楊梅綜合體位于贛州經(jīng)開區(qū)，周邊小區(qū)眾多，規(guī)劃已久但一直未動(dòng)工建設(shè)，備受周邊居民關(guān)注。

近日，有網(wǎng)友在問(wèn)政贛州平臺(tái)上反映：關(guān)于將贛州經(jīng)開區(qū)原楊梅綜合體地塊改建為口袋公園及公共停車場(chǎng)的建議。

對(duì)此官方給出明確回復(fù)，一起來(lái)看看：

網(wǎng)友留言

致贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、區(qū)自然資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局：

本人系贛州經(jīng)開區(qū)轄區(qū)常住居民，長(zhǎng)期關(guān)注區(qū)域公共服務(wù)配套建設(shè)，深切體會(huì)到周邊群眾在休閑娛樂(lè)和日常停車方面的迫切需求。據(jù)悉，原計(jì)劃在香江大道與東江源大道交匯處建設(shè)的楊梅綜合體項(xiàng)目，目前處于暫緩實(shí)施狀態(tài)，該地塊長(zhǎng)期閑置，未能發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。而該地塊周邊聚集了美的君蘭半島、碧桂園璽臺(tái)、中海左岸馥園、楊梅新村等多個(gè)大型住宅小區(qū)，還有楊梅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心及各類沿街商鋪，人口密度高、日常人流量大，卻面臨著口袋公園稀缺、公共停車位供給不足的雙重民生痛點(diǎn)。為高效盤活閑置土地資源、切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，特提出將該地塊改建為口袋公園與公共停車場(chǎng)復(fù)合功能區(qū)的建議，具體內(nèi)容如下：

一、建議背景與現(xiàn)實(shí)需求

當(dāng)前，贛州經(jīng)開區(qū)正大力推進(jìn)城市微更新，積極盤活零星邊角地和閑置地塊，著力完善公共服務(wù)配套，提升居民幸福感。但原楊梅綜合體周邊片區(qū)，卻存在明顯的公共服務(wù)短板：

一是口袋公園供給不足，休閑需求難以滿足。近年來(lái)，經(jīng)開區(qū)雖完成了多個(gè)口袋公園建設(shè)，但布局不均衡，該片區(qū)尚未有就近可及的便民休閑綠地，居民飯后散步、老人遛彎、兒童玩耍，需前往較遠(yuǎn)的公園，極為不便。尤其是隨著經(jīng)開區(qū)推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)，周邊兒童缺乏安全便捷的戶外游樂(lè)空間，與“出門見(jiàn)綠，移步見(jiàn)景”的建設(shè)目標(biāo)存在差距。

二是公共停車位緊缺，停車難問(wèn)題突出。目前，贛州經(jīng)開區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已突破33萬(wàn)輛，停車資源緊張問(wèn)題日益凸顯，而該片區(qū)尤為嚴(yán)重。周邊小區(qū)內(nèi)部停車位飽和，公共停車場(chǎng)數(shù)量極少，導(dǎo)致通勤、接送小孩不便，影響出行效率，給居民日常出行帶來(lái)極大困擾，也增加了城管、交警部門的執(zhí)法壓力。

三是閑置地塊浪費(fèi)嚴(yán)重，影響市容市貌。原楊梅綜合體地塊長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，若持續(xù)擱置，易出現(xiàn)雜草叢生、垃圾堆積等問(wèn)題，不僅浪費(fèi)寶貴的土地資源，還會(huì)影響周邊片區(qū)的整體環(huán)境，與經(jīng)開區(qū)精細(xì)化治理、打造宜居城市的目標(biāo)不符，也不符合我區(qū)盤活零星邊角地、閑置地的工作部署。

二、項(xiàng)目可行性分析

將該地塊改建為口袋公園與公共停車場(chǎng)，契合政策導(dǎo)向、貼合民生需求，具備充足的可行性，具體如下：

1. 土地利用可行：該地塊原規(guī)劃為商業(yè)綜合體，目前暫未實(shí)施建設(shè)，土地性質(zhì)具備調(diào)整為公共服務(wù)設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地的基礎(chǔ)條件，無(wú)需大規(guī)模拆遷，不存在征地拆遷矛盾，可直接啟動(dòng)規(guī)劃改造，實(shí)現(xiàn)存量土地高效利用，符合我區(qū)“騰籠換鳥”、盤活閑置土地的工作思路。

2. 政策支撐可行：當(dāng)前，國(guó)家、省、市均大力推進(jìn)口袋公園建設(shè)和公共停車設(shè)施完善，贛州市明確提出三年內(nèi)建設(shè)100個(gè)以上口袋體育公園，經(jīng)開區(qū)也在實(shí)施零星邊角地盤活利用三年行動(dòng)，將閑置地打造為便民惠民的“金角銀邊”。該項(xiàng)目完全契合“我為群眾辦實(shí)事”、城市精細(xì)化治理、便民服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板的政策方向，政策支撐力度充足。

3. 建設(shè)運(yùn)維可行：相較于大型商業(yè)綜合體和城市公園，口袋公園與公共停車場(chǎng)復(fù)合改造工程規(guī)模小、施工難度低、建設(shè)周期短，無(wú)需大額資金投入，可采用簡(jiǎn)約實(shí)用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，快速落地見(jiàn)效。后期運(yùn)維方面，口袋公園僅需日常綠化養(yǎng)護(hù)、保潔和設(shè)施維修，公共停車場(chǎng)可借鑒我區(qū)智慧停車管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行規(guī)范化、智能化管理，運(yùn)維成本低、模式成熟，可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

4. 群眾支持可行：該改造方案直擊周邊群眾“休閑難、停車難”的核心痛點(diǎn)，經(jīng)過(guò)初步了解，周邊居民對(duì)此改造意愿強(qiáng)烈、認(rèn)可度高，項(xiàng)目實(shí)施后能得到群眾的廣泛支持與配合，無(wú)群眾抵觸風(fēng)險(xiǎn)，具備良好的群眾基礎(chǔ)。

三、懇請(qǐng)事項(xiàng)

為推動(dòng)該建議盡快落地實(shí)施，切實(shí)解決周邊居民的民生難題，特向貴部門提出以下懇請(qǐng)：

1. 懇請(qǐng)牽頭調(diào)研論證：懇請(qǐng)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)牽頭，組織區(qū)自然資源、住建、城管、市政等相關(guān)部門，前往原楊梅綜合體地塊及周邊片區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，全面摸排周邊居民休閑、停車需求，論證該地塊改建口袋公園+公共停車場(chǎng)的可行性與合理性，盡快形成調(diào)研結(jié)論。

2. 懇請(qǐng)優(yōu)化規(guī)劃審批：懇請(qǐng)相關(guān)部門結(jié)合調(diào)研結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)該地塊原規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將其用途變更為口袋公園與公共停車場(chǎng)復(fù)合公共服務(wù)用地，簡(jiǎn)化規(guī)劃審批流程，加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作，助力項(xiàng)目早日啟動(dòng)。

3. 懇請(qǐng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：懇請(qǐng)將該項(xiàng)目納入經(jīng)開區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，借鑒我區(qū)零星邊角地改造經(jīng)驗(yàn)，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等工作，爭(zhēng)取早日建成投用，讓群眾早日享受到便民成果。

4. 懇請(qǐng)征求群眾意見(jiàn)：在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)過(guò)程中，懇請(qǐng)廣泛征求周邊居民的意見(jiàn)建議，充分吸納群眾合理訴求，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，讓改造項(xiàng)目更貼合群眾實(shí)際需求，真正做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。該地塊改造項(xiàng)目雖規(guī)模不大，卻直接關(guān)系到周邊數(shù)萬(wàn)居民的日常生活，是真正的便民工程、民心工程，也是我區(qū)盤活閑置土地、推進(jìn)城市微更新、補(bǔ)齊民生短板的具體實(shí)踐。懇請(qǐng)各相關(guān)部門高度重視群眾的合理訴求，將此建議納入重點(diǎn)議事日程，盡快研究落實(shí)，切實(shí)為經(jīng)開區(qū)居民解決休閑難、停車難的實(shí)際問(wèn)題，打造更宜居、更便捷、更美好的城市生活環(huán)境。

贛州市產(chǎn)控投資控股集團(tuán)有限公司回復(fù)：

一、調(diào)查核實(shí)情況

2018年8月17日，贛州滿園建設(shè)開發(fā)有限公司通過(guò)招拍掛取得建設(shè)用地使用權(quán)后便啟動(dòng)了相應(yīng)的規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)工作；2019年3月，報(bào)送自然資源局審核并啟動(dòng)相關(guān)的前期工作，后因運(yùn)營(yíng)調(diào)整本項(xiàng)目暫停實(shí)施；2020年3月，本項(xiàng)目重新啟動(dòng)并開始進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研工作，在市場(chǎng)調(diào)研完成后啟動(dòng)規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)工作，于2021年6月，將規(guī)劃建筑方案報(bào)送自然資源局審核，但在規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)批過(guò)程中與專家在建筑風(fēng)格、功能布局等多個(gè)方面存在較大爭(zhēng)議，因此規(guī)劃建筑方案多次反復(fù)修改。

2022年6月，將規(guī)劃建筑方案報(bào)重新送自然資源局審核，后因運(yùn)營(yíng)調(diào)整本原有方案作廢；2022年11月，根據(jù)最新的運(yùn)營(yíng)定位重新調(diào)整規(guī)劃建筑方案；2022年12月，重新報(bào)送自然資源局審查；2023年4月11日，開始進(jìn)行規(guī)劃建筑方案批前公示。

該地塊屬于企業(yè)旗下資產(chǎn)，無(wú)法擅自更改建設(shè)用地使用性質(zhì)。目前因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)下行，加上資金不足，因此目前暫未有開發(fā)計(jì)劃，待相關(guān)條件成熟后，后期將繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。

二、處理情況

關(guān)于工單的留言內(nèi)容，我司高度重視，經(jīng)核實(shí)，該地塊屬于企業(yè)旗下資產(chǎn)，無(wú)法擅自更改建設(shè)用地的使用性質(zhì)。目前因房地產(chǎn)市場(chǎng)下行，加上資金不足，因此，目前暫未有開發(fā)計(jì)劃，待相關(guān)條件成熟后，后期將繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。感謝您對(duì)該地塊的關(guān)注與建議，若后續(xù)您還有相關(guān)建議或疑問(wèn)，請(qǐng)與我司工作人員保持聯(lián)系，感謝您的理解與支持。

2026年4月1日

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