周秋君

4月2日，法國總統(tǒng)馬克龍抵達(dá)首爾，開啟為期兩天的對韓國國事訪問行程。訪韓之前，他剛結(jié)束對日本的訪問。關(guān)于對日韓兩國的訪問，愛麗舍宮在馬克龍行前明確表態(tài)稱，中東危機(jī)將是會談的核心議題。這標(biāo)志著訪問性質(zhì)已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變：從常規(guī)的國家間外交互動，急轉(zhuǎn)為應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的緊急協(xié)調(diào)。在超級大國單邊主義引發(fā)全球危機(jī)的背景下，傳統(tǒng)中等強(qiáng)國正試圖聯(lián)手尋找“共同解決方案”、構(gòu)建替代性協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，并在“產(chǎn)業(yè)實力決定戰(zhàn)略自主”這一深層邏輯上達(dá)成共識。

法國的行動源于對自身困境的清醒認(rèn)知與戰(zhàn)略自主的嘗試。美以伊沖突爆發(fā)后，法國雖然在外交發(fā)聲、展示軍力等方面反應(yīng)迅速，但其背后戰(zhàn)略目標(biāo)的模糊性也暴露無遺——是選擇響應(yīng)“盟友”進(jìn)行軍事護(hù)航，還是選擇尋求獨(dú)立的政治解決方案，都讓法國倍感壓力。這體現(xiàn)了美國盟友體系內(nèi)中等強(qiáng)國的固有尷尬：雖具備一定的軍事投送能力，卻缺乏清晰獨(dú)立的戰(zhàn)略議程，以及能夠改變局勢的絕對硬實力。馬克龍稱用軍事行動“解放”霍爾木茲海峽“不現(xiàn)實”，無疑是法方戰(zhàn)略自主意識的體現(xiàn)，但僅憑法國一己之力甚至整個歐洲，都難以單獨(dú)穩(wěn)定全球能源市場、調(diào)解沖突各方。

因此，轉(zhuǎn)向同為美國盟友、同樣深受沖突風(fēng)險傷害，且具備一定實力的日本與韓國，就成為法國當(dāng)下看似“合情合理”的選擇。換言之，法國行動的本質(zhì)，是在美國主導(dǎo)的同盟體系內(nèi)部，構(gòu)建一個對沖風(fēng)險、協(xié)調(diào)立場、維護(hù)共同利益的次級協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

從表面上看，能源安全風(fēng)險是此次協(xié)調(diào)最直接、最緊迫的動力?；魻柲酒澓{通航量驟降導(dǎo)致國際油價與液化天然氣價格飆升，對法日韓三國的工業(yè)和民生領(lǐng)域均構(gòu)成直接威脅，這種共同的危機(jī)感也為三國協(xié)調(diào)提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。然而，法國的考量并不局限于短期油價波動帶來的沖擊。作為2026年G7輪值主席國，法國希望拉攏日韓，支持其倡導(dǎo)的“外交優(yōu)先”綜合危機(jī)應(yīng)對方案，以此與美國的“軍事優(yōu)先”路徑形成鮮明區(qū)分。這既是對G7議程話語權(quán)的爭奪，也是對法國多邊主義外交的實踐。

從更深層次看，這次緊急協(xié)調(diào)還與法國的“印太戰(zhàn)略”形成呼應(yīng)。強(qiáng)化與日韓的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，本就是法國在印太地區(qū)確保存在與利益的長遠(yuǎn)布局。將危機(jī)應(yīng)對嵌入長期戰(zhàn)略合作框架，可使法國與日韓的臨時安全合作，轉(zhuǎn)化為持久的防務(wù)協(xié)作、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)與科技聯(lián)合研發(fā)。尤其在核能、人工智能、航天及關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈等領(lǐng)域深化合作，也可能為法國真正實現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”打下新的地緣與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

現(xiàn)代國際政治的現(xiàn)實表明，一切外交努力與戰(zhàn)略自主，最終都要依托強(qiáng)大、自主且有韌性的工業(yè)與技術(shù)基礎(chǔ)。沒有雄厚的工業(yè)實力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅難以支撐長久戰(zhàn)略競爭，而且無法抵御重大全球性風(fēng)險。法方組織超過200家企業(yè)代表隨團(tuán)訪問，其用意也在于此。與日韓探討能源轉(zhuǎn)型、高科技合作與供應(yīng)鏈韌性，不只是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來，更是構(gòu)建戰(zhàn)略能力的重要外交動作。其最終目的，是確保法國的高端技術(shù)自主、關(guān)鍵原材料供應(yīng)以及先進(jìn)制造業(yè)的競爭力，為實現(xiàn)戰(zhàn)略自主提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。日韓加強(qiáng)與法國的合作，也有相似的考量。

不過，像法國、日本、韓國這種中等強(qiáng)國的新合作、新協(xié)調(diào)，仍面臨多重現(xiàn)實約束，而最大的制約就來自美國同盟體系本身。美方態(tài)度具有決定性影響，特別是日韓在安全上對美依賴根深蒂固，任何偏離美國路線的協(xié)調(diào)都可能遇阻。同時，日韓之間的歷史積怨與現(xiàn)實矛盾，也給法國同時推進(jìn)雙邊協(xié)調(diào)增加了難度。更何況，解決危機(jī)的主導(dǎo)權(quán)并不在這些中等強(qiáng)國手中，事態(tài)走向取決于中東戰(zhàn)事。所以說，法國此番外交努力，難以在短期內(nèi)顯著緩解三國面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，更多是為沖突結(jié)束后的地區(qū)與國際秩序重建提前布局、積攢外交籌碼。

?從更宏觀的視角看，馬克龍此行也是一場國際格局的壓力測試：在美國單邊主義引發(fā)全球系統(tǒng)性危機(jī)的背景下，其他主要力量能否迅速協(xié)調(diào)立場、維護(hù)自身核心利益并提出替代性方案。在此過程中，我們不僅可以看到法國及歐盟在“戰(zhàn)略自主”危機(jī)下實施的外交努力，還可以看到中等強(qiáng)國以夯實經(jīng)濟(jì)、科技與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為根本依托的戰(zhàn)略共識，以及為探索一條更穩(wěn)定、更可持續(xù)的國際合作路徑所做的努力。（作者是上海政法學(xué)院政府管理學(xué)院副教授）