2026年4月7日，越南十六屆國會(huì)第一次會(huì)議進(jìn)入第二天。當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午9時(shí)許，隨著495名國會(huì)代表全部投下贊成票，越共中央總書記蘇林當(dāng)選為越南國家主席，任期至2031年。

蘇林立刻宣誓就職并發(fā)表就職演講。他強(qiáng)調(diào)，自己的首要任務(wù)是“維護(hù)和平穩(wěn)定的環(huán)境；促進(jìn)國家快速、可持續(xù)發(fā)展；改善人民生活的各個(gè)方面，使人民能夠享受發(fā)展的全部成果；并增加越南對(duì)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展與進(jìn)步的貢獻(xiàn)”。

自1991年越共七大正式確立越共中央總書記、越南國家主席、政府總理、國會(huì)主席的最高領(lǐng)導(dǎo)層“四駕馬車”格局以來，越共中央總書記和越南國家主席通常不由一人兼任。但近年來，越南國家主席職位變動(dòng)頻繁。

先是2018年，時(shí)任越南國家主席陳大光在任內(nèi)病逝，時(shí)任越共中央總書記阮富仲兼任國家主席兩年多。2021年，阮春福當(dāng)選國家主席。2023年到2024年，阮春福及其繼任者武文賞先后因牽涉下屬腐敗案辭職，原任公安部長的蘇林在高層人事動(dòng)蕩中脫穎而出，先后成為越南國家主席、越共中央總書記，此番又兩大職務(wù)“一肩挑”。

蘇林當(dāng)選越南國家主席后，官方媒體越通社在報(bào)道中稱：“今天可算得上是‘歷史性的一天’?！?/p>

同一天，經(jīng)越南第十六屆國會(huì)第一次會(huì)議投票表決，越共中央政治局委員黎明興當(dāng)選新一任政府總理。黎明興當(dāng)選后，越南最高領(lǐng)導(dǎo)層目前的格局為：越共中央總書記、越南國家主席蘇林，政府總理黎明興，國會(huì)主席陳青敏，越共中央書記處常務(wù)書記陳錦繡。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年4月7日，越南河內(nèi)，蘇林宣誓就任越南國家主席。圖/視覺中國

“反腐干將”

68歲的蘇林已經(jīng)是第二次當(dāng)選越南國家主席。2024年5月到10月，蘇林曾短暫擔(dān)任越南國家主席。在他之前，連續(xù)兩任越南國家主席阮春福、武文賞黯然辭職，原因都和蘇林參與領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗調(diào)查工作有關(guān)。

1957年，蘇林出生在越南北部興安省的一個(gè)英雄家庭。他的父親蘇權(quán)在越南統(tǒng)一前長期潛伏南方從事特工工作，后來晉升至越南公安部監(jiān)獄警察部隊(duì)的最高負(fù)責(zé)人。蘇林子承父業(yè)，1974年考入特殊學(xué)校人民保安學(xué)院第六期，畢業(yè)后進(jìn)入內(nèi)政部政治保衛(wèi)一司工作。該部門后逐步整合為公安部安全總局，是越南最重要的情報(bào)和反間諜機(jī)構(gòu)。

蘇林工作初期，安全總局系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一裴善吾，是蘇權(quán)在南方從事間諜工作時(shí)的老戰(zhàn)友。越南媒體發(fā)布紀(jì)念蘇權(quán)的文章時(shí)，曾公布兩人的親密合照。不過，蘇林職業(yè)生涯中更為關(guān)鍵的人物，是比他大一歲的同事陳大光。

陳大光1981年進(jìn)入人民保安學(xué)院進(jìn)行五年制在職培訓(xùn)，算起來還是蘇林的“學(xué)弟”。但他在安全總局的進(jìn)步很快，逐漸成為蘇林的上級(jí)。2007年，陳大光離任安全總局副局長一年后，蘇林接替了他空出的職位。這也意味著，蘇林進(jìn)入了陳大光之后的下一代高級(jí)干部梯隊(duì)。和他同一批被提拔的，還有當(dāng)時(shí)在越南公安部主管技術(shù)后勤工作的范明政。

2007年，蘇林和范明政同時(shí)晉級(jí)少將軍銜。2010年，蘇林、范明政同時(shí)晉升中將并升任公安部副部長。兩人都在2011年首次進(jìn)入越共中央委員會(huì)，2016年首次進(jìn)入越共中央政治局。

大多數(shù)公安系統(tǒng)出身的高級(jí)官員，在進(jìn)入越共中央政治局之前會(huì)先擔(dān)任一次省委書記，以獲得晉升所需的地方領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷。2011年，出任公安部副部長僅一年的范明政外放廣寧省委書記。蘇林則沒有“地方大員”的經(jīng)歷。范明政回到中央后，于2021年出任越南政府總理，成為當(dāng)時(shí)越南公安系統(tǒng)“55后”一代中唯一的“四駕馬車”成員。

也是從2021年年底案發(fā)的核酸試劑腐敗窩案開始，代號(hào)“C03”的公安部反腐敗調(diào)查局的重要性不斷上升。這是越共中央總書記阮富仲開始“熔爐”反腐敗運(yùn)動(dòng)的第八年。八年來，反腐調(diào)查逐漸觸及中央委員一級(jí)的干部。在阮富仲親自主持的越共中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，越共中央巡視委員會(huì)、中央檢查委員會(huì)、越南最高檢察院等部門，都曾發(fā)揮重要作用。

2021年12月20日，在核酸試劑腐敗窩案第一位嫌疑人潘國越被警方逮捕兩天后，阮富仲親自做出指示，要求公安系統(tǒng)“積極、主動(dòng)、大力和有效參加打擊消極腐敗現(xiàn)象工作”。

一些線索在此之前已經(jīng)埋下：2018年，蘇林出任公安部長兩年后重組C03，他的興安老鄉(xiāng)、在公安部的老部下阮維玉出任負(fù)責(zé)人。2020年，阮富仲多次批評(píng)反腐工作，重點(diǎn)是“檢察部門與警方的協(xié)調(diào)不緊密、不規(guī)范、不有效”。2021年起，已經(jīng)晉升為公安部副部長的阮維玉兼任偵查局局長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)C03等偵查部門工作。

而核酸試劑腐敗案調(diào)查，讓公安部的主導(dǎo)地位徹底明朗化。多次為越南各級(jí)政府提供顧問意見的國際越南事務(wù)專家、澳大利亞新南威爾士大學(xué)榮休教授凱雷·賽耶對(duì)《中國新聞周刊》介紹，深挖本案時(shí)，越南在打擊腐敗的程序上頗多創(chuàng)新之處，由C03拘捕、調(diào)查，再移送紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)做出處分決定的程序，就此奠定。

核酸試劑腐敗案和緊隨其后的防疫包機(jī)腐敗案，也標(biāo)志著反腐敗調(diào)查工作開始指向在任的越南最高領(lǐng)導(dǎo)層。2023年1月，時(shí)任越南國家主席阮春福因?qū)砂肛?fù)政治責(zé)任辭職。一年之后，繼任越南國家主席武文賞的老部下因卷入建設(shè)腐敗窩案被C03拘捕，武文賞隨后引咎辭職。再然后，在政治局委員排名中高于蘇林的王庭惠、張氏梅也黯然請(qǐng)辭。

到此時(shí)，除了時(shí)任總書記阮富仲和總理范明政，蘇林成為排名最靠前的政治局委員。2024年5月22日，蘇林當(dāng)選越南國家主席。此后，阮富仲病重直至逝世，蘇林開始領(lǐng)導(dǎo)越共中央的實(shí)際工作，至8月以全部贊成票正式當(dāng)選越共中央總書記。

“實(shí)干”風(fēng)格

“不讓國家落后，不讓人民錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，為國家長遠(yuǎn)繁榮的未來而奮斗。”2026年4月7日，當(dāng)選越南國家主席后，蘇林在就職演講中做出這樣的承諾。

和以往一樣，除了向胡志明致敬外，蘇林的演講完全圍繞具體政策展開，沒有引用歷史典故和文學(xué)作品。已故越共中央總書記阮富仲、前越南國家主席武文賞都喜歡在演講中引用越南現(xiàn)代詩歌?，F(xiàn)任越共中央政治局委員潘文江，在擔(dān)任軍長時(shí)接受過越南人民軍《軍事文藝》雜志的專訪，也能吟誦革命詩人素友的作品。

塞耶對(duì)《中國新聞周刊》說，蘇林與阮富仲的執(zhí)政風(fēng)格區(qū)別，就在于“阮富仲是知識(shí)分子，蘇林是實(shí)干家”。上任總書記后，蘇林迅速將“反腐敗、反消極”運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大為“反腐敗、反浪費(fèi)、反消極”斗爭，一邊打破此前的“條條框框”，提出“對(duì)黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行紀(jì)律處分”的新政；一邊對(duì)于自己當(dāng)政后新提拔起來的“70后”年輕高級(jí)干部、剛上任百日的部長級(jí)官員，處分起來也毫不手軟。

與此同期，蘇林雷厲風(fēng)行地展開“重整江山”，在8個(gè)月時(shí)間內(nèi)迅速完成越共中央過去8年一直在醞釀、討論的部委精簡撤并、省區(qū)合并、行政層級(jí)簡化等重大任務(wù)。越南全國由63個(gè)省市變?yōu)?4個(gè)省市，690多個(gè)區(qū)級(jí)行政單位及近7000個(gè)鄉(xiāng)坊成為歷史，長期影響波及25萬公職人員。官方稱，這是越南國家機(jī)構(gòu)迄今為止“規(guī)模最大、范圍最廣、最為徹底的一次變革”。

在前述兩場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，一批干部得到提拔。曾作為蘇林的副手具體領(lǐng)導(dǎo)C03的阮維玉，2024年以來歷任越共中央辦公廳主任、中央書記處書記、中央檢查委員會(huì)主任、河內(nèi)市委書記等關(guān)鍵職位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年1月誕生的新一屆越共中央委員會(huì)180名成員中，至少15人具備公安背景，至少20人在越通社越共十四大官方信息頁面的簡歷中籍貫標(biāo)注為興安。

2026年1月舉行的越共十四大又彰顯出蘇林的“實(shí)干”風(fēng)格。大會(huì)閉幕后，蘇林發(fā)表署名文章強(qiáng)調(diào)，在越共歷次黨代會(huì)中，越共十四大“史上首次，在通過決議的同時(shí)，配套制定并頒布了行動(dòng)計(jì)劃”，為每一項(xiàng)目標(biāo)都“明確了責(zé)任主體、時(shí)間安排、資源保障以及最終目標(biāo)”。“正因如此，越共十四大決議真正成為全黨和整個(gè)政治體系的行動(dòng)指南，成為引領(lǐng)國家走上新的發(fā)展道路的‘指路明燈’?！?/p>

也是在越共十四大閉幕后，多數(shù)分析認(rèn)為越南將出現(xiàn)越共中央總書記兼任國家主席的長期格局。2024年10月，在蘇林成為越共中央總書記兩個(gè)月后，他不再兼任國家主席，人民軍干部出身的梁強(qiáng)隨后當(dāng)選越南國家主席。然而，2026年1月，超過年齡限制的梁強(qiáng)在越共十四大上并未破格進(jìn)入中央委員會(huì)。

蘇林正式兼任國家主席后，越通社報(bào)道了海防市國會(huì)代表團(tuán)代表阮氏越娥的評(píng)論。阮氏越娥說：“總書記和國家主席兩個(gè)職位的合并符合國家當(dāng)前工作的需要，也保證了黨對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制各方面持續(xù)、便捷、一致的領(lǐng)導(dǎo)；最終目標(biāo)是讓人民享受發(fā)展成果?！?/p>

值得注意的是，2025年9月，越共中央政治局頒布了一份全新的規(guī)定，將最高領(lǐng)導(dǎo)層“越南黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人”擴(kuò)充為越共中央總書記、國家主席、政府總理、國會(huì)主席、越共中央書記處常務(wù)書記“五駕馬車”。這也意味著，當(dāng)前越南最高領(lǐng)導(dǎo)層仍有4人。

記者：曹然

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編輯：徐方清