提案人：全國青聯(lián)

案由：“十五五”規(guī)劃綱要提出，推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。當前，新就業(yè)群體權(quán)益保障方面還存在一些問題，包括社會保障體系不健全，對社保繳納、健康防護、休息休假等權(quán)益關注度相對較低，平臺企業(yè)管理不完善、對新就業(yè)群體的勞動保障程度有待提高等。

建議：構(gòu)建全鏈條權(quán)益維護與賦能支持體系。制定出臺新就業(yè)群體社會保障政策實施細則，建立適配新就業(yè)群體特點的靈活就業(yè)社會保險體系，按照“分類分層”逐步推進參保體系改革。委托第三方機構(gòu)定期評估相關政策措施的實施效果與新就業(yè)群體獲得感，建立預警機制。設立新就業(yè)群體權(quán)益維護專項法律援助通道與線上咨詢平臺，加強對新就業(yè)群體的教育培訓，幫助他們提升權(quán)益保障意識，提高擇業(yè)本領。

配套友好的社會服務供給。推動將新就業(yè)群體納入城市基本公共服務體系，依托黨群服務中心等陣地，建設一批“小哥驛站”“司機之家”等實體服務網(wǎng)點，提供便民服務。選樹新就業(yè)群體中的優(yōu)秀典型，展現(xiàn)其拼搏創(chuàng)新、服務社會的正面形象，增強該群體的職業(yè)認同感與社會認可度。

壓實平臺企業(yè)主體責任。加強引導督促，推動平臺企業(yè)將保障勞動者權(quán)益、促進新就業(yè)群體發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與評價體系。推動平臺優(yōu)化收入分配機制，建立與勞動貢獻、服務品質(zhì)相掛鉤的激勵性、透明化薪資體系，支持平臺企業(yè)探索建立勞動風險共擔基金、職業(yè)發(fā)展積分等創(chuàng)新機制，鼓勵平臺企業(yè)設立專項基金，用于技能培訓、困難幫扶、創(chuàng)新激勵等。

(文 陽整理)

《 人民日報 》( 2026年04月02日 18 版)