這場沖突從二月二十八日打響之后，情況就一直沒緩下來。以色列和美國聯(lián)合對伊朗發(fā)動了大規(guī)模打擊，目標主要是軍事設(shè)施和相關(guān)目標。伊朗那邊很快組織起反擊，用導彈和無人機一批接一批地打向以色列境內(nèi)，還有地區(qū)里的美國軍事位置，包括卡塔爾、巴林、阿聯(lián)酋那些地方的基地都遭到了襲擊。這樣的來回交手持續(xù)了一個多月，以色列軍隊需要在好幾條戰(zhàn)線上同時應(yīng)付，壓力越來越大，前線調(diào)動和后備力量調(diào)用都跟得上吃力。

到三月二十五日那天，安全內(nèi)閣開會的時候，以色列國防軍總參謀長扎米爾直接把部隊的實際狀況擺了出來。他提到因為作戰(zhàn)需求不斷增加，加上人力補充跟不上，以軍正面臨內(nèi)部運轉(zhuǎn)的嚴重困難。會議上他列出了十個需要立刻注意的問題，核心就是兵力短缺讓整個體系快要撐不住了。多線作戰(zhàn)把預備役人員長時間留在前線，國內(nèi)生產(chǎn)和日常運轉(zhuǎn)都受到影響。以色列軍隊在加沙、黎巴嫩北部還有北部邊境這些區(qū)域的行動，本來就消耗很大，現(xiàn)在又疊加了對伊朗的應(yīng)對，部隊整體疲勞度明顯上升。扎米爾把這些情況匯報完之后，反對黨那邊的主要人物拉皮德很快就對外表態(tài)，說國家安全正陷入一場災(zāi)難性的局面。

三月二十九日前后，以色列方面正式向美國提出建議，希望把美國在中東其他國家的部分軍事設(shè)施轉(zhuǎn)移到以色列境內(nèi)，并且在本地建立永久性的軍事基地。這個提議在以色列歷史上是頭一回，以前就算打過幾次大規(guī)模沖突，也沒走到這一步。內(nèi)塔尼亞胡政府推動這個安排，明顯是想通過基地部署把雙方的安全利益綁得更緊。提案出來后，雙方還在通過外交渠道繼續(xù)溝通，以色列這邊希望借此緩解當前面對的外部壓力，同時讓美國在中東的軍事存在跟以色列本土更直接地連在一起。

沖突爆發(fā)以來，伊朗的反擊行動一直保持著一定節(jié)奏，先是針對以色列的關(guān)鍵設(shè)施下手，后來又把火力分散到地區(qū)里的美國基地。這樣的打擊讓以色列的防空系統(tǒng)反復啟動，攔截任務(wù)量大增。以軍同時還要維持對伊朗目標的空中回應(yīng)，資源分配上越來越緊張。北部邊境和加沙方向的地面行動也沒停，部隊在這些區(qū)域的巡邏和清剿任務(wù)占用了大量人力，導致整體動員比例高得離譜，社會層面已經(jīng)出現(xiàn)明顯負擔。

扎米爾在三月二十五日的會議上強調(diào)，如果兵力問題不解決，部隊很快連基本任務(wù)都完成不了。他特別提到預備役體系的可持續(xù)性受到嚴重考驗，長期高強度使用讓很多人員無法正常回歸工作崗位。拉皮德在會議消息傳出后，馬上在公開場合重申了這個警告，指出當前多線作戰(zhàn)已經(jīng)把國家安全推到了邊緣位置。政府這邊則繼續(xù)推動相關(guān)政策調(diào)整，試圖穩(wěn)定住局勢。

以色列提出讓美國建永久基地的建議，正好發(fā)生在部隊警告之后沒幾天。內(nèi)塔尼亞胡政府把這個當作加強盟友合作的步驟，希望通過基地轉(zhuǎn)移把美國在中東的軍事布局往以色列本土集中。這樣一來，美國的利益就跟以色列的安全更直接掛鉤，未來行動上也能有更多協(xié)同。以色列方面認為，這能讓雙方在面對外部威脅時形成更穩(wěn)固的聯(lián)合態(tài)勢。提案里還提到可能新建一些設(shè)施，來支持后勤和維護工作，目前雙方還在就細節(jié)進行討論。

從二月二十八日沖突開始到現(xiàn)在，以色列軍隊在應(yīng)對伊朗導彈和無人機襲擊的同時，還得兼顧其他區(qū)域的穩(wěn)定任務(wù)。伊朗的打擊不光針對以色列，還波及了地區(qū)里的美國位置，好幾個基地因此受到不同程度影響，部分設(shè)施一度無法正常使用。這讓整個中東的軍事格局出現(xiàn)明顯變動，美國在中東的部署面臨新的壓力。以色列提出基地轉(zhuǎn)移的建議，就是在這樣的背景下推出的，目的是讓外部支持更可靠地落地。

扎米爾的三月二十五日警告，把部隊的人力危機公開化了。會議記錄顯示，他反復提到作戰(zhàn)需求增長和人力短缺之間的矛盾，如果不通過立法等方式增加征兵和延長服役時間，體系就會出現(xiàn)連鎖問題。拉皮德隨后跟進表態(tài)，進一步把這個話題推到公眾視野里。政府沒有否認這些情況，而是繼續(xù)在外交層面尋求解決方案，三月二十九日的提案就是其中一個重要動作。