菲律賓位于東南亞地區(qū)，是一個群島國家，總面積達到了29.9萬平方公里。菲律賓擁有呂宋島，棉蘭老島，薩馬島等大大小小7000個島嶼，最大的11個島嶼，占據(jù)了菲律賓總面積的96%。在航海不發(fā)達的時代，這些島嶼受到海洋阻隔，聯(lián)系不便，很難形成一個整體。因此在漫長的歷史上，并沒有菲律賓這個國家，眾多島嶼各自為政，比如呂宋島屬于呂宋國，南部蘇祿群島屬于蘇祿國。

直到大航海時代開始后，西班牙殖民者侵入?yún)嗡螎u等島嶼，將這些群島整合在一起，根據(jù)西班牙國王費利佩二世的名字，將這片島嶼命名為菲律賓。因此菲律賓歷史上并不存在，名字都是來自西班牙國王。這個國家的邊界，也不是菲律賓人自己劃定的，而是西班牙和美國人劃定的。菲律賓的北部和西部邊界，按照經(jīng)緯線劃界，按照這條邊界線，線外的土地不屬于菲律賓。那么這是怎么回事呢？

第一，菲律賓的建立。1521年麥哲倫的船隊抵達薩馬島，麥哲倫因干預(yù)當(dāng)?shù)伛R來人部落紛爭，被當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)殺死。此后麥哲倫的船員離開薩馬島，完成了環(huán)球航行。麥哲倫的環(huán)球航行，讓西班牙人了解了這片群島。1565年，西班牙殖民者侵入?yún)嗡螎u，以西班牙國王的名字命名為菲律賓，1571年，西班牙人在呂宋島建立馬尼拉城。

西班牙人在菲律賓實行美洲式的殖民統(tǒng)治，西班牙國王任命菲律賓殖民總督，菲律賓總督掌握菲律賓的實際管理權(quán)。西班牙是一個天主教國家，特別是15世紀(jì)，西班牙驅(qū)逐阿拉伯人之后，對天主教更加虔誠。16世紀(jì)，西班牙統(tǒng)治菲律賓之后，天主教會開始在菲律賓傳教，此外天主教會還掌握了菲律賓的土地、教育、司法等大權(quán)。

在西班牙的強力推行下，菲律賓人開始信仰天主教，但菲律賓南部地區(qū)信仰伊斯蘭教，不愿接受西班牙的統(tǒng)治。直到1851年，西班牙才擊敗南部穆斯林，占領(lǐng)了蘇祿群島，將其并入了西屬菲律賓殖民地。

第二，菲律賓邊界線劃定。西班牙吞并蘇祿群島時，菲律賓的邊界并沒有確定，到了1898年，美西戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國擊敗西班牙，獲得了菲律賓的統(tǒng)治權(quán)。1898年，美國和西班牙簽署了《美西巴黎條約》，明確規(guī)定：菲律賓的范圍西至東經(jīng)118度線，北至北緯20度線，南至北緯4度45分，東至東經(jīng)127度線。

1899年，菲律賓爆發(fā)反抗美國殖民統(tǒng)治的大起義，美國鎮(zhèn)壓菲律賓獨立軍，導(dǎo)致數(shù)十萬菲律賓人死亡。美國鎮(zhèn)壓菲律賓大起義后，對菲律賓進行美式統(tǒng)治，大力推廣英語，繼續(xù)推行天主教。1935年，美國給予菲律賓自治權(quán)，建立了菲律賓自由邦。

1942年，日本占領(lǐng)馬尼拉，建立了聽命于日本的菲律賓傀儡政權(quán)。1945年，美軍反攻，恢復(fù)了在菲律賓的殖民統(tǒng)治。菲律賓人口眾多，美國認為繼續(xù)統(tǒng)治菲律賓是賠本生意，1946年，美國拋棄菲律賓，支持菲律賓建立了獨立國家。菲律賓獨立后，繼承了美國殖民邊界。

第三，線外土地不屬于菲律賓。美西巴黎條約，確定菲律賓北部邊界為北緯20度。北緯20度線以北的巴坦群島，現(xiàn)在歸屬菲律賓巴坦群島省管轄，首府巴士古。巴坦群島距離我國臺灣島只有約140 公里，巴坦群島居民的族群、語言、風(fēng)俗更接近我國臺灣原住民。西班牙統(tǒng)治菲律賓時期，沒有將巴坦群島并入西屬菲律賓。因此1898年，美西巴黎條約，規(guī)定北緯20度線以南才是菲律賓的土地。但美國統(tǒng)治時期，將巴坦群島納入美屬菲律賓范圍。

菲律賓的西部邊界是東經(jīng)118度線，我國黃巖島位于東經(jīng)117度51分線，以及我國南海島礁，都在東經(jīng)118度線以西。因此菲律賓的北部和西部邊界，線外土地不屬于菲律賓。菲律賓這個國家是西班牙整合形成，1898年美西條約確認的菲律賓邊界，就是菲律賓立國的法律基礎(chǔ)，否認此線意味著菲律賓自毀其領(lǐng)土合法性。