4月7日，記者采訪大連海警局獲悉，近日，大連海警局駐守在長(zhǎng)海、莊河等重點(diǎn)海域的工作站先后與當(dāng)?shù)睾Ｊ路ㄔ�、海事處等部門，正式簽訂海上矛盾糾紛多元化解協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)海域治理從“單打獨(dú)斗”邁入“多元協(xié)同”新階段。

據(jù)了解，在長(zhǎng)海海域，隨著漁業(yè)、航運(yùn)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海上矛盾糾紛呈現(xiàn)出“數(shù)量多、類型雜、跨域廣、處置難”的特點(diǎn)，尤其在海域權(quán)屬爭(zhēng)議、養(yǎng)殖糾紛、游艇碰撞等問(wèn)題上涉及多個(gè)涉海職能部門，傳統(tǒng)分散治理模式導(dǎo)致群眾“跑腿多、根治難”。

據(jù)大連市海警局相關(guān)工作人員介紹，2024年，長(zhǎng)海海域發(fā)生一起因游艇碰撞引發(fā)的糾紛，當(dāng)事人輾轉(zhuǎn)跑遍了海警、海事、海事法院多個(gè)部門，卻因職能原因及程序問(wèn)題未能得到根本性解決。最終，因缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，各自為戰(zhàn)，矛盾險(xiǎn)些升級(jí)為群體性事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)安全穩(wěn)定。這一典型案例，暴露出傳統(tǒng)“單打獨(dú)斗”式治理模式在應(yīng)對(duì)復(fù)雜海上矛盾時(shí)的明顯短板。海上治理，亟需一場(chǎng)系統(tǒng)性變革。

對(duì)此，大連海警在長(zhǎng)海率先探索實(shí)踐“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并從中找到了破解之法。此次簽訂的“‘海上楓橋’矛盾糾紛化解協(xié)作機(jī)制”緊扣“依法依規(guī)、調(diào)解優(yōu)先、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效便民”原則，建立起信息互通、聯(lián)合排查、多元調(diào)解、司法保障等七大核心機(jī)制，推動(dòng)矛盾化解從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”。

與此同時(shí)，莊河海域也面臨著另一重治理考驗(yàn)。近百萬(wàn)畝密集養(yǎng)殖區(qū)、上百家養(yǎng)殖企業(yè)、數(shù)萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員，讓海域權(quán)屬糾紛、勞資合同矛盾等治安隱患更為突出。面對(duì)相似的治理困境，大連海警局將“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”因地制宜推廣至莊河，莊河第一工作站、莊河第二工作站、花園口工作站與莊河海事處、大連海事法院莊河巡回法庭等涉海部門，正式簽訂“一站式解紛中心”協(xié)作機(jī)制。

該機(jī)制深度融合海事法院的專業(yè)司法力量與海警、海事機(jī)構(gòu)的一線執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，為群眾提供一站式糾紛解決渠道。海警執(zhí)法員們常態(tài)化開(kāi)展“送法上漁船”活動(dòng)，將普法宣傳送到碼頭、船頭，在糾紛萌芽階段就介入化解。

從長(zhǎng)海到莊河，改變的不僅是海域，更是治理理念的升級(jí)。大連海警局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”海上實(shí)踐，通過(guò)跨部門骨干跟班學(xué)習(xí)統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合排查和普法宣講，用法治力量和協(xié)同溫情守護(hù)海疆安寧，為大連海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

半島晨報(bào)、39度視頻記者陸瑤