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在我國,備受期待的信托保護人能否真正的保護受益人的利益?

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1.

在我國的特需信托、家族信托實踐中,大家越來越意識到設(shè)立保護人角色的重要性。

委托人希望指定信托保護人,可能是出自多種原因:

--保護人在情況變化時能提供極大的靈活性,這些變化包括事實的變化(例如死亡、離婚、出現(xiàn)先前未知之子女)和法律的變化(任何法律變化,但最常見的是稅收法律之變化);

--委托人可能擔(dān)心受托人不能充分重視其意愿;

--委托人希望限制受托人的某些權(quán)力;

--委托人希望指定第三方作為受益人和受托人之間的主要聯(lián)系人。

2.

保護人被賦予的權(quán)力(power),因信托的適用法律和信托文件的條款而異。這些權(quán)力包括:

--解任受托人、選任新受托人;

--同意適用法律的變更;

--同意增加或移除受益人;

--同意擬議的信托分配;

--批準(zhǔn)一般性或針對特定事項的代理人或顧問的任命;批準(zhǔn)投資建議;

--指定替代保護人;

--終止信托或批準(zhǔn)終止信托。

3.

保護人的主要職責(zé)是確保受托人按照委托人的意愿行事,通常是通過撤換或更換受托人來實現(xiàn)。但信托保護人在必要的時候應(yīng)有權(quán)起訴受托人。

信托保護人可以起訴受托人,前提是信托文件或法律賦予他們這樣做的權(quán)力,通常是在受托人違反信托義務(wù)或故意不當(dāng)行為的情況下。

在我國,保護人未來行使訴權(quán)及其他權(quán)力,可能會在法院遭遇障礙。這里需要再做理論的解讀。

4.

有觀點認(rèn)為,我國的保護人制度的規(guī)范來源是信托法中關(guān)于公益信托監(jiān)察人的規(guī)定。

既然家族信托、特需信托是私法自治的領(lǐng)域,信托法不會禁止當(dāng)事人通過約定設(shè)置一個類似監(jiān)察人的角色。

我之前探討過,雖然可以通過約定在特需信托、家族信托中設(shè)置類似公益信托監(jiān)察人的角色,但公益信托的監(jiān)察人和私益信托中的監(jiān)察人存在巨大的差異。

公益信托中的監(jiān)察人是法定的角色,其權(quán)力來源是法律的規(guī)定而非委托人的授權(quán)(即使慈善法將監(jiān)察人的角色改為可以由委托人任意設(shè)置,監(jiān)察人也由委托人選任)。特需信托、家族信托中的“監(jiān)察人”的權(quán)力來源完全是委托人的授權(quán)。所以,我之前一直主張,非公益慈善信托中的這個角色,盡量要用“保護人”這個名稱。即使被稱為監(jiān)察人,也無法行使信托法中公益信托監(jiān)察人的某些法定職權(quán)。

但是,我也意識到,使用了“保護人”這個名稱,就無法借用公益信托一章中監(jiān)察人的規(guī)定來論證其對受托人行使訴權(quán)的正當(dāng)性。此時,保護人的訴權(quán)來源就只是委托人。

法院此時會面對這一個嶄新的問題,這個保護人,既非委托人的代理人、也非受益人的代理人,如何能取得針對受托人的訴權(quán)?

民事訴訟法理論也需要對這個問題作出回應(yīng):委托人授權(quán)設(shè)立的保護人,根據(jù)什么樣的法理取得針對受托人的訴權(quán)?

5.

在英美國家,雖然一些信托文件賦予信托保護人廣泛的權(quán)力,但法院必須對其訴訟地位作出解釋。如果信托條款或相關(guān)法律允許,信托保護人可以被視為有權(quán)提起訴訟的“利害關(guān)系人”。

保護人可以起訴受托人的場景:

--受托人違反信托義務(wù):如果受托人惡意行事、管理不善或違反信托條款,信托保護人可以提起訴訟以保護受益人的利益。

--受托人的故意不當(dāng)行為:在許多司法管轄區(qū),如果受托人(尤其是“指定受托人”)存在故意不當(dāng)行為,信托保護人可以對其采取行動。

通常,保護人的首要行動是行使其權(quán)力,撤換“不稱職”的受托人,而不是直接提起訴訟。

而且,如果信托文件僅授予保護人有限的權(quán)力(例如,僅撤換/更換),而未授予其管理信托的權(quán)力,法院可能會認(rèn)定其無權(quán)提起訴訟。

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