伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的全球能源沖擊波正以史無(wú)前例的速度向外擴(kuò)散，從亞太到非洲再到歐洲，加油站斷供、民眾排隊(duì)搶購(gòu)、航班大面積取消接連上演，多國(guó)政府被迫在數(shù)天內(nèi)密集推出緊急干預(yù)措施，一場(chǎng)全球性的需求破壞與政策應(yīng)對(duì)博弈已全面展開(kāi)。

在最新動(dòng)態(tài)中，澳大利亞總理Anthony Albanese宣布將燃油消費(fèi)稅減半三個(gè)月，以應(yīng)對(duì)汽油價(jià)格創(chuàng)下20年新高的局面；印度財(cái)政部長(zhǎng)Nirmala Sitharaman對(duì)柴油和航空燃油出口加征重稅，同時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)零售燃油稅；越南各大航空公司宣布從4月起大幅削減運(yùn)力；波蘭計(jì)劃削減燃油稅并設(shè)定價(jià)格上限；捷克政府則正考慮對(duì)加油站零售利潤(rùn)率實(shí)施管控。

能源市場(chǎng)的壓力已直接傳導(dǎo)至交通運(yùn)輸領(lǐng)域。據(jù)彭博報(bào)道，歐洲航空燃油價(jià)格較戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)已上漲114%，新加坡燃油漲幅約達(dá)140%。瑞銀警告，亞洲地區(qū)航空燃油短缺正導(dǎo)致更多航班取消，越南航空和新西蘭航空均已宣布削減部分航班。高盛此前整理的數(shù)據(jù)顯示，亞洲是此輪需求破壞最為集中的地區(qū)；摩根大通大宗商品團(tuán)隊(duì)的傳導(dǎo)路徑分析則顯示，沖擊波從亞洲出發(fā)，依次波及非洲、歐洲，最終抵達(dá)美國(guó)。

能源咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie警告，若布倫特原油均價(jià)在四個(gè)月內(nèi)維持100美元/桶，印度財(cái)政沖擊將相當(dāng)于其GDP的0.7%；越南的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼基金最快將于4月初耗盡，泰國(guó)同類(lèi)基金已陷入赤字，亞洲部分政府或?qū)⒑芸烀媾R財(cái)政極限。

澳大利亞是此輪危機(jī)中受關(guān)注最多的經(jīng)濟(jì)體之一。據(jù)報(bào)道，新南威爾士州每七家燃油零售商中就有一家至少出現(xiàn)一種燃油斷供；昆士蘭州凱恩斯市一家獨(dú)立加油站無(wú)鉛汽油已告罄，柴油價(jià)格較戰(zhàn)前上漲85%。悉尼柴油一度升至每升314.5澳分，創(chuàng)歷史新高，全國(guó)數(shù)百家加油站本周報(bào)告至少一種燃油斷供。

全國(guó)道路和駕駛員協(xié)會(huì)（NRMA）發(fā)言人Peter Khoury表示，斷供主要源于民眾囤貨行為，而非整體供應(yīng)減少——"人們?cè)谟闷屯岸谟筒⒋娣旁谲?chē)庫(kù)里"，貨運(yùn)公司也要求司機(jī)"只要看到柴油，半箱油也要加滿(mǎn)"?？偫鞟nthony Albanese的減稅方案每升油價(jià)預(yù)計(jì)降低約26澳分（約合0.18美元），財(cái)長(zhǎng)Jim Chalmers預(yù)計(jì)相關(guān)措施總成本約為25.5億澳元，將使CPI下降約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

越南的情況同樣嚴(yán)峻。據(jù)彭博報(bào)道，越南航空將從4月1日起暫停七條國(guó)內(nèi)航線，下季度每月計(jì)劃削減10%至20%的航班，國(guó)內(nèi)航班取消比例最高可達(dá)26%，國(guó)際航班取消比例可達(dá)18%；低成本航空VietJet Air計(jì)劃4月整體運(yùn)力縮減18%；竹航（Bamboo Airways）日均航班數(shù)將削減至15至17班。越南超過(guò)80%的原油進(jìn)口來(lái)自中東，政府已緊急凍結(jié)部分燃油稅，有效期至4月15日。

在供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧母邏合?，各?guó)政府的政策工具箱正在快速擴(kuò)容。

印度的應(yīng)對(duì)舉措具有代表性。據(jù)彭博報(bào)道，財(cái)政部長(zhǎng)Nirmala Sitharaman宣布，對(duì)柴油出口征收每升21.5盧比（約合23美分）的關(guān)稅，對(duì)航空燃油征收每升29.5盧比的出口稅，同時(shí)將國(guó)內(nèi)汽油和柴油稅各下調(diào)10盧比/升。Emkay Global Financial Services經(jīng)濟(jì)學(xué)家Madhavi Arora估算，僅減稅一項(xiàng)，政府年化財(cái)政收入損失約達(dá)1.55萬(wàn)億盧比（約合164億美元）。液化石油氣和液化天然氣此前已出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，并引發(fā)加油站外大排長(zhǎng)龍。多個(gè)關(guān)鍵邦即將舉行選舉，進(jìn)一步加大了Narendra Modi政府的政策壓力。

日本則從能源結(jié)構(gòu)層面著手應(yīng)對(duì)。據(jù)路透社報(bào)道，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省（METI）將從4月1日起暫時(shí)解除對(duì)低效煤電廠50%產(chǎn)能利用率上限的限制，為期一年，預(yù)計(jì)每年可減少約50萬(wàn)噸液化天然氣消耗。日本每年經(jīng)由霍爾木茲海峽進(jìn)口約400萬(wàn)噸液化天然氣，占進(jìn)口總量約6%。貿(mào)易大臣Ryosei Akazawa表示，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備原則上優(yōu)先供應(yīng)國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)，盡管菲律賓和越南已向日本尋求援助，但目前暫無(wú)直接向鄰國(guó)提供儲(chǔ)備的計(jì)劃。

在泰國(guó)，能源部要求煉油廠公示售價(jià)和庫(kù)存水平，嚴(yán)禁超出政府設(shè)定價(jià)格銷(xiāo)售。泰國(guó)柴油日需求量已從沖突前均值6700萬(wàn)升跳升至約8700萬(wàn)升，恐慌性囤購(gòu)是需求激增的主因。即便政府已上調(diào)零售價(jià)格，每升柴油仍補(bǔ)貼19泰銖（約合58美分），專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼基金虧空約380億泰銖。

能源危機(jī)的外溢效應(yīng)已延伸至非洲和歐洲。在肯尼亞，Vitol集團(tuán)旗下Vivo Energy承認(rèn)部分門(mén)店出現(xiàn)臨時(shí)斷貨，主要集中在邊遠(yuǎn)地區(qū)?？夏醽喪酮?dú)立經(jīng)營(yíng)商協(xié)會(huì)主席Martin Chomba表示，"農(nóng)村加油站受沖擊最重——我們以有競(jìng)爭(zhēng)力價(jià)格獲取產(chǎn)品的渠道已被切斷"，約68%的加油站為非特許經(jīng)營(yíng)門(mén)店，"相當(dāng)數(shù)量"已無(wú)法獲得正常供貨。財(cái)政部長(zhǎng)John Mbadi宣布將動(dòng)用石油發(fā)展稅穩(wěn)定油價(jià)，但坦言若戰(zhàn)爭(zhēng)延續(xù)，形勢(shì)將升級(jí)為"緊急狀態(tài)"。

在歐洲，據(jù)彭博報(bào)道，捷克總理Andrej Babis公開(kāi)批評(píng)國(guó)內(nèi)兩大燃油經(jīng)銷(xiāo)商收取"離譜"價(jià)格，并點(diǎn)名要求波蘭Orlen SA和匈牙利Mol Nyrt立即降價(jià)，稱(chēng)其"不應(yīng)利用此次伊朗危機(jī)牟利"。財(cái)長(zhǎng)Alena Schillerova表示，政府正認(rèn)真研究對(duì)加油站零售利潤(rùn)率實(shí)施管控。兩家公司均表示，其價(jià)格由市場(chǎng)和國(guó)際油價(jià)決定。

波蘭總理Donald Tusk則宣布將削減燃油增值稅和消費(fèi)稅，并設(shè)定每日隨批發(fā)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的零售價(jià)上限，預(yù)計(jì)每升油價(jià)降幅達(dá)1.2茲羅提（約合0.32美元）。政府還擬對(duì)煉油企業(yè)征收暴利稅，將直接沖擊波蘭能源巨頭Orlen SA——消息公布后其股價(jià)一度跌6.7%。據(jù)歐盟委員會(huì)數(shù)據(jù)，波蘭汽油價(jià)格自伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)上漲22%，柴油漲幅高達(dá)40%，均顯著高于歐盟27國(guó)平均水平（汽油約15%，柴油約26%）。

Wood Mackenzie在研報(bào)中指出，亞洲各國(guó)政府此輪政策干預(yù)規(guī)模創(chuàng)歷史之最，但維系這些措施的財(cái)政成本同樣驚人。各地的價(jià)格管控和補(bǔ)貼手段大同小異，本質(zhì)上均是政府通過(guò)不同機(jī)制向消費(fèi)者提供補(bǔ)貼——日本、馬來(lái)西亞對(duì)煉油商和燃油供應(yīng)商進(jìn)行補(bǔ)償；印度則選擇凍結(jié)零售價(jià)格、讓國(guó)有石油企業(yè)先行墊付虧損，待損失達(dá)到不可持續(xù)水平后再由中央政府通過(guò)削減稅收介入。

在財(cái)政壓力最為突出的國(guó)家中：越南的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼基金預(yù)計(jì)最快將于4月初耗盡；泰國(guó)同類(lèi)基金已陷入赤字；印度尼西亞則面臨觸碰3%財(cái)政赤字法定上限的風(fēng)險(xiǎn)；若油價(jià)長(zhǎng)期高企，印度受到的財(cái)政沖擊將相當(dāng)于GDP的0.7%、政府財(cái)政收入的7.2%。Wood Mackenzie指出，亞洲多國(guó)財(cái)政赤字?jǐn)U大幾乎已成定局。

該機(jī)構(gòu)警告，"如果油價(jià)保持高位，亞洲部分政府將很快觸及財(cái)政臨界點(diǎn)"。一旦現(xiàn)有補(bǔ)貼緩沖被消耗殆盡，更劇烈的價(jià)格調(diào)整或更嚴(yán)格的需求側(cè)管控將難以避免。當(dāng)前各國(guó)政府的政策密集出臺(tái)，固然有助于短期托底民生，但如果戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)，這場(chǎng)全球性能源危機(jī)的第二階段壓力將遠(yuǎn)比第一階段更難化解。