唐納德·特朗普總統(tǒng)周四宣布，他將對(duì)一些名牌藥品征收高達(dá) 100% 的關(guān)稅，并調(diào)整含鋼和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅。這是自最高法院 2 月份對(duì)其貿(mào)易議程造成打擊以來(lái)，特朗普政府首次擴(kuò)大關(guān)稅規(guī)模。

這項(xiàng)藥品關(guān)稅令包含一系列豁免條款，包括對(duì)仿制藥以及已承諾在特朗普任期結(jié)束前在美國(guó)建廠的公司。

與美國(guó)政府達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家也將享受較低的稅率，從而大幅減少最終受三位數(shù)關(guān)稅影響的藥品種類。

美國(guó)也在改變對(duì)鋼鐵、銅和鋁征收關(guān)稅的方式，將關(guān)稅的征收依據(jù)改為美國(guó)客戶支付的金屬總價(jià)值，而不是外國(guó)生產(chǎn)這些金屬的成本——這種方法曾讓進(jìn)口商在計(jì)算關(guān)稅時(shí)感到困惑。

一位不愿透露姓名的政府高級(jí)官員表示：“我們已經(jīng)簡(jiǎn)化了流程，使進(jìn)口到美國(guó)變得更加簡(jiǎn)單?！?/strong>

但這位官員還表示，此舉將消除企業(yè)通過(guò)“人為降低生產(chǎn)成本”然后向美國(guó)消費(fèi)者收取更高價(jià)格而獲得的“意外之財(cái)”。

這些聲明發(fā)布之際，正值總統(tǒng)所謂的“解放日”一周年紀(jì)念日。在這一天，他對(duì)美國(guó)的貿(mào)易伙伴征收了一系列影響深遠(yuǎn)的關(guān)稅，這些關(guān)稅震動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)，最終被最高法院裁定違憲。

這些舉措表明了白宮在裁決后采取的策略：轉(zhuǎn)向針對(duì)特定行業(yè)的關(guān)稅以及系統(tǒng)性的貿(mào)易調(diào)查，而不是去年廣泛（且往往是沖動(dòng)地）使用的經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)法——盡管最高法院多數(shù)法官裁定該法違法。這些舉措也凸顯出，盡管選民日益擔(dān)憂關(guān)稅政策對(duì)民眾生活成本的影響，總統(tǒng)仍未放棄其關(guān)稅政策。

這些藥品關(guān)稅源于美國(guó)商務(wù)部去年啟動(dòng)的一項(xiàng)調(diào)查，該調(diào)查旨在查明海外藥品生產(chǎn)對(duì)國(guó)家安全的影響。

去年7月，特朗普威脅要對(duì)藥品征收高達(dá)200%的關(guān)稅，這促使各國(guó)和制藥公司與特朗普政府達(dá)成協(xié)議，以降低藥品成本。

政府官員周四證實(shí)，因此，來(lái)自歐盟、日本、韓國(guó)和瑞士的藥品將面臨 15% 的關(guān)稅，而來(lái)自英國(guó)的進(jìn)口藥品將面臨 10% 的關(guān)稅。

包括輝瑞、默克、百時(shí)美施貴寶和阿斯利康在內(nèi)的多家大型制藥公司與白宮達(dá)成協(xié)議，將免于繳納任何進(jìn)口關(guān)稅。

根據(jù)這些保密協(xié)議，制藥公司普遍同意以“最惠國(guó)價(jià)格”（即參照其他富裕國(guó)家的價(jià)格計(jì)算）向美國(guó)醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃（Medicaid）提供多種藥品。

制藥商還同意未來(lái)在美國(guó)以這些價(jià)格水平推出新藥——特朗普政府認(rèn)為，這將對(duì)長(zhǎng)期控制成本產(chǎn)生重大影響。他們還承諾在美國(guó)建設(shè)新的生產(chǎn)設(shè)施。

這位政府官員周四表示，尚未與商務(wù)部達(dá)成類似協(xié)議的公司仍然可以這樣做，并將關(guān)稅稅率降低至 20%。

近幾個(gè)月來(lái)，特朗普政府一直在敦促國(guó)會(huì)山的立法者將與制藥公司達(dá)成的協(xié)議寫入法律，但目前尚不清楚這一想法在歷來(lái)反對(duì)價(jià)格管制的共和黨人中有多大的影響力。

“我們?cè)试S其他國(guó)家生產(chǎn)這些藥品，因此我們必須對(duì)這些生產(chǎn)藥品的國(guó)家負(fù)責(zé)，”這位政府官員周四表示?！拔覀冃枰_保我們的藥品供應(yīng)受到保護(hù)、安全可靠，并且來(lái)自國(guó)內(nèi)。”

本屆政府對(duì)鋼鐵和其他工業(yè)金屬也提出了同樣的論點(diǎn)，這些金屬在近幾十年來(lái)因廉價(jià)進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)而遭受重創(chuàng)。

去年春天，本屆政府將對(duì)鋼鐵和鋁征收的25%關(guān)稅擴(kuò)大到所有國(guó)家，并在去年夏天將關(guān)稅提高了一倍。7月下旬，特朗普對(duì)銅進(jìn)口征收了50%的關(guān)稅。

去年8月，美國(guó)政府大幅擴(kuò)大了鋼鐵和鋁關(guān)稅的征收范圍，令進(jìn)口商措手不及，也激怒了主要貿(mào)易伙伴。

據(jù)美國(guó)進(jìn)出口商協(xié)會(huì)主席尤金·蘭尼稱，此次關(guān)稅征收范圍之廣，甚至連牙線盒里的金屬環(huán)都可能被征收關(guān)稅。

歐盟上個(gè)月投票批準(zhǔn)降低美國(guó)工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅，并將降低鋼鐵和鋁的關(guān)稅作為關(guān)鍵因素——這是特朗普去年夏天與歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩達(dá)成的協(xié)議的一部分。

美國(guó)現(xiàn)在還將對(duì)含外國(guó)鋼鐵、鋁或銅重量百分比低于15%的產(chǎn)品免征額外關(guān)稅。含外國(guó)金屬超過(guò)15%的產(chǎn)品將按產(chǎn)品總價(jià)值征收25%的固定關(guān)稅，而不是根據(jù)外國(guó)金屬的含量百分比來(lái)計(jì)算關(guān)稅。

鋼鐵和鋁關(guān)稅的調(diào)整將受到貿(mào)易保護(hù)主義者的歡迎，他們幾個(gè)月來(lái)一直敦促調(diào)整關(guān)稅，以確保進(jìn)口商不會(huì)人為壓低價(jià)格。一位高級(jí)政府官員表示，外國(guó)公司“基本上是在欺騙制度”，他們正試圖堵住這些漏洞。

這位高級(jí)政府官員表示：“我們沒(méi)有收到預(yù)期的關(guān)稅收入，因?yàn)槭澜绺鲊?guó)人為地降低了他們聲稱的進(jìn)口美國(guó)鋼鐵成本。我們現(xiàn)在只是在消除這種人為因素。實(shí)際上，這并沒(méi)有改變最終價(jià)格，只是讓出口商賺了更多錢。”

政府官員表示，25%的稅率應(yīng)該不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)差異，但專注于聯(lián)邦財(cái)政政策的智庫(kù)“負(fù)責(zé)任的聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)”估計(jì)，類似的稅率實(shí)際上會(huì)提高關(guān)稅成本，有可能使政府額外獲得高達(dá)700億美元的收入。