理論上，大多數(shù)人都支持改革。輿論常呼吁政界應(yīng)展現(xiàn)魄力。一旦觸及自身的退休年齡、解雇保護或切身利益，抱怨聲便會此起彼伏。

盡管如此，由聯(lián)盟黨和社民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟仍決心讓民眾接受改革的考驗。上周，社民黨主席拉爾斯·克林拜爾受貝塔斯曼基金會邀請發(fā)表主旨演講，拉開了改革的序幕。

延長法定工作年限、減少非全日制工作、取消夫妻合并計稅、終止低收入配偶的免費醫(yī)療保險——克林拜爾提出的這一系列福利國家重構(gòu)方案，在社民黨高層中已久違多時。難怪總理對他的副手給予了積極評價。一心想作為“改革總理”載入史冊的弗里德里?！つ谋硎?，他“頗具好感地”接受了這些建議。

本周，基民盟籍衛(wèi)生部長尼娜·瓦爾肯從一個專家委員會手中接過了一份詳盡的改革目錄。這份包含66項建議的清單，涵蓋了削減疾病津貼、提高藥品自付比例、設(shè)定醫(yī)生診療費增長上限，以及削減對醫(yī)院和制藥商的資金支持。

突然之間，削減開支的提議似乎層出不窮，仿佛整個國家正在經(jīng)歷第二個“議程時刻”。政府能夠正視當(dāng)前任務(wù)的艱巨性，這一點值得肯定。

問題在于：迄今為止，這些僅僅是構(gòu)想。提出訴求相對容易，但要在政治和議會層面凝聚必要的多數(shù)支持，卻是一項艱巨的挑戰(zhàn)。此外，執(zhí)政者還必須頂住利益集團的抗議，以及普通民眾的怒火。

如果想知道這究竟意味著什么，不妨去問問格哈德·施羅德。這位前社民黨總理因其改革議程，先是失去了工會的支持，接著失去了黨內(nèi)左翼派系，最終失去了選民的信任。不過，從長遠來看，他所推動的福利國家轉(zhuǎn)型對德國是有益的。

拉爾斯·克林拜爾曾是施羅德選區(qū)辦公室的幕僚。他能否像他的前上司那樣力排眾議？他又是否會面臨相似的政治命運？

克林拜爾并非總理，而是副總理。在聯(lián)邦議院中，他所在的社民黨目前僅是繼聯(lián)盟黨和德國選擇黨之后的第三大黨團。面對黨派衰落的強烈危機感，黨內(nèi)幾乎無人敢與這位黨主席進行權(quán)力博弈。種種跡象表明，克林拜爾有望在黨內(nèi)順利推行他的改革方案。

同樣，如果默茨決心推進改革，他在基民盟內(nèi)部應(yīng)該也不會遇到太大阻力。黨內(nèi)的年輕一代對目前的執(zhí)政成績尤為不滿，他們迫切希望對社會保障體系進行大刀闊斧的重構(gòu)。

默茨和克林拜爾本可以成為一對成功的搭檔——如果不是因為那位來自巴伐利亞州的政治人物。基社盟主席馬庫斯·索德爾用一句毫不含糊的“不”，直接否決了克林拜爾的大部分改革建議。在這種情況下，索德爾擁有事實上的否決權(quán)。如果沒有來自巴伐利亞的選票，克林拜爾和默茨在柏林將一事無成。

現(xiàn)在，打破來自慕尼黑的阻力成為了總理的當(dāng)務(wù)之急。默茨迄今為止之所以建樹寥寥，索德爾難辭其咎。正是索德爾迫使執(zhí)政伙伴為其核心選民提供昂貴的政策紅利，例如擴大“母親養(yǎng)老金”范圍或降低餐飲業(yè)增值稅。

可以說，索德爾親手制造了部分問題，而現(xiàn)在解決這些問題卻又離不開他。此外，基社盟目前正因在巴伐利亞地方選舉中的糟糕表現(xiàn)而陷入焦慮，這無疑讓默茨的任務(wù)變得更加棘手。

另一方面，克林拜爾必須做好與工會交鋒的準備。在“議程改革”之后，社民黨費盡心力才勉強修復(fù)了與這些昔日關(guān)系密切的社會組織之間的裂痕。如今，人們普遍擔(dān)憂這些舊傷會再次被撕裂。

但克林拜爾和默茨已別無選擇，他們必須直面這些沖突。通過高調(diào)的改革修辭，他們已經(jīng)將外界的期望值拉滿，這不僅關(guān)乎他們個人的政治前途，更關(guān)乎國家的命運。

分析人士指出，如果這兩人遭遇失敗，德國的經(jīng)濟衰退可能會加速，政治中間派的根基也將進一步被侵蝕。因此，停留在口頭上的“議程時刻”必須盡快轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性的政治行動。這需要妥協(xié)，但更需要果斷的決策。