齊魯晚報·齊魯壹點記者 范佳

4月2日，山東省政府網站發(fā)布《山東省新型城鎮(zhèn)化建設行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》總體分為六部分、18條。其中，在加快構建現代化城市體系部分，《行動方案》提出，提升濟青都市圈輻射帶動力。加強都市圈內科創(chuàng)資源整合，有序推進產業(yè)協同發(fā)展，共建現代化產業(yè)體系，加強交通、能源、水利等基礎設施互聯互通，實施同城便捷生活行動，提升核心競爭力、區(qū)域帶動力和創(chuàng)新引領力。健全“雙圈”協同聯動發(fā)展機制，滾動實施一批標志性工程，協同打造區(qū)域航空雙樞紐，共創(chuàng)國家未來產業(yè)先導區(qū)，共建濟青科技創(chuàng)新走廊，打造北方地區(qū)經濟重要增長極的強勁動力源。

優(yōu)化多極支撐城市體系。強化三核引領，提升濟南、青島、煙臺等市發(fā)展能級，支持濟南建設黃河流域重要的中心城市、青島建設現代化國際大都市、煙臺建設綠色低碳高質量發(fā)展示范城市，打造全省高質量發(fā)展主引擎。支持濰坊、臨沂、濟寧等市建設區(qū)域副中心城市，穩(wěn)定東營、威海等市人口流入態(tài)勢，打造區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略支點。推動泰安、日照等市深度融入濟南、青島都市圈，加快淄博、棗莊、濱州等市綠色低碳轉型，深挖德州、聊城、菏澤等市西部發(fā)展?jié)摿?，形成東中西協調發(fā)展、均衡布局城市體系。

增強城市綜合承載能力。深入推進片區(qū)綜合改造，謀劃實施一批老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村改造等重點工程，有序推進城市更新。聚焦“一老一小”重點群體，加快完整社區(qū)建設，完善城市社區(qū)衛(wèi)生、托育嵌入式服務設施，全省培育500家社區(qū)嵌入式、分布式、小型化養(yǎng)老服務機構。鼓勵發(fā)展“產業(yè)社區(qū)”“創(chuàng)新街區(qū)”模式，健全產業(yè)園區(qū)住房、教育、文體等服務功能，推動向綜合城市功能區(qū)轉型，推進職住平衡發(fā)展。完善城市結構性綠地和綠道網絡，建設群眾身邊的社區(qū)公園、口袋公園。加快城市基礎設施生命線安全工程建設，統籌實施燃氣、熱力、供排水、綜合管廊等建設改造，優(yōu)化布設物聯感知設備。推動生活垃圾分類與再生資源回收網點銜接融合，到2028年，全省城市生活垃圾回收利用率達37.5%。

打造就地就近城鎮(zhèn)化載體。因地制宜推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快發(fā)展大城市周邊縣城，積極培育專業(yè)功能縣城，合理發(fā)展農產品主產區(qū)縣城，有序發(fā)展重點生態(tài)功能區(qū)縣城。梯次發(fā)展小城鎮(zhèn)，深化小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升，建設一批縣域副中心，到2028年，6個左右鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)常住人口達到10萬人。根據中央統一部署和認定標準條件，確定全省特大鎮(zhèn)名單，適時調整擴大經濟規(guī)模大、人口增長快的縣級市和特大鎮(zhèn)經濟社會管理權限，賦予更多資源整合使用權。推動地理相鄰、產業(yè)鏈相連的鎮(zhèn)協同聯動、組團發(fā)展，推動區(qū)域人口集聚。促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，增強主導產業(yè)競爭力，拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展新空間。