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織密民生兜底保障安全網(wǎng)

——華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授 萬(wàn)國(guó)威

過(guò)去三十余年來(lái)，我國(guó)社會(huì)救助制度經(jīng)歷五個(gè)階段的變遷歷程，呈現(xiàn)出“從無(wú)到有”“從局部到全國(guó)”“從碎片到體系”的演變軌跡。此次《社會(huì)救助法》進(jìn)入立法程序不但將對(duì)我國(guó)過(guò)去三十余年來(lái)的社會(huì)救助改革做出系統(tǒng)性總結(jié)，而且將為我國(guó)下一階段社會(huì)救助工作賦予獨(dú)特的使命意義。《社會(huì)救助法》及其諸多領(lǐng)域的政策突破，為我國(guó)下一階段社會(huì)救助制度的有序發(fā)展提供法律依據(jù)，其在多個(gè)方面展現(xiàn)出顯著進(jìn)步：對(duì)國(guó)家在社會(huì)救助領(lǐng)域的底線責(zé)任予以確認(rèn)，有效平衡不同社會(huì)保障類型的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助對(duì)象的精準(zhǔn)擴(kuò)面，肯定“物質(zhì)+服務(wù)”的社會(huì)救助形式，鞏固社會(huì)救助數(shù)智化的發(fā)展方向，為多主體參與社會(huì)救助賦予機(jī)會(huì)，利用懲戒機(jī)制推動(dòng)救助對(duì)象的權(quán)責(zé)同構(gòu)。

從立法設(shè)計(jì)到落地實(shí)施是一個(gè)完整過(guò)程，需系統(tǒng)闡釋法律中有關(guān)救助群體如何拓面、服務(wù)型救助如何開(kāi)展、政社關(guān)系如何調(diào)整，以及違法人員如何懲戒等實(shí)踐領(lǐng)域的新舉措，以促使各地基層社會(huì)救助人員能夠真正地統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推進(jìn)法律中關(guān)鍵政策變化能夠切實(shí)履行到位。將此法律的落地實(shí)施融入社會(huì)保障全局工作中去考量。（選自《 人民論壇 》2026年第4期，詳見(jiàn) ）

作者簡(jiǎn)介

萬(wàn)國(guó)威，華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授、博導(dǎo)，國(guó)家高層次青年人才。研究方向?yàn)閮和嗌倌晟鐣?huì)工作、社會(huì)救助與反貧困社會(huì)工作、社會(huì)保障與社會(huì)政策。近十年間出版學(xué)術(shù)專著四部，發(fā)表中英文論文130余篇。

牡丹花

我國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助的創(chuàng)新發(fā)展

——四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授 張浩淼

服務(wù)類社會(huì)救助是落實(shí)“投資于人”理念，推動(dòng)社會(huì)救助從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)型的重要方式。隨著我國(guó)社會(huì)救助體系不斷完善和發(fā)展，服務(wù)類社會(huì)救助已成為突破傳統(tǒng)單一物質(zhì)救助模式、構(gòu)建多層次綜合救助體系的重要方向。當(dāng)前，各地已初步構(gòu)建起“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，在拓展覆蓋范圍、豐富服務(wù)類型、深化部門協(xié)作等方面成效顯著。

“十五五”時(shí)期，推動(dòng)服務(wù)類社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展，需堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在構(gòu)建差異化評(píng)估體系、健全資金與資源可持續(xù)機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)與全過(guò)程監(jiān)管、精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)對(duì)象、科學(xué)制定服務(wù)清單等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)服務(wù)類社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展。（選自《 人民論壇 》2026年第4期，詳見(jiàn) ）

作者簡(jiǎn)介

張浩淼，四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)常務(wù)理事，社會(huì)救助分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。研究方向?yàn)樯鐣?huì)救助、殘疾人福利等。主要著作有《發(fā)展型社會(huì)救助研究：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)道路》《織密兜底社會(huì)安全網(wǎng)：社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展研究》等。

提升短視頻的文化理性與溫度

——中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授 匡文波

當(dāng)前，數(shù)字媒介蓬勃發(fā)展，短視頻平臺(tái)憑借其低制作門檻、強(qiáng)互動(dòng)性，以及基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分發(fā)機(jī)制，成為文化傳播的重要節(jié)點(diǎn)，在推動(dòng)文化傳播走向多樣化、普遍化的同時(shí)，也出現(xiàn)文化傳播淺表化、片面化、情緒化等問(wèn)題。算法推薦機(jī)制推動(dòng)熱點(diǎn)的形成與重復(fù)傳播，“傳播速度”不斷擠壓“理解深度”的空間，點(diǎn)贊量等量化指標(biāo)逐漸成為新的文化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，文化被切割為可消費(fèi)的符號(hào)碎片，成為注意力經(jīng)濟(jì)中的流量商品，這種趨勢(shì)不僅會(huì)威脅經(jīng)典文化的價(jià)值傳承，而且會(huì)潛移默化地改變公眾的文化認(rèn)知結(jié)構(gòu)與社會(huì)價(jià)值判斷。

提升文化領(lǐng)域治理能力，并非單一主體的責(zé)任，需依賴平臺(tái)、創(chuàng)作者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織等協(xié)同發(fā)力。平衡文化傳播深度與廣度，構(gòu)建系統(tǒng)化、協(xié)同化文化治理體系是關(guān)鍵，需構(gòu)建分層化與系列化傳播體系，優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)；引入“文化價(jià)值權(quán)重”與專項(xiàng)審核機(jī)制，嚴(yán)把內(nèi)容質(zhì)量關(guān)；建立創(chuàng)作者文化自覺(jué)與學(xué)理倫理培養(yǎng)體系，提升創(chuàng)作者素養(yǎng)；推動(dòng)學(xué)界業(yè)界數(shù)據(jù)共享，為治理提供有力支撐。（選自《 人民論壇 》2026年第4 期，詳見(jiàn) ）

作者簡(jiǎn)介

匡文波，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國(guó)人民大學(xué)吳玉章特聘教授。在國(guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文340余篇，出版專著20種。主持并完成多項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大和重點(diǎn)項(xiàng)目。

湖北省宜昌市三峽樞紐。 鄭坤 攝（人民圖片）

為千家萬(wàn)戶提供更多“好房子”

——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院教授 劉彥平

“好房子”是回應(yīng)新時(shí)代人民群眾高品質(zhì)居住需求的重要載體，彰顯住房發(fā)展理念從注重物理空間向構(gòu)建價(jià)值空間的深刻轉(zhuǎn)變。人本價(jià)值、時(shí)間價(jià)值和正向外部性價(jià)值是“好房子”需具備的屬性?！昂梅孔印钡年P(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)住房?jī)r(jià)值從“物本”到“人本”的根本性回歸，應(yīng)在保證安全耐久的基礎(chǔ)上，成為居住者滋養(yǎng)身心健康、承載家庭情感、支持個(gè)人發(fā)展的生活載體。“好房子”應(yīng)當(dāng)具備能夠穿越時(shí)間周期的持久生命力，并具有面向未來(lái)和可持續(xù)發(fā)展的特性?！昂梅孔印钡慕ㄔO(shè)需更多考慮對(duì)公共環(huán)境、社區(qū)關(guān)系與城市系統(tǒng)的貢獻(xiàn)，并更加關(guān)注使用者從宏觀到微觀的連貫體驗(yàn)。

當(dāng)前，各地區(qū)正如火如荼地開(kāi)展“好房子”建設(shè)，而在發(fā)展過(guò)程中，供給側(cè)與需求側(cè)之間仍存在一定程度的結(jié)構(gòu)性差異。破解這一問(wèn)題，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)效能激活相協(xié)同，既要在供給端構(gòu)建激勵(lì)長(zhǎng)期主義的制度框架與融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，又要在需求端培育成熟理性的價(jià)值認(rèn)知與暢通高效的反饋機(jī)制。為此，需從推動(dòng)人本價(jià)值共識(shí)回歸、全生命周期政策創(chuàng)新、透明可持續(xù)的市場(chǎng)生態(tài)培育，以及從“好房子”到“好城區(qū)”的融合發(fā)展等方面出發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)住房從“有居”到“優(yōu)居”的高質(zhì)量發(fā)展。（選自《 人民論壇 》2026年第4期，詳見(jiàn) ）

作者簡(jiǎn)介

劉彥平，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員。主要研究方向?yàn)槌鞘袪I(yíng)銷、城市品牌、城市治理及創(chuàng)新發(fā)展等。發(fā)表學(xué)術(shù)論文及理論文章60余篇，代表作有《粵港澳大灣區(qū)影響力——基于四大灣區(qū)比較的視角》《城市品牌與城市韌性測(cè)評(píng)：基于中國(guó)城市的實(shí)證研究》等。

宋代從政箴言與名臣典范

——西北大學(xué)宋遼金史研究院暨歷史學(xué)院教授 王軍營(yíng)

兩宋時(shí)期，文官士大夫群體在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)扮演政治中堅(jiān)的角色。士大夫官員從小接受良好的儒家文化培養(yǎng)，大多經(jīng)由科舉制度被選拔出來(lái)。部分士大夫力主實(shí)現(xiàn)立德、立功、立言的人生目標(biāo)，在從政為官后，不僅自覺(jué)秉持與踐行儒家先賢提倡的修身正心理念，而且大力倡導(dǎo)與貫徹積極進(jìn)取的從政精神，講求忠君愛(ài)國(guó)，為公利民，盡己之責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，努力做事，追求人生的遠(yuǎn)大理想，實(shí)現(xiàn)自我真正價(jià)值。

宋代諸多文官士大夫努力做事，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進(jìn)取，展現(xiàn)出高度的責(zé)任意識(shí)。因此，也有人專心用力，在實(shí)際政務(wù)活動(dòng)中，冷靜觀察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷考究鉆研，逐步形成一些從政為官的積極理念或箴言文辭，用來(lái)引導(dǎo)、鼓勵(lì)同道后輩，以便使諸類政事得到妥當(dāng)處理。這些理念箴言不僅在當(dāng)時(shí)廣泛流傳，而且對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（選自《 人民論壇 》2026年第4期，詳見(jiàn) ）

作者簡(jiǎn)介

王軍營(yíng)，西北大學(xué)歷史學(xué)院教授、博導(dǎo)。主要從事宋史研究，以及古代漢語(yǔ)、中國(guó)古代史相關(guān)領(lǐng)域教學(xué)工作。發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，專著有《宮廷衛(wèi)士與文臣：宋代皇宮宿衛(wèi)禁軍與士大夫論兵從政研究》。

本期編輯 | 常嫦 張堯

音頻剪輯 | 王皎皎

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