在司法實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同糾紛因其標(biāo)的額大、法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)，歷來(lái)是法院審判工作中的一塊"硬骨頭"。然而，在《大連市中級(jí)人民法院建設(shè)工程施工合同糾紛審判白皮書(shū)（2022年—2025年）》中，我們卻看到了一條令人振奮的破局之路。

　　這份權(quán)威的官方文件，在第28頁(yè)明確記載并肯定了大連市建筑業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解委員會(huì)的工作成效。而這項(xiàng)被譽(yù)為"大連經(jīng)驗(yàn)"的多元解紛機(jī)制背后，離不開(kāi)大連市人大代表、大連市建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇躍升的長(zhǎng)期推動(dòng)與不懈努力。

　　白皮書(shū)里的"官方蓋章"

　　白皮書(shū)指出，2025年中山區(qū)法院與建筑業(yè)協(xié)會(huì)率先創(chuàng)建了"法院+行業(yè)協(xié)會(huì)"多元糾紛解決機(jī)制。在不到一年的時(shí)間里，該機(jī)制成功調(diào)解了7件建設(shè)工程施工類案件，為全市法院化解此類糾紛提供了新路徑、新方案。

　　這段看似平實(shí)的文字，卻字字千鈞。它不僅是對(duì)調(diào)解委員會(huì)專業(yè)能力的最高認(rèn)可，更是對(duì)蘇躍升多年來(lái)通過(guò)人大代表建議推動(dòng)行業(yè)調(diào)解機(jī)制建設(shè)的"官方蓋章"。

　　在蘇躍升看來(lái)，"訴訟馬拉松"和高昂的鑒定成本，是困擾建筑企業(yè)和司法機(jī)關(guān)的共同難題。為了打破這一僵局，他帶領(lǐng)大連市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，主動(dòng)向法院伸出橄欖枝。從2023年的首次座談交流，到2025年調(diào)解委員會(huì)的正式成立，蘇躍升全程參與了機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)和落地實(shí)施。

　　"調(diào)解+鑒定"：破解專業(yè)壁壘的利器

　　在蘇躍升的推動(dòng)下，大連市建筑業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解委員會(huì)組建了一支由56名資深行業(yè)專家和專業(yè)律師構(gòu)成的"超級(jí)智庫(kù)"。但蘇躍升的創(chuàng)新并未止步于此，他敏銳地察覺(jué)到，單純的專家調(diào)解在某些涉及復(fù)雜造價(jià)和質(zhì)量缺陷的案件中，仍可能缺乏足夠的說(shuō)服力。

　　為此，他創(chuàng)新性地引入了第三方造價(jià)鑒定和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了"調(diào)解+鑒定"的一體化協(xié)同模式。

　　這一機(jī)制的精妙之處在于，它將原本在訴訟階段耗時(shí)費(fèi)力的司法鑒定程序，前置到了訴前調(diào)解階段，并由行業(yè)專家進(jìn)行專業(yè)把關(guān)。這不僅大幅提升了調(diào)解的成功率，也為法院后續(xù)的審判工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，有效實(shí)現(xiàn)了"行業(yè)解困"與"司法減負(fù)"的雙贏。

　　從中山區(qū)到全市的"大連經(jīng)驗(yàn)"

　　在中山區(qū)法院取得初步成功后，蘇躍升帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)馬不停蹄地將這一經(jīng)驗(yàn)推廣至全市。他們先后走訪了甘井子區(qū)等多個(gè)基層法院，就隱蔽工程處置、不平衡報(bào)價(jià)合法性等實(shí)務(wù)難題，與一線法官進(jìn)行了深入探討，不斷完善調(diào)解機(jī)制的細(xì)節(jié)。

　　截至2025年底，調(diào)解委員會(huì)累計(jì)接收大連市各基層人民法院委派的調(diào)解案件高達(dá)55件。這一連串亮眼的數(shù)據(jù)，正是蘇躍升作為行業(yè)領(lǐng)路人，為大連市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)交出的一份優(yōu)異答卷。

　　《大連中院建工審判白皮書(shū)》的發(fā)布，不僅是對(duì)過(guò)去的總結(jié)，更是對(duì)未來(lái)的期許。在蘇躍升的引領(lǐng)下，"法院+行業(yè)協(xié)會(huì)"的多元解紛機(jī)制，必將在更廣闊的舞臺(tái)上綻放光彩。