“活”起來的公積金，不僅能夠更好地服務(wù)“住有所居”，更有可能成為撬動綜合民生改善的“杠桿”。

▲多地調(diào)整公積金政策引發(fā)關(guān)注。圖/中國經(jīng)營報

文|胡棲安

“可以用公積金交物業(yè)費了”“首付可以直接用公積金支付”“公積金貸款也能享受貼息了”。

據(jù)紅星新聞報道，近期，多地密集調(diào)整公積金政策，如杭州推出公積金“直付首付”，申請后資金直接劃轉(zhuǎn)；蘇州明確物業(yè)費可按實際支出提取，年度上限1萬元。此外，很多城市支持提取公積金用于支付首付，深圳還允許提取公積金支付契稅。

據(jù)研究機構(gòu)不完全統(tǒng)計，今年以來各地優(yōu)化公積金政策已超過50條。這一系列調(diào)整看似零散，實則指向明確，即旨在讓沉淀的公積金資金“活起來”，從“儲蓄罐”變成“活水池”，回歸“民生本位”。

之前，公積金使用頗受限制，只能用于購房貸款和還貸，對此，很多人深有體會。這種“存易用難”的情形，使得公積金沉淀資金規(guī)模龐大?！度珖》抗e金2024年年度報告》顯示，2024年全國住房公積金繳存額約3.63萬億元，累計繳存余額已超過10萬億元，且規(guī)模持續(xù)擴大。

而對應(yīng)的現(xiàn)實則是，當下大量新市民、年輕人面臨著湊首付、付房租、持續(xù)支出物業(yè)費等壓力。如果公積金只能用在購房或裝修環(huán)節(jié)，就很難真正幫到那些尚處于從租房到定居過渡的人群，制度紅利也很難充分發(fā)揮。

在此背景下，各地探索簡化公積金使用程序、擴展公積金使用場景，直指民生痛點，等于將公積金使用從“買房”延伸至“住房全生命周期”，從“大額支出”覆蓋到“剛性小項”。這樣，公積金也從單一的“購房支持賬戶”，擴展為涵蓋生育、養(yǎng)育、教育等功能的“綜合民生賬戶”。

畢竟，一味“捂著”公積金，不僅會讓新市民、年輕人備受困擾，也會抑制當前改善住房需求的釋放，從而難以起到激發(fā)市場消費的政策目標。

當公積金可以用于支付物業(yè)費、契稅，當政策未來有可能進一步延伸至托育、家政等社區(qū)服務(wù)，公積金不僅能夠更好地服務(wù)“住有所居”，更有可能成為撬動綜合民生改善的“杠桿”。

當然，公積金制度的創(chuàng)新也需要把握分寸、找好平衡。既要防止“過度提取”，削弱貸款能力；也要避免泛化用途，偏離政策初衷。公積金的核心定位仍是“住房支持”，不能過度用于非住房消費，“適度關(guān)聯(lián)”不等于“包打天下”。

此外，還要考慮公平性。高收入群體繳存多、提取也多，若使用場景過度向消費端傾斜，可能導(dǎo)致低收入群體利益受損。

無論如何，公積金制度改革勢不可擋。今年的政府工作報告中，首次明確提出“深化住房公積金制度改革”，“十五五”規(guī)劃亦將其作為完善住房保障體系的重要方向。

現(xiàn)在需要推動的，是讓公積金真正服務(wù)于“住有所居”，并在此基礎(chǔ)上探索更廣闊的民生保障功能，這是一項制度與時俱進的內(nèi)在要求，也是“投資于人”的自然呈現(xiàn)。

當每一個努力生活、渴望在城市安家扎根的人，都能通過公積金向自己的“安居夢”邁進，公積金的價值無疑就得到了最真實、有效的顯現(xiàn)。

撰稿 / 胡棲安（媒體人）

編輯 / 柯銳

校對 / 劉軍

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