環(huán)球零碳

碳中和領(lǐng)域的《新青年》

撰文 | 小博

編輯 | 小瀾

→這是《環(huán)球零碳》的1934篇原創(chuàng)

美國(guó)的清潔能源公司，正努力在特朗普時(shí)代尋求生存之道。面對(duì)多變的政策，稍不留神，就可能被搞破產(chǎn)。

例如關(guān)于海上風(fēng)電，即使是一些財(cái)大氣粗的歐美風(fēng)電巨頭，也被折騰得沒(méi)辦法。

過(guò)去幾個(gè)月，美國(guó)海上風(fēng)電政策經(jīng)歷了多次耐人尋味的轉(zhuǎn)向。

先是特朗普以國(guó)家安全為由，通過(guò)行政命令，直接叫停海上風(fēng)電項(xiàng)目，很多正在施工的項(xiàng)目不得不暫停。

這些項(xiàng)目中，不乏由歐洲能源巨頭主導(dǎo)的大型投資，例如?rsted、Equinor以及Dominion Energy等。

后來(lái)聯(lián)邦法官多次推翻了這些命令，認(rèn)為聯(lián)邦政府缺乏充分證據(jù)證明所謂“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”的緊迫性。隨后，聯(lián)邦法院連續(xù)作出裁決，允許相關(guān)項(xiàng)目恢復(fù)施工，基本否定了政府的停工理由。

在非法停工令一次又一次在法院受挫之后，特朗普找到了另一種扼殺海上風(fēng)電的方法：花錢(qián)讓他們退出。

也就是說(shuō)，禁令模式不湊效，那就轉(zhuǎn)向以資金補(bǔ)償為核心的“買(mǎi)斷模式”。

最新的標(biāo)志性事件，是美國(guó)政府向法國(guó)能源巨頭道達(dá)爾能源提供最高約10億美元的補(bǔ)償，換取其放棄在美國(guó)的兩個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，并將資金轉(zhuǎn)投油氣和液化天然氣（LNG）項(xiàng)目。

美國(guó)內(nèi)政部3月23日宣布，道達(dá)爾能源已同意基本上退還其在北卡羅來(lái)納州和紐約州沿海風(fēng)電項(xiàng)目的租約，并將相關(guān)資金轉(zhuǎn)而投資化石燃料項(xiàng)目。

更值得關(guān)注的是，與道達(dá)爾能源的協(xié)議，很可能只是開(kāi)始。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)內(nèi)政部已與多家持有海上風(fēng)電租約的企業(yè)展開(kāi)類似談判，試圖推動(dòng)更多項(xiàng)目通過(guò)“補(bǔ)償+轉(zhuǎn)投資”的方式退出，條件是它們轉(zhuǎn)向投資化石燃料。

到目前為止，這一策略似乎比強(qiáng)制叫停的停工令更為有效。

報(bào)道稱，這些討論標(biāo)志著美國(guó)政府打壓海上風(fēng)電的新階段。特朗普曾將海上風(fēng)電稱為“最糟糕……最昂貴的能源形式”。

目前，美國(guó)沿海共有43個(gè)活躍的海上風(fēng)電租約。其中5個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入后期建設(shè)階段或已開(kāi)始發(fā)電，例如?rsted的Revolution Wind項(xiàng)目以及Dominion Energy的Coastal Virginia Offshore Wind項(xiàng)目。

海上風(fēng)電租約持有方包括葡萄牙EDP公司與法國(guó)Engie組成的聯(lián)合體，其在加利福尼亞持有價(jià)值1.2億美元的租約。

總部位于芝加哥的獨(dú)立發(fā)電商Invenergy在美國(guó)東西海岸擁有四個(gè)租約，其中包括一個(gè)位于紐約附近、由其與energyRe共同以6.45億美元獲得的項(xiàng)目。

德國(guó)電力公司RWE在2022年斥資11億美元獲得紐約沿海一塊租約，該項(xiàng)目潛在裝機(jī)容量可為110萬(wàn)戶家庭供電。此外，RWE還分別以430萬(wàn)美元和1.577億美元獲得了墨西哥灣和加州沿海的租約。

對(duì)于部分公司而言，達(dá)成像道達(dá)爾能源那樣的協(xié)議，或許還可以接受，因?yàn)樗麄儽旧砭拖胪顿Y化石能源。例如，Invenergy和RWE已在美國(guó)開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展大量天然氣投資。

但對(duì)有些企業(yè)來(lái)說(shuō)，就沒(méi)那么容易。如Engie和EDP，他們更專注于可再生能源。

一位知情人士表示：“他們理想的情況是獲得補(bǔ)償并退出，但與道達(dá)爾不同，他們無(wú)法通過(guò)承諾投資化石燃料來(lái)完成交易。問(wèn)題在于是否能找到可行的機(jī)制?！?/p>

還有一些海上風(fēng)電項(xiàng)目已接近完工。Equinor首席執(zhí)行官安德斯·奧佩達(dá)爾表示，他不確定美國(guó)政府的任何提議是否適用于其Empire Wind項(xiàng)目，并指出該項(xiàng)目目前已完成超過(guò)60%。

對(duì)于特朗普的這種做法，一些美國(guó)人表示很憤慨。

紐約州州長(zhǎng)凱西·霍楚爾表示，特朗普正在使用一種“付錢(qián)讓你不參與”的方案來(lái)迫使這家法國(guó)公司放棄建設(shè)海上風(fēng)電，并稱其為“對(duì)納稅人資金的令人憤慨的濫用”。

霍楚爾表示，她仍致力于推進(jìn)一種“多元化能源組合”的路徑，包括可再生能源、核能及其他能源來(lái)源。

北卡羅來(lái)納州州長(zhǎng)喬什·斯坦表示，這是一筆“對(duì)北卡羅來(lái)納州人民以及我們國(guó)家都非常糟糕的交易”。

他說(shuō)：“我們州擁有巨大的海上風(fēng)電潛力，可以用美國(guó)本土生產(chǎn)的可再生能源為數(shù)百萬(wàn)家庭供電。特朗普政府竟然花費(fèi)10億美元納稅人資金，去補(bǔ)償一家公司停止用私人資金投資我們所需的清潔能源，這既荒謬又浪費(fèi)。”

拜登政府曾試圖將海上風(fēng)電作為應(yīng)對(duì)氣候變化的解決方案大力推進(jìn)。而特朗普在上任第一天就通過(guò)行政命令開(kāi)始逆轉(zhuǎn)美國(guó)能源政策，推動(dòng)擴(kuò)大石油、天然氣和煤炭的生產(chǎn)。

特朗普最近另一項(xiàng)打壓風(fēng)電發(fā)展的措施是：拖延陸上風(fēng)電項(xiàng)目審批，通過(guò)積壓原本例行的審查程序。據(jù)美國(guó)清潔電力協(xié)會(huì)稱，這一做法已阻礙了30多個(gè)項(xiàng)目，約合7.5吉瓦的裝機(jī)容量。

[1]https://www.ft.com/content/a73e04be-ebf1-44cf-9876-f4b521f009b7?syn-25a6b1a6=1

[2]https://www.cbc.ca/news/world/trump-administration-totalenergies-offshore-wind-9.7139677

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