美國總統(tǒng)特朗普威脅退出北約的言論，已在歐洲引發(fā)前所未有的戰(zhàn)略焦慮。多位歐洲外交官私下承認(rèn)，“北約正在瓦解”，甚至“已經(jīng)癱瘓”。

盡管歐洲各國尚未就如何替代北約形成統(tǒng)一方案，但正在積極探索強化聯(lián)合遠(yuǎn)征軍（JEF）、北歐防務(wù)合作組織（Nordefco）等小型安全機制，并推動歐盟在防務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。烏克蘭已正式加入JEF擴展伙伴關(guān)系，加拿大也可能靠攏。

布魯塞爾及其他歐洲國家正在思考如何應(yīng)對美國總統(tǒng)威脅退出北約的局面，但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和官員們目前對于用什么來替代該軍事聯(lián)盟尚無統(tǒng)一想法。

一位匿名歐洲外交官表示：“北約聯(lián)盟已經(jīng)癱瘓——他們甚至無法召開會議。北約顯然正在瓦解。我們不能坐等該組織完全消失�！�

在私下交談中，歐洲官員們表示，美國的持續(xù)批評正在削弱北約，因為北約的基石是“愿意保護任何遭受攻擊的成員國”這一理念。當(dāng)這一承諾受到質(zhì)疑時，北約作為遏制俄羅斯侵略工具的效力就喪失了。

有歐洲媒體還指出，目前歐洲對于如何恢復(fù)北約的威信，或者在（聯(lián)盟解體）的最壞情況下用什么來替代它，尚無統(tǒng)一答案。最近，歐洲官員越來越頻繁地表示希望建立或加強替代架構(gòu)。

具體而言，他們正在考慮加強聯(lián)合遠(yuǎn)征軍的作用。據(jù)一位官員稱，烏克蘭已加入聯(lián)合遠(yuǎn)征軍的擴展伙伴關(guān)系協(xié)議，加拿大也可能在某個時候與該組織建立更緊密的聯(lián)系。

另一個日益重要的網(wǎng)絡(luò)是北歐防務(wù)合作組織，成員包括丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典。

該官員還強調(diào)了歐盟的作用。如果說以前北約的支持者認(rèn)為歐盟應(yīng)遠(yuǎn)離防務(wù)政策以避免與北約競爭或削弱北約的威信，那么現(xiàn)在歐盟官員表示，歐盟在防務(wù)領(lǐng)域“極為活躍”。

特朗普對北約的攻擊促使歐盟向各國撥款1500億歐元貸款用于投資國防。另一位歐盟官員表示，布魯塞爾還在研究《歐洲聯(lián)盟條約》第42條第7款，這是歐盟框架下的?共同防御條款?，旨在應(yīng)對成員國遭受武裝侵略時的集體響應(yīng)。

美國總統(tǒng)特朗普近日表示，他正在認(rèn)真考慮美國退出北約的可能性。據(jù)媒體報道，美國國會和五角大樓表示，并未就美國退出北約進(jìn)行討論，而北約內(nèi)部則認(rèn)為白宮首腦的退出威脅是虛張聲勢。

目前，歐盟內(nèi)部正在就“防務(wù)自主”進(jìn)行緊急磋商。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯在布魯塞爾舉行的防長會議上表示：“我們不能把歐洲的安全押注在一個可能隨時退出的美國總統(tǒng)身上�！彼粲醭蓡T國在2026年底前就“歐洲防務(wù)聯(lián)盟”達(dá)成框架協(xié)議。

法國總統(tǒng)馬克龍在愛麗舍宮會見德國總理默茨時，提議建立“歐洲干預(yù)部隊”，作為北約潛在崩潰后的“應(yīng)急機制”。該部隊將包括地面、空中和海上力量，可直接在歐盟框架內(nèi)行動。默茨表示“對這一想法持開放態(tài)度”，但強調(diào)“這不應(yīng)削弱北約”。

英國首相斯塔默在倫敦舉行的聯(lián)合遠(yuǎn)征軍領(lǐng)導(dǎo)人會議上宣布，聯(lián)合遠(yuǎn)征軍將擴編至12個成員國，新增芬蘭和瑞典的正式作戰(zhàn)部隊。斯塔默表示：“聯(lián)合遠(yuǎn)征軍已成為歐洲安全架構(gòu)的核心支柱�！睍h還討論了聯(lián)合遠(yuǎn)征軍在波羅的海和北極地區(qū)的聯(lián)合巡邏計劃。這是聯(lián)合遠(yuǎn)征軍自2014年成立以來最大規(guī)模的擴編。

此前，北歐防務(wù)合作組織成員國國防部長在奧斯陸簽署了一項“聯(lián)合空域監(jiān)視協(xié)議”，將整合五國的雷達(dá)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋北歐的“統(tǒng)一防空識別區(qū)”。挪威國防部長表示：“這是對俄羅斯在北極地區(qū)軍事活動增加的直接回應(yīng)。”此舉是北歐防務(wù)合作組織成立以來最具體的軍事合作項目，被視為“后北約時代”的區(qū)域安全模板。

上周，烏克蘭國防部長烏梅羅夫在基輔會見了聯(lián)合遠(yuǎn)征軍代表，雙方簽署了“情報共享與技術(shù)合作議定書”。烏梅羅夫表示：“烏克蘭的戰(zhàn)場經(jīng)驗將幫助聯(lián)合遠(yuǎn)征軍成員國應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭挑戰(zhàn)。”