今天，廣東省高級人民法院發(fā)布一批執(zhí)行工作服務(wù)保障營商環(huán)境典型案例。此次發(fā)布的10個(gè)案例，涵蓋服務(wù)保障“百千萬工程”、靈活查封特殊財(cái)物、盤活閑置資產(chǎn)、助企修復(fù)信用、穩(wěn)就業(yè)保民生等內(nèi)容，集中展現(xiàn)了廣東法院主動(dòng)融入共建共治共享社會(huì)治理格局，以執(zhí)行“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)司法實(shí)踐。

本次發(fā)布的案例中，多項(xiàng)執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新有效破解市場主體“急難愁盼”問題。在盤活某企業(yè)核心旅游資產(chǎn)案中，法院用好用足“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，依法適用強(qiáng)制管理并指定當(dāng)?shù)芈糜螀^(qū)管委會(huì)進(jìn)行資金監(jiān)管，破除企業(yè)帶財(cái)終本困境，保障地方生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在某項(xiàng)目爛尾樓復(fù)工復(fù)建案中，法院推進(jìn)執(zhí)行與破產(chǎn)程序有機(jī)銜接，引入資金為企業(yè)紓困，為樓盤續(xù)建創(chuàng)造有利條件，最大限度保障了債權(quán)人利益。在壓鑄產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)欠薪糾紛案中，法院依托“法院+綜治”對接機(jī)制，聯(lián)合人社部門提前介入處置、綜合施策，保障勞動(dòng)者“血汗錢”足額兌現(xiàn)，避免了人才流失，為當(dāng)?shù)貕鸿T產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄動(dòng)能。

近年來，廣東法院全面推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷深化執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新，積極探索執(zhí)破融合機(jī)制助力企業(yè)紓困重生，踐行善意文明執(zhí)行守護(hù)企業(yè)健康發(fā)展。2025年，全省法院開展了規(guī)范涉企案件執(zhí)行工作專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)涉企執(zhí)行案件近70萬件；加快清理拖欠企業(yè)賬款，追回1953.71億元；移送破產(chǎn)審查案件2292件，涉及執(zhí)行案件4.59萬件，對28家企業(yè)依法適用破產(chǎn)重整、和解程序，安置企業(yè)職工1.62萬人，盤活土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)708.89萬平方米；積極為困難企業(yè)出具信用修復(fù)證明或主動(dòng)履行證明書3.09萬份，有效促推資源優(yōu)化配置，助力法治化營商環(huán)境趨優(yōu)向好。

01

“府院聯(lián)動(dòng)”服務(wù)保障“百千萬工程”

——以強(qiáng)制管理盤活核心旅游資源

基本案情

某生態(tài)度假村是當(dāng)?shù)刂糜纹放啤?025年8月，因該度假村所有權(quán)人某旅游公司未能履行房屋買賣合同糾紛生效裁決，債權(quán)人某集團(tuán)公司向龍門縣人民法院申請執(zhí)行，提出由其對某旅游公司名下某生態(tài)度假村的25宗土地使用權(quán)、50套房產(chǎn)及附著物、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施強(qiáng)制管理，并提供資金資產(chǎn)證明和強(qiáng)制管理方案。

龍門法院執(zhí)行中經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該旅游公司涉及省內(nèi)61宗執(zhí)行案件，標(biāo)的額16.69億余元，前述土地使用權(quán)和房產(chǎn)分別被龍門法院等4家法院首封。因資產(chǎn)及品牌效應(yīng)估價(jià)爭議較大，大部分案件被終結(jié)本次執(zhí)行，度假村于2024年停業(yè)。

為盡快盤活這一金字招牌，龍門法院多次實(shí)地勘察、走訪，全面核查土地權(quán)屬、房產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)狀、維護(hù)需求，明確強(qiáng)制管理的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；協(xié)調(diào)其余首封法院將上述土地使用權(quán)及地上建筑物處置權(quán)統(tǒng)一歸集至龍門法院；充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主辦、部門配合下，制定強(qiáng)制管理運(yùn)營資金使用監(jiān)督方案，指定旅游區(qū)管委會(huì)履行強(qiáng)制管理期間的資金監(jiān)管職責(zé)，確保?？顚Ｓ?；依法組織61宗執(zhí)行案件所有債權(quán)人召開聽證會(huì)，充分聽取債權(quán)人的意見，最終，多數(shù)債權(quán)人同意由某集團(tuán)公司強(qiáng)制管理。法院依法裁定將度假村的不動(dòng)產(chǎn)及附屬設(shè)施按現(xiàn)狀移交某集團(tuán)公司管理，并由其對管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)保管責(zé)任。2025年12月，該度假村已重新開業(yè)。

典型意義

被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)無法拍賣或變賣的，經(jīng)申請執(zhí)行人同意，且不損害其他債權(quán)人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，人民法院可以將該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)交付申請執(zhí)行人管理。本案執(zhí)行法院直面帶財(cái)終本困境，以資產(chǎn)保值增值為核心目標(biāo)，通過強(qiáng)制管理盤活被執(zhí)行人核心資產(chǎn)，為困境企業(yè)“止血復(fù)蘇”創(chuàng)造條件，為債權(quán)受償?shù)於ɑA(chǔ)，推動(dòng)核心優(yōu)質(zhì)旅游資源回歸市場，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈整體發(fā)展，切實(shí)護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯了司法優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

02

保值處置金融資產(chǎn)護(hù)航資本市場健康發(fā)展

——?jiǎng)?chuàng)新上市公司大額無限售流通股處置模式

基本案情

某證券公司與某新能源科技公司執(zhí)行案，因某新能源科技公司未償還到期債務(wù)1.8億余元，東莞市中級人民法院依申請立案執(zhí)行，擬對凍結(jié)在案的擔(dān)保物1.5億股股票啟動(dòng)拍賣程序。

由于拍賣標(biāo)的系大額流通股，如采用“整體拍賣、全額認(rèn)購”模式，可能產(chǎn)生因競拍門檻過高而流拍、因定價(jià)機(jī)制僵化導(dǎo)致價(jià)值損耗、因大額集中交易引發(fā)證券市場波動(dòng)的后果。東莞中院按照“分拆處置+動(dòng)態(tài)定價(jià)+議價(jià)打折”協(xié)同模式，組織雙方當(dāng)事人協(xié)商，將案涉股票中的6261萬股先行分拆處置，最低申報(bào)50萬股，降低競拍門檻，提升成交率；以拍賣前一交易日二級市場收盤價(jià)為定價(jià)基準(zhǔn)，縮短定價(jià)與開拍時(shí)間差，減少價(jià)格偏差；以定價(jià)基準(zhǔn)的八折作為起拍價(jià)，兼顧債權(quán)保障和市場吸引力。

上述6261萬股股票在網(wǎng)上公開司法拍賣，成交后全部過戶到買受人名下，申請執(zhí)行人的債權(quán)得到全額受償，剩余拍賣款項(xiàng)依法返還被執(zhí)行人，實(shí)現(xiàn)了“債權(quán)兌現(xiàn)+財(cái)產(chǎn)保護(hù)+市場穩(wěn)定”的良好效果。

典型意義

上市公司股票作為金融資產(chǎn)，其司法處置結(jié)果不僅關(guān)系申請執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)、被執(zhí)行人合法權(quán)益保護(hù)，更直接影響上市公司穩(wěn)定運(yùn)營及證券市場健康發(fā)展。本案在處置上市公司大額無限售流通股時(shí)，精準(zhǔn)把握股票“高度流通性、價(jià)格公開性、價(jià)值波動(dòng)性”的核心屬性，運(yùn)用流通股處置三重協(xié)同模式，在程序合法的前提下，實(shí)現(xiàn)處置效率提升、財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化、維護(hù)市場穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一，對司法保障資本市場健康發(fā)展具有示范意義。

03

執(zhí)破銜接提升拯危紓困效率

——?jiǎng)?chuàng)新“重整式破產(chǎn)清算”推動(dòng)爛尾樓復(fù)工復(fù)建

基本案情

某經(jīng)濟(jì)社與某物業(yè)服務(wù)公司簽訂協(xié)議，以出租集體土地使用權(quán)的方式開發(fā)某酒店項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)酒店式公寓417套和商鋪約5000平方米，其中398套公寓通過使用權(quán)出讓模式售出。2021年起，由于某物業(yè)服務(wù)公司資金周轉(zhuǎn)困難等原因，項(xiàng)目出現(xiàn)階段性停工、逾期交樓、拖欠工程款等問題。58起債務(wù)糾紛被訴至法院并陸續(xù)進(jìn)入執(zhí)行，債務(wù)金額高達(dá)1.06億。

佛山市禪城區(qū)人民法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，該公司除上述“爛尾”項(xiàng)目外，無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，若通過司法拍賣處置停工樓盤，極易導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值貶損。經(jīng)多方論證和綜合考量，法院認(rèn)為該項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，配套設(shè)施完善，如能注入資金復(fù)建，可最大限度保障債權(quán)人利益。

為盤活上述項(xiàng)目，禪城法院引導(dǎo)當(dāng)事人啟動(dòng)執(zhí)破銜接工作機(jī)制，隨后裁定受理某物業(yè)服務(wù)公司破產(chǎn)清算案，明確“重整式破產(chǎn)清算”工作思路。依托“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，與區(qū)住建局、街道辦等多次召集各方當(dāng)事人溝通協(xié)商，最終以出售項(xiàng)目未售物業(yè)的方式促成某經(jīng)濟(jì)社出資2000萬元，推動(dòng)項(xiàng)目續(xù)建驗(yàn)收，并向公寓權(quán)利人交付案涉公寓。2025年3月，某酒店項(xiàng)目復(fù)工。2026年1月，項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收備案，預(yù)計(jì)近期交樓。

典型意義

廣東法院積極推進(jìn)“1+1+N”執(zhí)破銜接工作機(jī)制，以執(zhí)助破、以破促執(zhí)，為推動(dòng)企業(yè)困境救治、有序退出和市場資源高效配置提供了司法保障。涉案項(xiàng)目位于核心地段，具有較高商業(yè)價(jià)值，禪城法院將企業(yè)破產(chǎn)甄別前置到執(zhí)行環(huán)節(jié)，健全執(zhí)行與破產(chǎn)程序銜接各項(xiàng)工作流程，為及時(shí)引入資金對項(xiàng)目續(xù)建開發(fā)創(chuàng)造了條件，直接盤活項(xiàng)目，最大限度維護(hù)和發(fā)揮破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)村集體土地糾紛取得實(shí)質(zhì)性化解，有效優(yōu)化營商環(huán)境和維護(hù)城市形象。

04

交叉執(zhí)行推動(dòng)破解涉企積案

——跨地域聯(lián)動(dòng)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益

基本案情

申請執(zhí)行人廣東某建工公司等與被執(zhí)行人某醫(yī)院建設(shè)工程合同糾紛執(zhí)行實(shí)施三案，某醫(yī)院應(yīng)支付建設(shè)工程款共計(jì)3760.26萬元及利息等，案件未在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)。廣東省高級人民法院依原執(zhí)行法院申請，經(jīng)交叉執(zhí)行審查，將該案指令揭陽市中級人民法院執(zhí)行。

執(zhí)行中，為確保醫(yī)院正常運(yùn)營，揭陽中院未查封、凍結(jié)醫(yī)院經(jīng)營賬戶和辦公樓。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某醫(yī)院有履行能力卻不履行，揭陽中院遂對其采取必要的限制高消費(fèi)措施，并不斷爭取醫(yī)院所在地政府聯(lián)動(dòng)支持。同期，法院獲悉某醫(yī)院大額財(cái)產(chǎn)線索，立即核查并實(shí)施查控，某醫(yī)院遂主動(dòng)到揭陽中院商談和解事宜。

在揭陽中院主持和釋法說理下，雙方當(dāng)事人最終順利達(dá)成和解協(xié)議，明確由某醫(yī)院分5期履行債務(wù)。2025年11月，某醫(yī)院依約全部履行完畢，申請執(zhí)行人勝訴權(quán)益得以全部兌現(xiàn)。

典型意義

依法全面推進(jìn)“交叉執(zhí)行”，是人民法院落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革”部署的重要舉措。本案被執(zhí)行人承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、涉及多宗執(zhí)行案件、有能力履行而不履行，法院通過交叉執(zhí)行、多案并執(zhí)、多部門聯(lián)動(dòng)，使執(zhí)行工作擺脫干擾，各類執(zhí)行措施和“府院聯(lián)動(dòng)”作用得到更好發(fā)揮，企業(yè)勝訴債權(quán)得以兌現(xiàn)。廣東法院將交叉執(zhí)行作為破解積案難案、做實(shí)定分止?fàn)帯⒌贡茍?zhí)行生態(tài)改善的重要抓手，本案執(zhí)行既彰顯了強(qiáng)制執(zhí)行威懾力，切實(shí)提升了司法公信力，也將穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的要求落到了實(shí)處。

05

精準(zhǔn)適用查扣凍措施平等保護(hù)各方利益

——妥善化解大宗紅酒超標(biāo)的查封難題

基本案情

港資某酒業(yè)公司因工程款結(jié)算糾紛被法院判決向內(nèi)地某建筑公司履行3.2億元債務(wù)。經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行，尚有1.5億余元未清償，另有被查封的估值約6億元的紅酒未處置。多個(gè)案外人以對被查封紅酒享有所有權(quán)為由提出異議之訴。同時(shí)，港資某酒業(yè)公司提出執(zhí)行異議，請求解除超出標(biāo)的額部分的查封。被查封的紅酒中，港資某酒業(yè)公司自認(rèn)權(quán)屬的價(jià)值為200余萬元，案外人主張紅酒所有權(quán)的案件尚未審結(jié)，建筑公司不同意解封。為保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益，執(zhí)行法院擬于執(zhí)行異議之訴審結(jié)后再予解封，遂裁定駁回港資某酒業(yè)公司的異議請求。

2024年2月，港資某酒業(yè)公司向廣東省高級人民法院提出執(zhí)行復(fù)議?？紤]到紅酒具有嚴(yán)苛的保管條件和期限要求，受市場變化和時(shí)間節(jié)點(diǎn)影響較大，廣東高院遂組織申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人和部分案外人進(jìn)行現(xiàn)場核查，研究能夠平等保護(hù)各方利益的解封方案。經(jīng)過多次聽證會(huì)和法庭調(diào)解，組織引導(dǎo)當(dāng)事人、案外人充分協(xié)商，最終確定續(xù)封2.2億元紅酒，且就解封達(dá)成三項(xiàng)共識(shí)：一是由港資某酒業(yè)公司和申請執(zhí)行人按批次商定解封對象；二是根據(jù)供貨緊急程度確定解封順序；三是解封過程由建筑公司見證。2024年8月，廣東高院裁定對已被查封的涉案紅酒中超出2.2億元部分予以解封，具體解封批次和類別充分考量各方合理意愿。

典型意義

廣東高院始終堅(jiān)持從案件實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)全省法院在執(zhí)行工作中做實(shí)依法平等保護(hù)，規(guī)范、透明、及時(shí)處理查封、扣押、凍結(jié)問題。本案中，當(dāng)事人與案外人異議并存，國企、民企、外企利益多元復(fù)雜，法院統(tǒng)籌兼顧多方利益訴求，充分考慮特殊財(cái)物處置要求，切實(shí)發(fā)揮居中裁決職能作用，最大限度減少查封對各方企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，切實(shí)保護(hù)了各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。

06

創(chuàng)新保全機(jī)制保障守信企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

——預(yù)擔(dān)保額度范圍內(nèi)不再采取具體保全措施

基本案情

廣東某建材公司因買賣合同糾紛將某建設(shè)公司訴至廣州市花都區(qū)人民法院并申請財(cái)產(chǎn)保全。某建設(shè)公司涉多起訴訟，企業(yè)經(jīng)營賬戶被凍結(jié)，導(dǎo)致工程款支付延遲、供應(yīng)商信任危機(jī)等問題，遂請求法院使用“概括性預(yù)擔(dān)保保函”替代財(cái)產(chǎn)保全措施。

花都法院經(jīng)走訪調(diào)研、反復(fù)論證，以“信用前置+金融賦能”為核心，同意創(chuàng)新適用財(cái)產(chǎn)保全概括性預(yù)擔(dān)保機(jī)制。銀行開立《財(cái)產(chǎn)保全概括性預(yù)擔(dān)保函》，明確該擔(dān)保方式“不可撤銷”“見索即付”，擔(dān)保范圍為“生效判決確定的被擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)的全部債務(wù)”，保證期間為生效裁判確定的債務(wù)履行期限屆滿之日起一年。

結(jié)合上述擔(dān)保函，法院審查認(rèn)為本案保全申請符合法律規(guī)定，但在預(yù)擔(dān)保額度范圍內(nèi)，無需采取具體保全措施，遂向廣東某建材公司發(fā)出《財(cái)產(chǎn)保全概括性預(yù)擔(dān)保告知書》，釋明其提出的財(cái)產(chǎn)保全申請已立案受理，法院已將申請保全的金額從某建設(shè)公司提交的銀行獨(dú)立保函額度內(nèi)扣減并登記在冊，若某建設(shè)公司在保全申請人勝訴后未及時(shí)足額履行相應(yīng)義務(wù)，法院將依申請立案執(zhí)行，并依法采取包括但不限于提兌保函、查封凍結(jié)賬戶等執(zhí)行措施，維護(hù)保全申請人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

典型意義

廣東法院堅(jiān)持市場化、法治化原則，不斷深化立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，在嚴(yán)格依法審判基礎(chǔ)上，最大限度保障涉訴企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。本案創(chuàng)新探索“財(cái)產(chǎn)保全概括性預(yù)擔(dān)?！睓C(jī)制，同意具備償債能力、信用良好的企業(yè)由銀行等優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)預(yù)先提供確定額度的擔(dān)保，在額度內(nèi)不再對企業(yè)財(cái)產(chǎn)采取查封、凍結(jié)等傳統(tǒng)保全措施，改變“被保全—提供反擔(dān)?！獬Ｈ钡膫鹘y(tǒng)做法，將事后救濟(jì)的反擔(dān)保制度通過預(yù)先的授信轉(zhuǎn)化為事前防范，在保障勝訴權(quán)益的同時(shí)充分維護(hù)企業(yè)經(jīng)營秩序穩(wěn)定。

07

“活封活扣”保經(jīng)營促和解

——依法解封基本賬戶保障企業(yè)履行能力

基本案情

某銀行深圳分行與某研究院有限公司等借款糾紛一案，深圳前海合作區(qū)人民法院依申請立案執(zhí)行后，依法凍結(jié)被執(zhí)行人某研究院有限公司名下17個(gè)賬戶內(nèi)可用存款。該公司因基本賬戶被凍結(jié)，無法正常發(fā)放員工薪資、繳納社保及推進(jìn)在建項(xiàng)目，無法支付項(xiàng)目投標(biāo)保證金等日常生產(chǎn)經(jīng)營必要成本，亦不利于向多方籌集資金履行債務(wù)，遂向法院申請解除對公司基本賬戶的查封。

前海法院對該公司基本賬戶的開戶證明和交易記錄進(jìn)行核查，確認(rèn)該公司請求解封的賬戶情況屬實(shí)；與申請執(zhí)行人某銀行深圳分行溝通，銀行表示該公司已主動(dòng)與其協(xié)商還款事宜，同意解封基本賬戶。隨后該公司向法院作出書面承諾，賬戶解封后僅用于維系企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，不惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。前海法院遂對該公司基本賬戶予以解封，該公司恢復(fù)正常經(jīng)營。

此后，在法院調(diào)解下，雙方當(dāng)事人同意法院先將已凍結(jié)銀行賬戶內(nèi)資金扣劃至申請執(zhí)行人指定賬戶，雙方再就剩余未履行金額達(dá)成和解，申請執(zhí)行人給予一定利息減免。最后，被執(zhí)行人依約給付全部和解款，本案1.6億余元標(biāo)的得以執(zhí)行完畢。

典型意義

企業(yè)基本賬戶是企業(yè)辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付需要所開立的銀行結(jié)算賬戶，對生產(chǎn)經(jīng)營具有特殊、重要性，查封基本賬戶易引發(fā)勞資糾紛，并使企業(yè)陷入經(jīng)營困難。本案充分考慮被執(zhí)行企業(yè)實(shí)際情況，聽取申請執(zhí)行人意見，將信用良好的被執(zhí)行企業(yè)基本賬戶解封，保障其日常運(yùn)作，維持其持續(xù)履行能力，分步驟、多階段推進(jìn)和解，促使被執(zhí)行人在簽訂和解協(xié)議后全面履行義務(wù)，體現(xiàn)了人民法院公正文明執(zhí)行助企護(hù)企的執(zhí)行理念。

08

立審執(zhí)銜接推動(dòng)糾紛執(zhí)前化解

——“執(zhí)前扣劃”為債務(wù)人企業(yè)“減負(fù)松綁”

基本案情

王某與某工程有限公司溫州分公司裝飾裝修合同糾紛一案，因某工程公司拖欠工程款，王某訴至封開縣人民法院，并通過申請財(cái)產(chǎn)保全足額凍結(jié)該公司銀行賬戶。在法院主持下，雙方同意調(diào)解，明確工程款數(shù)額為52萬元。某工程公司表示愿意主動(dòng)履行付款義務(wù)，但除保全賬戶外無其他周轉(zhuǎn)資金，主張先解凍賬戶。王某因擔(dān)心該公司轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，不同意先行解除保全。

封開法院依托立審執(zhí)銜接機(jī)制，對被執(zhí)行人進(jìn)行“執(zhí)前扣劃”審查。經(jīng)信息采集、關(guān)聯(lián)案件檢索，排除本案債務(wù)履行存在虛假訴訟、個(gè)別清償?shù)瓤赡軗p害其他債權(quán)人合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)，明確該公司無其他涉訴涉執(zhí)案件，該案符合“執(zhí)前扣劃”適用條件。

經(jīng)向當(dāng)事人釋明“執(zhí)前扣劃”機(jī)制效果，引導(dǎo)當(dāng)事人以保全資金直接清償債務(wù)，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并將保全賬戶中已凍結(jié)的52萬元?jiǎng)澽D(zhuǎn)至法院案款賬戶，在扣劃成功后及時(shí)對企業(yè)賬戶解除保全措施，同時(shí)制作調(diào)解書和扣劃裁定，12個(gè)工作日內(nèi)完成案款發(fā)放工作。

典型意義

“執(zhí)前扣劃”機(jī)制是深化立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合、推動(dòng)矛盾糾紛高效率低成本化解的創(chuàng)新實(shí)踐。本案中，人民法院強(qiáng)化立審執(zhí)協(xié)調(diào)銜接，規(guī)范“執(zhí)前扣劃”步驟流程，引導(dǎo)當(dāng)事人通過扣劃保全財(cái)產(chǎn)達(dá)成調(diào)解方案，縮短案款支付周期，幫助債權(quán)人快速兌現(xiàn)權(quán)益，同時(shí)快速解封債務(wù)人企業(yè)賬戶，避免進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序產(chǎn)生執(zhí)行費(fèi)用或受不良征信影響，同步實(shí)現(xiàn)“保權(quán)益”與“護(hù)經(jīng)營”的雙重目標(biāo)，促進(jìn)債權(quán)兌現(xiàn)、安商穩(wěn)產(chǎn)、司法質(zhì)效“一調(diào)三贏”，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境和全力推動(dòng)執(zhí)行前端治理提供了范例。

09

主動(dòng)服務(wù)助企重塑信用重返市場

——建立快執(zhí)綠色通道出具信用修復(fù)證明

基本案情

陳某某等與某教育公司教育培訓(xùn)合同糾紛一案，法院判決該公司退還培訓(xùn)費(fèi)用，該公司未積極主動(dòng)履行，法院依申請立案執(zhí)行。該公司向法院表示經(jīng)營困難暫無支付能力，且因涉訴涉執(zhí)，后續(xù)招生受阻，為避免經(jīng)營危機(jī)加劇，申請暫緩將其列為失信被執(zhí)行人。

東莞市第一人民法院南城人民法庭經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司雖經(jīng)營困難，但有穩(wěn)定生源且除本案外無其他債務(wù)，有望通過繼續(xù)經(jīng)營清償債務(wù)。執(zhí)行法官主動(dòng)與公司法定代表人溝通，鼓勵(lì)公司股東協(xié)商籌款償付債務(wù)，清償完畢后法院即可出具《信用修復(fù)證明》。某教育公司隨即召集股東會(huì)議，次日即籌齊50余萬元案款交至法院，案件執(zhí)行完畢。

經(jīng)查詢，該公司確無其他案件糾紛，南城法庭主動(dòng)為其開具《信用修復(fù)證明》，依托與東莞市發(fā)改局、東莞市銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建的信用修復(fù)與守信激勵(lì)機(jī)制，將證明推送至全國信用信息共享平臺(tái)，使其在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、融資授信等方面不再因本案而受到信用限制，恢復(fù)正常經(jīng)營。

典型意義

信用是企業(yè)的生命線。傳統(tǒng)“信用修復(fù)”由企業(yè)主動(dòng)向法院申請，不少中小企業(yè)在信用受損后才申請，生產(chǎn)經(jīng)營受到影響。本案中，執(zhí)行法院變被動(dòng)為主動(dòng)，建立中小微企業(yè)快執(zhí)綠色通道，通過正向激勵(lì)方式推動(dòng)企業(yè)積極履行法定義務(wù)；落實(shí)落細(xì)企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評價(jià)機(jī)制，主動(dòng)為執(zhí)行完畢的被執(zhí)行人出具《信用修復(fù)證明》；強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門拓寬《信用修復(fù)證明》助企、暖企渠道，切實(shí)幫助被執(zhí)行人消除信用污點(diǎn)和社會(huì)影響，切實(shí)助推企業(yè)度過經(jīng)營危機(jī)。

10

綜合施策保民生穩(wěn)就業(yè)護(hù)營商

——實(shí)質(zhì)化解欠薪糾紛為企業(yè)重整創(chuàng)造先機(jī)

基本案情

廣東某科技公司系當(dāng)?shù)貕鸿T產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在職工人900多人。2024年11月，受關(guān)聯(lián)公司債務(wù)影響，該公司資金鏈發(fā)生斷裂，無法正常發(fā)放工資，面臨關(guān)停倒閉風(fēng)險(xiǎn)。肇慶市高要區(qū)人民法院依托“法院+綜治”對接機(jī)制，及時(shí)掌握公司異常經(jīng)營情況，聯(lián)合人社部門提前介入研究處置，督促該公司設(shè)立三方共管工資專戶，指引人社部門及時(shí)立案仲裁。

同年12月，黎某某等881名員工依法提起勞動(dòng)仲裁，并申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。高要法院依法采取保全措施，并通過現(xiàn)場溝通，促使某科技公司的最大債務(wù)人將部分應(yīng)收款匯入該公司工資專戶，1600多萬元工人工資得以清償完畢。某科技公司與員工隨后就4500余萬元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金達(dá)成仲裁調(diào)解，因未支付到位，工人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

鑒于直接變賣被查封機(jī)械設(shè)備不利于當(dāng)?shù)貕鸿T行業(yè)發(fā)展與企業(yè)日后重整，法院將執(zhí)行重點(diǎn)放在依法快速提取各案外人應(yīng)收賬款上，逐個(gè)制定應(yīng)對預(yù)案，主動(dòng)釋法說理，提供企業(yè)交易材料，消除案外人疑慮。期間，針對一案外人車廠因某科技公司停業(yè)而影響汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營的問題，促成車廠直接購買某科技公司生產(chǎn)模具，有效保障車廠正常運(yùn)營與員工債權(quán)實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)多輪溝通協(xié)調(diào)，2025年4月底，上述4500余萬元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金得到足額兌現(xiàn)，公司設(shè)備得以解封。近400名員工通過參加專場招聘會(huì)找到新工作，某科技公司的破產(chǎn)重整工作也在順利推進(jìn)中。

典型意義

保障勞動(dòng)者合法權(quán)益是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。本案創(chuàng)新適用“源頭介入+高效保全+靈活執(zhí)行”三項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享綜合治理“執(zhí)行難”工作格局作用，提前預(yù)警、源頭治理，推動(dòng)群體性欠薪糾紛全流程實(shí)質(zhì)化解；充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難，因案施策，為被執(zhí)行企業(yè)正常經(jīng)營保駕護(hù)航，創(chuàng)造重整先機(jī)；著力解決工人就業(yè)問題，避免壓鑄行業(yè)人才流失，實(shí)現(xiàn)“保民生”與“護(hù)營商”的雙贏效果。

審核：黃慧辰

編校：方怡菲

采寫：陳虹伶 裴仁蔓

圖片來源：攝圖網(wǎng)