近期，日本聯(lián)手別國打造“去中國化”稀土產(chǎn)業(yè)鏈的動作頻頻。在與澳大利亞、美國推進此類項目之后，現(xiàn)在又準備與法國達成協(xié)議。

據(jù)報道，在法國總統(tǒng)馬克龍訪日期間，日本首相高市早苗將與他達成共識，制定一份稀土及其他關(guān)鍵礦產(chǎn)供應多元化路線圖。

日本四面出擊

據(jù)悉，兩國領(lǐng)導人有望發(fā)表一份聯(lián)合聲明，對關(guān)鍵礦產(chǎn)出口限制表示擔憂，被外界視為指向中國對稀土礦產(chǎn)的出口管制措施。

馬克龍于3月31日?抵達日本，?今天?與高市早苗舉行正式會晤。他將在日本停留至4月2日，隨后訪問韓國。

據(jù)報道，日法計劃于今年年底在法國西南部啟動一項公私合作項目，對用于電動車電機等技術(shù)的重稀土進行精煉加工。兩位領(lǐng)導人將確認此項計劃，旨在構(gòu)建不依賴中國的稀土供應鏈。

分析認為，該協(xié)議出臺正值關(guān)鍵節(jié)點：日本及西方各國政府與制造商正加緊爭奪稀土供應，以降低對中國的依賴。

3月上旬，由日本國有金屬與能源安全機構(gòu)以及雙日株式會社合資成立的日澳稀土公司，與澳大利亞萊納斯稀土公司達成合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，萊納斯將把75%的重稀土氧化物產(chǎn)量留給日本產(chǎn)業(yè)界使用，而日澳稀土公司承諾收購該公司重稀土總產(chǎn)量的一半。

3月20日，美日發(fā)布行動計劃，開發(fā)關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土供應鏈的對華替代方案，初期重點為部分礦產(chǎn)設定價格下限。

有評論認為，日本和法國項目的重點是電動汽車、風力渦輪機、國防系統(tǒng)所必需的重稀土。該合作直指西方最薄弱環(huán)節(jié)——中游精煉能力。中國掌控的不僅是原料供應，更是化學分離與加工環(huán)節(jié)。盡管具有戰(zhàn)略意義，但該計劃產(chǎn)能、時間表、成本結(jié)構(gòu)均未確認，成敗取決于執(zhí)行，而非聲明。

法國國際關(guān)系研究所（IFRI）亞洲研究中心研究員約翰·西曼認為，僅靠法日兩國無法構(gòu)建韌性十足的稀土供應鏈：兩國均不生產(chǎn)稀土原礦（全球四大主產(chǎn)國為中、美、澳、緬），但具備生產(chǎn)多元化的可能性。

“差距無法彌合”

外界注意到，七國集團成員近年來一直尋求“在中國以外建立可靠的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈，打破中國對這些金屬的壟斷”。

例如，日本、法國和加拿大考慮建立關(guān)鍵礦產(chǎn)資源集團，提出的方案包括對某些稀土實行進口配額，以及為礦業(yè)公司提供補貼。再如，去年3月，法國和日本在強化關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈韌性的共同目標上取得進展。

日本方面認為，2010年中日領(lǐng)土爭端期間，中國曾實質(zhì)性切斷對日本的稀土出口，讓日本頭痛不已。此后，日本設法構(gòu)建降低對華依賴度的供應鏈。日本對中國稀土的依賴度從2010年的逾90%降至目前的約60%—70%。

中方已多次就稀土出口管制問題強調(diào)，相關(guān)措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護世界和平穩(wěn)定的大國擔當，中方致力于維護全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。

盡管西方國家試圖擺脫對華稀土依賴，但業(yè)內(nèi)人士普遍認為這并非一朝一夕能夠做到。美國地質(zhì)調(diào)查局《2024全球稀土報告》顯示，中國控制著全球70%的稀土開采量、90%的分離加工能力以及93%的稀土永磁體制造份額。

業(yè)內(nèi)人士指出，日本的情況表明，要擺脫中國——尤其是其極具成本競爭力的稀土加工設施——難度極大。雙日株式會社社長植村幸佑表示，“我們與中國完全在不同的賽道上……這種差距是無法彌合的?！?/p>

澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所3月發(fā)布分析指出，中國早已不只是單純采購礦產(chǎn)資源，而是轉(zhuǎn)向了“全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)”戰(zhàn)略模式，統(tǒng)籌布局采礦、精煉、深加工、制造、基礎設施建設、物流保障以及長期產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系構(gòu)建。通過這套模式，中國正在重塑綠色經(jīng)濟領(lǐng)域的利潤分配、就業(yè)崗位、技術(shù)實力與戰(zhàn)略影響力。

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原標題：《與澳大利亞、美國合謀之后，高市早苗又想與法國制定計劃擺脫對華稀土依賴》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 張全

題圖來源：新華社