在日本的便利店、餐飲店乃至護(hù)理機(jī)構(gòu)，外籍從業(yè)者的身影早已融入日常。日本出入國(guó)管理廳數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前在日外籍居民人數(shù)創(chuàng)下歷史新高，同時(shí)申請(qǐng)并獲得日本永住權(quán)的人數(shù)也呈逐年上升趨勢(shì)。

永住權(quán)，作為外籍人士在日長(zhǎng)期定居的核心資格，賦予持有者不受在留時(shí)間限制、自由選擇職業(yè)的權(quán)利，還能在住房貸款申請(qǐng)、教育資源獲取等方面享受便利。正因?yàn)檫@些優(yōu)勢(shì)，它成為許多在日外籍人士規(guī)劃生活的重要目標(biāo)。

來(lái)自中國(guó)的A女士已在日生活10年，從事影像創(chuàng)意工作。她坦言，若能取得永住權(quán)，便可以擺脫全職工作的束縛，以自由職業(yè)者的身份嘗試更多元的創(chuàng)作項(xiàng)目。"這不僅是職業(yè)選擇的拓寬，更是生活安全感的提升。"A女士說(shuō)。而父母為美國(guó)人、在日出生成長(zhǎng)的B女士，早在1980年代便通過(guò)婚姻獲得永住權(quán)，她至今仍記得當(dāng)時(shí)的感受："不用頻繁更新在留卡，也不必?fù)?dān)心職業(yè)受限，那種踏實(shí)感是之前從未有過(guò)的。"

盡管永住權(quán)吸引力十足，但其申請(qǐng)難度卻讓不少人望而卻步。日本現(xiàn)行政策規(guī)定，申請(qǐng)永住權(quán)原則上需在日連續(xù)居住10年以上，同時(shí)對(duì)年收入、納稅記錄等有著嚴(yán)格審查。從全球范圍來(lái)看，這樣的準(zhǔn)入條件都堪稱嚴(yán)苛。

日本永住權(quán)制度的設(shè)立可追溯至1965年，彼時(shí)正值戰(zhàn)后外國(guó)人管理制度逐步完善階段。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，隨著外籍人士赴日人數(shù)增多，永住權(quán)制度的社會(huì)影響力不斷提升。2024年，日本在推出"培養(yǎng)就業(yè)制度"以吸引外籍人才的同時(shí)，進(jìn)一步收緊了永住權(quán)審查標(biāo)準(zhǔn)，將未繳納稅金、養(yǎng)老金等情況納入永住權(quán)取消事由，這一變化引發(fā)了部分在日外籍人士的不安。

長(zhǎng)期致力于外籍勞動(dòng)者權(quán)利支援的NPO法人移居連共同代表理事鳥井一平對(duì)此表示擔(dān)憂："對(duì)于日本人而言，未繳納稅金通常通過(guò)督促或扣押等方式解決，但直接剝奪外籍人士的永住權(quán)，是否過(guò)于嚴(yán)苛？尤其是那些因生病、受傷暫時(shí)失去收入的人，可能會(huì)因此陷入生活困境。"在他看來(lái)，從永住權(quán)的申請(qǐng)條件到制度的歷次調(diào)整，都折射出日本長(zhǎng)期以來(lái)將外籍人士視為"補(bǔ)充勞動(dòng)力"的定位，而這與企業(yè)希望穩(wěn)定用工的實(shí)際需求存在脫節(jié)。

與美國(guó)、加拿大等移民國(guó)家相比，日本在移民社會(huì)融合方面存在明顯差距。這些國(guó)家不僅設(shè)有相對(duì)寬松的永住權(quán)申請(qǐng)通道，還通過(guò)開(kāi)展稅收制度說(shuō)明會(huì)、公民教育課程等社會(huì)整合政策，幫助新移民快速適應(yīng)社會(huì)。而根據(jù)2020年"移民統(tǒng)合政策指數(shù)（MIPEX）"，日本在社會(huì)融合方面的評(píng)價(jià)處于較低水平。

鳥井一平指出，日本此前雖在技能實(shí)習(xí)制度中提及日語(yǔ)學(xué)習(xí)要求，但相關(guān)費(fèi)用和教學(xué)組織多由民間機(jī)構(gòu)承擔(dān)，政府層面的支持十分有限。"將語(yǔ)言障礙、生活規(guī)則不適應(yīng)歸結(jié)為個(gè)人問(wèn)題，而不提供系統(tǒng)性幫助，必然會(huì)引發(fā)社會(huì)摩擦。"他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，向公眾普及外籍人士對(duì)日本社會(huì)的貢獻(xiàn)，減少因陌生感產(chǎn)生的誤解。

近年來(lái)，針對(duì)外籍人士的仇恨言論在日本網(wǎng)絡(luò)空間時(shí)有出現(xiàn)，但這也從側(cè)面推動(dòng)了全社會(huì)對(duì)多文化共生話題的關(guān)注。2025年參議院選舉后，鳥井一平收到的演講邀請(qǐng)大幅增加，在高中授課時(shí)，學(xué)生們圍繞外籍人士權(quán)益、社會(huì)融合等問(wèn)題的提問(wèn)持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)，這讓他看到了年輕一代推動(dòng)社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變的潛力。

在鳥井一平看來(lái)，構(gòu)建多文化共生社會(huì)，需要每個(gè)人從自身做起。首先是學(xué)會(huì)"事實(shí)核查"，避免被錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)。此前，"外籍人士過(guò)度占用醫(yī)療資源"的傳言曾在網(wǎng)絡(luò)上傳播，但厚生勞動(dòng)大臣隨后公布的數(shù)據(jù)顯示，外籍人士在醫(yī)療費(fèi)支出中的占比極低。"遇到類似言論時(shí)，先查證事實(shí)，這是避免偏見(jiàn)的第一步。"

更重要的是，要摒棄"標(biāo)簽化"思維，將外籍人士視為平等的個(gè)體。"就像每個(gè)日本人都有不同的性格和經(jīng)歷，不能僅憑國(guó)籍去評(píng)判一個(gè)人。"鳥井一平說(shuō)，"在日工作生活的外籍人士，早已是日本社會(huì)的重要組成部分。我們需要思考的，是如何與他們一起，打造一個(gè)更包容、更溫暖的社會(huì)。"

盡管日元貶值讓日本的薪資吸引力有所下降，但仍有許多外籍人士因"和平與安全"選擇留在日本。這也讓生活在日本的人們重新審視，這片土地所擁有的、被忽視已久的珍貴價(jià)值。而如何將這份價(jià)值轉(zhuǎn)化為包容共生的動(dòng)力，正是日本當(dāng)下需要面對(duì)的重要課題。

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