四月的銅川大地，草木蔥蘢、生機盎然。項目工地塔吊林立，產(chǎn)業(yè)園區(qū)機聲隆隆，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生溫度持續(xù)攀升，處處洋溢著奮進向上的蓬勃氣息??

　　歷史一頁頁書寫，事業(yè)一程程接力。展開“十四五”這幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的時代畫卷，每一個節(jié)點都讓人銘記，每一處著墨都令人振奮。

　　這五年，銅川錨定建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市目標(biāo)定位，以深化“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”為抓手，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效雙升、改革創(chuàng)新持續(xù)深化、民生福祉不斷增進、社會大局和諧穩(wěn)定，各項工作取得新進展、新成效，高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新的堅實步伐。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變升級　經(jīng)濟實力穩(wěn)步攀升

　　在董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，自動化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，一件件高端鋁型材、汽車輪轂有序下線，從原材料冶煉到精深加工，一條完整的鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈已然成型，成為銅川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鮮明標(biāo)桿；

　　在耀州窯文化基地，先進陶瓷產(chǎn)業(yè)園內(nèi)科技感滿滿，千年耀瓷跳出傳統(tǒng)日用器皿范疇，化身航空航天、新能源、電子信息領(lǐng)域的核心部件，讓古老非遺在高端制造賽道上煥發(fā)出全新生機；

　　在新材料與光電子產(chǎn)業(yè)園，半導(dǎo)體材料、激光器件、芯片封測等高新項目扎堆落地，一批填補國內(nèi)、省內(nèi)空白的高端產(chǎn)品相繼問世，曾經(jīng)的傳統(tǒng)工業(yè)城市，正快步邁向新興產(chǎn)業(yè)集聚高地；

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　　從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級到新興產(chǎn)業(yè)集群崛起，銅川正以科技創(chuàng)新為核心引擎，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路上步履堅定、行穩(wěn)致遠。

　　——五年來，銅川聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綜合實力邁上新臺階。全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在我市召開，高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指數(shù)增速高于全省平均水平，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變升級，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣，經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越400億、500億、600億臺階，年均增長7.2%；人均生產(chǎn)總值從“十三五”末的5.5萬元增長至8.6萬元。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.1%，增速領(lǐng)跑全省，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從“十三五”末的55.7億元增長至200億元，非能工業(yè)產(chǎn)值占比從“十三五”末的59.4%提升至65.8%。

　　——五年來，銅川聚力改革創(chuàng)新，發(fā)展動能邁上新臺階。堅持把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，創(chuàng)建全省首家“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)，轉(zhuǎn)化科技成果124項，專利授權(quán)量增速全省第一；省級科技型中小企業(yè)由“十三五”末的57戶增長至439戶，省級高新技術(shù)企業(yè)由“十三五”末的27戶增長至200戶，省級“專精特新”企業(yè)由“十三五”末的6戶增長至35戶。堅持以重點領(lǐng)域改革突破帶動全局發(fā)展，獲批創(chuàng)建全省首個國家級普惠金融改革試驗區(qū)；國企改革三年行動和深化提升行動圓滿收官，市屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入較“十三五”末增長36%、172%；落實《民營經(jīng)濟促進法》，全面優(yōu)化營商環(huán)境，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60.2%。

　　城市品質(zhì)精雕細琢　鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力

　　漫步銅川城區(qū)，老舊小區(qū)煥然一新，背街小巷整潔雅致，公園綠地隨處可見，便民服務(wù)觸手可及??

　　走進農(nóng)村，一條條鄉(xiāng)間小路平坦寬闊，串聯(lián)起村落與田野；一個個果蔬大棚里生機盎然，正孕育著豐收的希望；一座座農(nóng)家小院干凈明亮，煥發(fā)新顏??

　　從推進城市內(nèi)涵發(fā)展到推動鄉(xiāng)村全面振興，一幅優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷正加速鋪展。

　　——五年來，銅川聚力城市工作，功能品質(zhì)邁上新臺階。一體推進城市體檢與城市更新，繪制地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，高質(zhì)量完成城市更新任務(wù)，老舊小區(qū)改造市場化方式參與經(jīng)驗被國家和省上推廣。城市功能不斷完善，入選全國第二批“一刻鐘便民生活圈”試點城市，打造核心商圈5個，住房公積金互認互貸、異地就醫(yī)結(jié)算等公共服務(wù)實現(xiàn)跨區(qū)域辦理。生活垃圾分類工作在全國位列一檔“成效顯著”序列，在全省率先實現(xiàn)縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)全覆蓋。城市影響力持續(xù)擴大，十四運會男子籃球賽、中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)、省十藝節(jié)等活動成功舉辦。

　　——五年來，銅川聚力“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。堅持以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，印臺農(nóng)高區(qū)創(chuàng)成全省首家省級農(nóng)高區(qū)，宜君縣獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，民生項目暖人心，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高。銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期、市人民醫(yī)院放療樓加快建設(shè)，銅川市高新學(xué)校、銅川市高新實驗中學(xué)、銅川市實驗小學(xué)建成投用，教育醫(yī)療短板加快補齊；牡丹園、丹陽公園開園，宜君縣疾控中心遷建完成，老舊小區(qū)改造、口袋公園建設(shè)讓城市更有溫度。64個社會民生項目落地見效，“民生清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”。
生態(tài)環(huán)保項目添底色，綠色發(fā)展更亮眼。實施重點生態(tài)環(huán)保項目42個，世行貸款黃河流域提升、照金流域治理開工，耀州區(qū)漆沮河生態(tài)治理、“三北工程”林草濕荒一體化修復(fù)加快推進，“煤城”變“綠城”，生態(tài)治理實現(xiàn)良性循環(huán)。
機制創(chuàng)新賦能 服務(wù)保障提效　　“18項政府手續(xù)半年內(nèi)全部辦結(jié)，專班全程幫辦，項目建設(shè)跑出‘銅川速度’！”陜西銅創(chuàng)能材科技總經(jīng)理黨增琦感慨。在陜煤4萬噸銅箔項目建設(shè)中，新區(qū)管委會專人駐場、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決變電站建設(shè)、管線遷移等難題，讓“堵點”變“通途”。這是我市全生命周期服務(wù)項目的生動實踐。
“十四五”期間，我市構(gòu)建系統(tǒng)化項目管理體系，印發(fā)《銅川市重點項目管理辦法》《銅川市重點項目全生命周期管理辦法》等，以“五抓五比”“五精準(zhǔn)五提升”為抓手，完善“四個一批”動態(tài)管理、問題掛牌保護、季度評價、觀摩開工等機制，實行周調(diào)度、月通報、季督導(dǎo)，推動項目提速競進。
要素保障“精準(zhǔn)滴灌”。建立要素保障清單，開通土地、環(huán)評“綠色通道”，推行環(huán)保預(yù)審、幫辦代辦、“三送一幫”，創(chuàng)新環(huán)評“打捆”審批，審批時間壓縮30%以上。實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、年輕干部包聯(lián)重點項目和市人大常委會監(jiān)督重大項目機制，市委辦、市政府辦、市發(fā)展改革委每季度開展重點項目聯(lián)合督導(dǎo)服務(wù)，工作專班常態(tài)化調(diào)度，重點項目年度投資完成率連續(xù)五年超100%。
資金爭取“碩果盈枝”。緊盯政策導(dǎo)向，常態(tài)化謀劃儲備項目，舉辦專題培訓(xùn)提升干部能力，2021年以來累計爭取政策性資金144.56億元，其中地方政府專項債券資金96.96億元、中央預(yù)算內(nèi)資金27.7億元，2025年資金爭取創(chuàng)歷史新高，為項目建設(shè)提供堅實保障。
千帆競渡風(fēng)正勁，轉(zhuǎn)型潮涌再登峰。五年實干，我市以項目為帆、以轉(zhuǎn)型為舵，在高質(zhì)量發(fā)展的航道上行穩(wěn)致遠、碩果累累。站在“十五五”新征程，銅川將繼續(xù)揚實干之帆、行攻堅之路，以重大項目蓄勢賦能，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型破局開路，讓發(fā)展之勢更勁、轉(zhuǎn)型之路更寬，奮力書寫中國式現(xiàn)代化銅川實踐的嶄新篇章。

（記者　徐國璽）