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編者按

低空經(jīng)濟正成為我國經(jīng)濟增長的新引擎，但其發(fā)展的核心主線究竟是什么？中國民用機場協(xié)會專家孫衛(wèi)國在本文中給出了清晰且深刻的答案：低空經(jīng)濟本質(zhì)是低空交通經(jīng)濟。

文章深刻剖析了低空交通對低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈的核心牽引作用，明確了“運人、運貨”的交通需求，是低空制造、基建、服務(wù)等板塊得以發(fā)展的源頭活水，更是低空經(jīng)濟躍升為國家戰(zhàn)略級新興支柱產(chǎn)業(yè)的核心支撐。全文直擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展本質(zhì)，為行業(yè)厘清了底層邏輯，也為低空經(jīng)濟的商業(yè)化落地指明了核心發(fā)力方向。

低空經(jīng)濟本質(zhì)是低空交通經(jīng)濟

孫衛(wèi)國

低空經(jīng)濟是以低空空域為依托、以低空飛行活動為牽引的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，涵蓋制造、運營、基建、服務(wù)四大板塊。低空交通是其核心引擎與價值中樞，沒有低空交通的規(guī)?；⒊B(tài)化運行，低空經(jīng)濟便成 “空中樓閣”。

2021年2月，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，“節(jié)約集約利用通道線位資源、岸線資源、土地資源、空域資源、水域資源，促進交通通道由單一向綜合、由平面向立體發(fā)展，減少對空間的分割，提高國土空間利用效率”。“發(fā)展交通運輸平臺經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟、低空經(jīng)濟。支持交通裝備制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條，促進現(xiàn)代裝備在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用，帶動國產(chǎn)航空裝備的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用，強化交通運輸與現(xiàn)代裝備制造業(yè)的相互支撐”?！毒V要》指明了低空經(jīng)濟的發(fā)展方向。低空經(jīng)濟本質(zhì)上就是低空交通經(jīng)濟，這是因為“位移服務(wù)”是激活整個產(chǎn)業(yè)鏈的絕對核心。沒有“運人、運貨”的交通需求作為骨架，低空制造、低空基建、低空服務(wù)等，都是無源之水。

一、低空交通是低空經(jīng)濟的 “運行骨架”

低空經(jīng)濟的定義核心都是“依托低空飛行活動”，飛行活動即交通，本質(zhì)上是三維空間的交通經(jīng)濟，實質(zhì)是搭建 “空中路網(wǎng)”，實現(xiàn)人、貨、信息的高效流動。一是從制造端來看。eVTOL 和無人機本質(zhì)是交通工具。eVTOL被視為“空中出租車”或“飛行汽車”，直接切入城市立體交通網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)是對地面交通的替代與補充；物流無人機通過“點對點”運輸，重構(gòu)了城市配送、即時物流的底層效率；這決定了上游材料與飛控技術(shù)的研發(fā)方向。二是從基建端來看。起降場、充電站、低空航路本質(zhì)是“空中交通網(wǎng)”的節(jié)點，對標(biāo)地面交通的樞紐。三是從運營端來看。這是最直接的交通服務(wù)業(yè)，通過位移創(chuàng)造經(jīng)濟價值，如快遞、巡檢、載客。沒有低空交通需求，低空制造、低空基建、低空運營等便失去了市場牽引，也失去了商業(yè)落地的出口。低空交通作為低空經(jīng)濟的物理載體，從無人機物流、eVTOL 空中通勤到應(yīng)急救援飛行，所有低空場景都依賴交通網(wǎng)絡(luò)落地，其根本經(jīng)濟活動都是完成空間上的位移。這決定了低空經(jīng)濟的底層邏輯是“運輸”。如果沒有“交通”這一應(yīng)用場景，低空飛行器就只剩下傳統(tǒng)的專業(yè)作業(yè)，如植保、測繪、巡檢，這些市場規(guī)模相對有限，不足以被稱為“新興支柱產(chǎn)業(yè)”。

二、低空交通是場景落地的 “核心抓手”

低空經(jīng)濟要形成規(guī)模，需要建設(shè)龐大的物理與信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建一套三維立體交通系統(tǒng)。低空交通重構(gòu)空間邏輯，打破地面二維交通限制，解決“流動”痛點 ，主戰(zhàn)場在城市，核心價值是立體治堵，讓城市從 “平面擁堵” 轉(zhuǎn)向 “立體分流”，通過開辟“第三維度”來補充地面交通，解決的是大城市人流、物流的效率瓶頸。低空交通直接串聯(lián)制造、運營、基建、服務(wù)全鏈條，是產(chǎn)業(yè)價值轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。一是拉動制造升級。eVTOL、無人機等載具是低空交通的核心工具，其研發(fā)、生產(chǎn)帶動材料、動力、飛控、芯片等高端制造，是低空經(jīng)濟的 “硬科技引擎”。 二是驅(qū)動基建與數(shù)智化。起降場、垂直起降點、充電設(shè)施等，其規(guī)劃邏輯對標(biāo)的是公交站、高鐵站，是交通樞紐的延伸。低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視與空中交通管理系統(tǒng)，本質(zhì)是“空中的紅綠燈、路沿、導(dǎo)航圖”，其復(fù)雜程度與空域管理邏輯，完全參照民航交通管理體系。當(dāng)我們將這些基礎(chǔ)設(shè)施組合起來看，低空經(jīng)濟最終呈現(xiàn)的形態(tài)就是一張“立體交通網(wǎng)”。三是催生多元場景。空中的士、短途接駁，解決城市擁堵，通勤效率提升 30%–70%；無人機末端配送、海島和山區(qū)運輸，打通 “最后十公里”，時效提升數(shù)倍；應(yīng)急救援、空中醫(yī)療、電力巡檢，構(gòu)建 “空中生命線”；低空觀光、飛行體驗，拓展文旅新業(yè)態(tài)。

三、低空交通是價值釋放的 “流量入口”

從經(jīng)濟學(xué)角度看，交通經(jīng)濟的本質(zhì)是通過降低時空成本，創(chuàng)造連接價值。低空經(jīng)濟通過“垂直維度”的利用，極大提升了城市與區(qū)域間的人員、貨物流動效率。低空交通是產(chǎn)業(yè)的價值起點，從低空制造、低空基建、低空運營，再到低空服務(wù)，完全圍繞“讓飛行器安全、高效飛起來”展開。低空經(jīng)濟的萬億級潛力，最終靠交通流量兌現(xiàn)。一是流量決定規(guī)模?！案?支-末” 三級低空航線形成后，將像地面交通網(wǎng)一樣，帶動區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合，釋放乘數(shù)效應(yīng)。只有低空交通形成常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化而非孤立的單點飛行，才能形成穩(wěn)定客流、貨流，讓制造、運營、服務(wù)從 “試點” 走向 “商業(yè)化”，其產(chǎn)生的經(jīng)濟價值將呈指數(shù)級增長，這與高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)的經(jīng)濟邏輯一致。二是效率創(chuàng)造價值。將原本1小時的地面車程縮短至10分鐘的低空飛行，其商業(yè)價值直接體現(xiàn)在時間節(jié)省上。低空交通的 “點對點直達”，大幅降低時間成本、物流成本，提升城市與產(chǎn)業(yè)運行效率，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。

四、低空交通是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“協(xié)同紐帶”

低空空域被視為一種新型交通資源。空域即路權(quán)，其管理邏輯，如航路規(guī)劃、動態(tài)管控，與地面交通的“路權(quán)管理”高度同構(gòu)，本質(zhì)上也是在構(gòu)建一套新的交通規(guī)則體系。低空交通不是孤立環(huán)節(jié)，而是跨產(chǎn)業(yè)融合的核心紐帶。一是技術(shù)融合。牽引人工智能、5G通信、北斗導(dǎo)航、新能源、智能制造等技術(shù)落地，形成 “空-地-云” 一體化智能系統(tǒng)。二是產(chǎn)業(yè)融合。必須承認低空經(jīng)濟包含非交通類業(yè)態(tài)，比如：作業(yè)類：農(nóng)林植保、電力巡檢、應(yīng)急消防；消費類：航拍、飛行表演、空中廣告。這些確實屬于低空經(jīng)濟的重要組成部分，但它們更多是傳統(tǒng)通用航空或無人機應(yīng)用的延伸，催生 “低空 + 物流”“低空 + 文旅”“低空 + 農(nóng)業(yè)”“低空 + 應(yīng)急” 等新業(yè)態(tài)，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界。而低空經(jīng)濟之所以能成為與“數(shù)字經(jīng)濟”、“綠色經(jīng)濟”并列的宏觀戰(zhàn)略，是因為“交通”這個板塊打開了城市空間、物流體系、出行方式的萬億級想象空間。三是政策與市場協(xié)同。對低空經(jīng)濟的監(jiān)管改革，核心都圍繞“空域管理與交通規(guī)則”展開。低空經(jīng)濟面臨的最大瓶頸是空域開放與安全監(jiān)管。政府在其中扮演的核心角色，不是補貼制造業(yè)本身，而是作為“交通基礎(chǔ)設(shè)施”的提供者與“交通規(guī)則”的制定者。如中國民航局頒發(fā)的無人機物流、載人試運行合格證，本質(zhì)上是在批準特定的“運輸服務(wù)”。低空交通的發(fā)展將倒逼空域開放、標(biāo)準制定、監(jiān)管創(chuàng)新，為低空經(jīng)濟營造制度環(huán)境。

總之，將低空經(jīng)濟定義為“低空交通經(jīng)濟”，并非否定其多元性，而是抓住其在基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)帶動規(guī)模、商業(yè)模式創(chuàng)新，以及對城市形態(tài)的重塑上最核心的驅(qū)動力。低空經(jīng)濟的終極愿景，是像地面交通一樣，構(gòu)建一個普惠、高效、智能化的立體交通生態(tài)系統(tǒng)。如果把低空經(jīng)濟比作一座城市，低空交通就是它的 “道路系統(tǒng)”。沒有道路，建筑（制造）、站點（基建）、服務(wù)（運營）都無法連接，人流、物流、資金流便無法流動。低空交通決定了低空經(jīng)濟的運行效率、場景邊界與價值總量，是當(dāng)之無愧的核心所在。低空經(jīng)濟的外延，如文旅觀光、農(nóng)林植保等“非典型交通”場景，本質(zhì)上是交通能力在垂直行業(yè)的應(yīng)用。交通是“1”，其他業(yè)態(tài)是后面的“0”。明確了這一點，我們應(yīng)該將低空經(jīng)濟的發(fā)力點優(yōu)先聚焦低空交通，由此帶動相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展。

（注：本文為個人觀點，不代表任何組織。）

中國民用機場協(xié)會專家

孫衛(wèi)國，曾在空軍、總參和國家空管委辦公室工作，歷任參謀、處長、副局長等職; 曾任中國航空運輸協(xié)會通航分會任總干事，通航業(yè)務(wù)部總經(jīng)理兼中國航空運輸協(xié)會通航工作委員會主任、無人機工作委員會主任，中國民用機場協(xié)會理事長助理等職。

內(nèi)容來源:通航信息

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