“綠水逶迤去，青山相向開?！?/p>

當這句古詩中的意境，在今日中國大地上漸次鋪展為可觸可感的現(xiàn)實，我們深知：一場關(guān)乎民族永續(xù)發(fā)展的深刻變革，正以青山為卷、以碧水為墨，在時代的潮頭上書寫著嶄新篇章。

1953年元旦，《人民日報》社論出現(xiàn)了一個新名詞——“第一個五年計劃”。激動、新奇與自豪，化作干勁、動能和實績。1956年“一五”計劃的主要指標大部分提前完成時，這個曾經(jīng)連一顆鐵釘都要進口的國家，第一次擁有了自己生產(chǎn)的飛機、機床和電子設(shè)備。

七十余載風雨兼程。如今，當“十五五”規(guī)劃開啟新征程，我們再次站在這樣一個特殊的時間節(jié)點——它既承接上一個五年的厚重積淀，又開啟下一個五年的無限可能。在這樣的背景下，《中國經(jīng)濟導(dǎo)報·綠色發(fā)展》周刊應(yīng)運而生。

綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的底色，也是這個時代最鮮明的標識。

習近平總書記深刻指出，“綠水青山就是金山銀山”“要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。從2013年參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)“讓生態(tài)環(huán)境越來越好”，到2024年看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時提出“夯實高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)”，總書記在全國兩會上的每一次重要論述，都為我們標注著綠色發(fā)展的航向。

今年《政府工作報告》傳遞出一個深刻變革：從“能耗雙控”到“碳排放雙控”，從“管用量”到“管排量”。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所所長董戰(zhàn)峰指出，這一轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了管控邏輯的根本調(diào)整——企業(yè)可以通過購買綠電拓展發(fā)展空間，而不再是被動限制生產(chǎn)，從而在經(jīng)濟增長與減排目標之間實現(xiàn)平衡。這意味著，綠色轉(zhuǎn)型正在從“外部約束”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)生動力”。

有人說，綠色發(fā)展是一場深刻的系統(tǒng)性變革。的確，從“十一五”首次提出節(jié)能減排約束性指標，到黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，再到黨的二十屆四中全會對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)部署，改革的邏輯一脈相承：打破部門壁壘、政策壁壘、區(qū)域壁壘，用制度的“立”與“破”，催生綠色轉(zhuǎn)型的強大合力。

也有人說，綠色發(fā)展是一場持久的攻堅戰(zhàn)。這讓人想起2018年本報關(guān)于長江經(jīng)濟帶的評論——《推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)》。從長江“共抓大保護”的歷史性轉(zhuǎn)折，到“三北”工程攻堅戰(zhàn)的綠進沙退，從“沙戈荒”新能源基地的加速崛起，到沿海零碳港口的先行先試，每一個重大工程的背后，都是無數(shù)奮斗者的汗水與智慧。今年《政府工作報告》明確提出，“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”“扎實推進‘三北’工程攻堅戰(zhàn)”“讓人民群眾身邊的山更綠、水更清”。

《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》作為國家發(fā)展改革委主管的權(quán)威媒體，始終以“發(fā)展的晴雨表和導(dǎo)航儀，改革的風向標和助推器”為己任。此次創(chuàng)辦“綠色發(fā)展”周刊，正是要在綠色發(fā)展的時代浪潮中發(fā)揮四個作用——

第一，做政策落地的“助推器”。周刊將深度解讀國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委、國家能源局等部門在綠色發(fā)展領(lǐng)域的政策措施，不僅闡釋“政策是什么”，更聚焦“政策怎么用”。我們將關(guān)注基層執(zhí)行中的難點、堵點，邀請政策制定者與一線實踐者對話，讓好政策真正落地見效。今年《政府工作報告》提出的設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金、實施碳排放雙控制度、擴大碳市場覆蓋范圍等重大政策，都需要在實踐中探索可操作的落地路徑。

第二，做經(jīng)驗交流的“連心橋”。我們將系統(tǒng)梳理各地綠色轉(zhuǎn)型的鮮活案例，從零碳園區(qū)創(chuàng)建到零碳智慧鄉(xiāng)村探索，從綠色金融創(chuàng)新到ESG實踐，讓先行者的經(jīng)驗成為后來者的路標。全國人大代表穆嶸坤介紹的“梵凈生態(tài)賬戶”

讓人眼前一亮——群眾只要綠色種植、保護好水土，生態(tài)賬戶上就有信用積分，貸款時增加額度、利率更低。浙江余村聯(lián)動一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)24個村實現(xiàn)抱團發(fā)展，兩個百萬級景區(qū)實現(xiàn)聯(lián)動。這些來自基層的創(chuàng)新實踐，正是我們周刊最寶貴的素材。

第三，做問題研究的“顯微鏡”。我們將依托相關(guān)智庫力量，聚焦綠色轉(zhuǎn)型中的深層次矛盾——生態(tài)產(chǎn)品如何定價？跨區(qū)域生態(tài)補償如何破局？零碳園區(qū)的制度供給如何創(chuàng)新？用深度調(diào)研回應(yīng)時代之問。今年《政府工作報告》首次提出“未來能源”概念，將其列在未來產(chǎn)業(yè)首位。但也要看到，未來能源不等于零環(huán)境影響。鈣鈦礦太陽能電池含鉛，氫能制備依賴大量淡水，“沙戈荒”基地建設(shè)涉及脆弱生態(tài)系統(tǒng)保護。如何把環(huán)境防線筑在產(chǎn)業(yè)起跑線上，讓未來能源從第一天起就是真正清潔的能源，這正是我們需要深入研究的課題。

第四，做項目對接的“立交橋”。周刊將集納重大項目招標信息，搭建綠色技術(shù)與資本市場的對接平臺，讓信息流動起來，讓資源匹配起來。今年《政府工作報告》提出，第一批“沙戈荒”新能源基地項目基本建成投產(chǎn)，新型儲能裝機規(guī)模超過1.3億千瓦，非化石能源消費占比達到21.7%。這些重大工程的背后，蘊含著巨大的市場機遇和項目需求。

在奔涌不息的時間長河中，2026年仍將不舍晝夜、一往無前。攜手推動重大課題，聯(lián)動強化調(diào)查研究，共同繪就“十五五”時期綠色發(fā)展的美好藍圖，需要繼續(xù)守初心、擔使命，加油干、奮力跑。

以綠色為筆，繪時代新卷。我們希望，這份周刊也能有這樣的“味道”——既有宏觀視野的縱深感，又有微觀視角的煙火氣；既有政策解讀的權(quán)威性，又有問題探討的銳度；既為決策者提供參考，也為實踐者搭建舞臺。讓我們共同見證，在“十五五”的征程上，每一份努力都將匯聚成美麗中國的蓬勃力量。

來源 | 中國發(fā)展網(wǎng)

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