升級(jí)海工技術(shù)、搭建智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，破解前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè)痛點(diǎn)。

疊加零關(guān)稅、加工增值等配套政策，這一優(yōu)惠有效吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)涉海企業(yè)落地海南，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。15%企業(yè)所得稅與15%個(gè)人所得稅雙重優(yōu)惠，形成了“企業(yè)減負(fù)+人才集聚”的雙向利好，再疊加博鰲論壇的國(guó)際平臺(tái)效應(yīng)，海南海洋產(chǎn)業(yè)擁有了獨(dú)一無(wú)二的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

從“科考母港”到“產(chǎn)業(yè)策源地”：深?？萍嫉淖儸F(xiàn)邏輯

三亞崖州灣科技城的角色正在悄然改變，參見(jiàn)海經(jīng)社文章《三亞崖州灣“場(chǎng)景力”：當(dāng)深?？萍奸_(kāi)始回答“怎么用”》。如果說(shuō)過(guò)去幾年這里是在“搭臺(tái)”，那么現(xiàn)在則進(jìn)入了“唱戲”的階段。南山港作為全球最繁忙的科考母港之一，其價(jià)值已不僅限于?？靠瓶即情_(kāi)始向產(chǎn)業(yè)端延伸。

2025 年 6 月正式運(yùn)行的國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（深海），為深海裝備、智能監(jiān)測(cè)、海洋新材料提供了從實(shí)驗(yàn)室到應(yīng)用場(chǎng)的“中試”平臺(tái)。一個(gè)明顯的趨勢(shì)是，深海技術(shù)不再只是科研院所的研究課題，而是開(kāi)始轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心資產(chǎn)。落戶海南的全球首個(gè)商用海底數(shù)據(jù)中心、海底智算中心的投入使用，也標(biāo)志著海南在“深藍(lán)數(shù)據(jù)”領(lǐng)域搶占了先機(jī)。

這種“科研-試驗(yàn)-產(chǎn)業(yè)”的閉環(huán)，在博鰲論壇期間得到強(qiáng)化。論壇設(shè)置的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)：海洋新動(dòng)能與港航新未來(lái)”分論壇，以及同期舉辦的海南自貿(mào)港主題展，實(shí)質(zhì)上成為了崖州灣科技城的“路演”平臺(tái)。深海裝備、海洋生物醫(yī)藥、海底數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，通過(guò)這一窗口向全球資本和產(chǎn)業(yè)鏈上下游釋放明確信號(hào)：海南的深?？萍迹趶幕A(chǔ)設(shè)施投入期，邁向產(chǎn)業(yè)集群形成期。

“藍(lán)色糧倉(cāng)”的質(zhì)變：傳統(tǒng)漁業(yè)承接新紅利

海洋經(jīng)濟(jì)的底座，依然是漁業(yè)。2025年海南海洋生產(chǎn)總值達(dá)2907.3億元，漁業(yè)產(chǎn)值占到625.52億元。這個(gè)數(shù)據(jù)背后的深意在于，海南的漁業(yè)不再是簡(jiǎn)單的捕撈與養(yǎng)殖，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。

深水網(wǎng)箱和工廠化養(yǎng)殖的規(guī)?；?，讓“靠天吃飯”的風(fēng)險(xiǎn)被技術(shù)對(duì)沖。但更大的增量來(lái)自于品牌化和加工環(huán)節(jié)。“海南鯛”等特色水產(chǎn)品牌的崛起，打通了國(guó)內(nèi)外銷售渠道。政策紅利在其中扮演了關(guān)鍵角色——加工增值政策讓水產(chǎn)精深加工企業(yè)在海南布局有了明確的經(jīng)濟(jì)賬：在海南完成從活魚到魚片、魚柳、預(yù)制菜的加工，再銷往內(nèi)地，既享受了關(guān)稅優(yōu)惠，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品附加值的大幅提升。

審批流程的簡(jiǎn)化同樣讓企業(yè)很受益。涉海項(xiàng)目審批綠色通道的建立，將海洋牧場(chǎng)、養(yǎng)殖用海的審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)。對(duì)于動(dòng)輒需要數(shù)年投入的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目而言，時(shí)間成本的降低，意味著現(xiàn)金流壓力的減輕，也讓企業(yè)敢于在裝備升級(jí)和技術(shù)研發(fā)上做更長(zhǎng)遠(yuǎn)的投入。

港航與文旅：服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)

洋浦港的航運(yùn)樞紐功能正在被重新定義。在自貿(mào)港政策與博鰲論壇國(guó)際合作效應(yīng)疊加下，洋浦不再只是一個(gè)貨物吞吐港，而是開(kāi)始向航運(yùn)服務(wù)、船舶融資、保稅油加注等高附加值環(huán)節(jié)延伸。中國(guó)-東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通項(xiàng)目的推進(jìn)，則為海洋文旅打開(kāi)了新的想象空間。

郵輪旅游的恢復(fù)與升級(jí)，是海南海洋服務(wù)業(yè)提質(zhì)的一個(gè)縮影。依托博鰲論壇的國(guó)際影響力，海南參與全球海洋治理合作的步伐也在加快。南中國(guó)海區(qū)域海嘯預(yù)警中心的落地，表面上是海洋防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)質(zhì)上為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境保障。

從“政策洼地”到“產(chǎn)業(yè)高地”：海南模式的挑戰(zhàn)

來(lái)自海南省海洋廳 2026 年 3 月發(fā)布的《2025 年海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，2025年海南全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)2907.3億元，同比增長(zhǎng)6.5%，增速全國(guó)第一，占GDP比重提升至35.9%。海洋油氣業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，特別是“深海一號(hào)”二期項(xiàng)目的穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了核心動(dòng)能。

參考過(guò)往，政策的紅利期往往是有限的，企業(yè)能否在窗口期內(nèi)完成從“政策套利”到“技術(shù)優(yōu)勢(shì)”的轉(zhuǎn)型，決定著海南海洋經(jīng)濟(jì)的成色。目前，深海油氣、海工裝備等產(chǎn)業(yè)鏈的本地配套率仍有待提升，高端人才引進(jìn)與留存的配套措施需要更精準(zhǔn)。海洋藥物、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育期，距離形成規(guī)模效應(yīng)還有距離。

博鰲論壇帶來(lái)的不僅是短期的項(xiàng)目簽約和招商熱度，更像是一次對(duì)海南海洋經(jīng)濟(jì)模式的外部檢驗(yàn)。當(dāng)政策的“黃金窗口”打開(kāi)，如何將政策紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的持續(xù)動(dòng)力，將是海南海洋經(jīng)濟(jì)能否真正從“全國(guó)增速第一”走向“全國(guó)質(zhì)量第一”的關(guān)鍵。