法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，關(guān)乎國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進進程。2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《中華人民共和國法治宣傳教育法》，自今年11月1日起正式施行。法治宣傳教育法的出臺，標(biāo)志著我國全民普法工作全面邁入了制度化、規(guī)范化、法治化的新階段，為建設(shè)社會主義法治國家提供了重要制度保障。

立法背景：四十年普法實踐筑牢法治根基

——貫徹中央部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治宣傳教育工作。《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》、“八五”普法規(guī)劃等中央文件明確提出推動制定法治宣傳教育法，十四屆全國人大常委會將該法列入立法規(guī)劃重點項目，體現(xiàn)了黨中央將法治建設(shè)全面納入制度化軌道的堅定決心。

——立足實踐基礎(chǔ)。自1985年起，我國以五年為周期開展法治宣傳教育，連續(xù)實施八個五年普法規(guī)劃，探索出獨具中國特色的全民普法模式。經(jīng)過四十年不懈努力，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制廣泛實行，社會主義法治文化蓬勃發(fā)展，全社會法治觀念明顯增強，為立法提供了豐富的實踐經(jīng)驗。

——回應(yīng)時代需求。隨著社會治理復(fù)雜化和公民法治需求多元化，傳統(tǒng)普法工作面臨發(fā)展不平衡不充分、普法責(zé)任制落實不到位、監(jiān)督保障不足等問題。將四十年積累的成熟經(jīng)驗以法律形式確立，成為推動法治宣傳教育工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展的必然要求。

制度設(shè)計：構(gòu)建系統(tǒng)完備的普法體系

法治宣傳教育法立足于法治宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，致力于構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的制度體系，保障和推動法治宣傳教育工作廣泛深入持久有效開展。

——確立領(lǐng)導(dǎo)機制。法治宣傳教育法明確了法治宣傳教育工作的運行框架，核心原則是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會參與”的工作機制，厘清了各方責(zé)任邊界，形成了齊抓共管的工作格局。

——明確重點任務(wù)。法治宣傳教育法明確規(guī)定法治宣傳教育的主要內(nèi)容包括：習(xí)近平法治思想，憲法的規(guī)定、原則和精神，法治原則、法律制度和法律常識，全面依法治國的實踐和成就，社會主義法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，以及其他應(yīng)當(dāng)納入法治宣傳教育的內(nèi)容。

——壓實各方責(zé)任。法治宣傳教育法在“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的基礎(chǔ)上，對各類主體履行普法責(zé)任作了系統(tǒng)性制度安排，進一步明確了各方的責(zé)任。

——突出重點對象。法治宣傳教育法確立公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系，重點聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和青少年“未來多數(shù)”。

——創(chuàng)新形式方法。為提升普法的針對性和實效性，法治宣傳教育法鼓勵創(chuàng)新方式方法，支持相關(guān)部門、單位、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)、群體的法治需求，積極運用新平臺新技術(shù)新產(chǎn)品和無障礙方式精準(zhǔn)開展法治宣傳教育，力戒形式主義。

保障機制：確保法律落地見效

為確保普法工作持續(xù)有效開展，法治宣傳教育法構(gòu)建了一套全面的保障與監(jiān)督體系，通過明確的法律責(zé)任壓實各方義務(wù)。

——強化各類保障。法治宣傳教育法明確規(guī)定，縣級以上人民政府需將法治宣傳教育工作納入本地區(qū)法治建設(shè)總體部署，并將相關(guān)經(jīng)費列入本級預(yù)算予以保障，為普法工作提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，該法規(guī)定司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、單位加強法治宣傳教育人才隊伍建設(shè)，鼓勵開展普法志愿服務(wù)，支持法治宣傳教育理論研究，加強法治傳播、法治文化等相關(guān)人才培養(yǎng)。

——健全監(jiān)督體系。法治宣傳教育法明確考核評價、工作報告、表彰獎勵等要求，明確相關(guān)主體開展法治宣傳教育的行為邊界和法律后果。此外，法治宣傳教育規(guī)劃的實施情況要接受評估和社會監(jiān)督，各級人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式進行監(jiān)督。

作為推動新時代普法工作高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，法治宣傳教育法的制定和出臺具有里程碑式的深遠意義，標(biāo)志著全民普法工作邁入了全新的歷史階段。隨著這部法律的正式實施，法治宣傳教育將在法治中國建設(shè)進程中發(fā)揮更加重要的作用，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實法治保障。

來源：國家安全部微信公眾號