歐委會剛剛在CBAM網(wǎng)站上公布了首個CBAM證書價格——75.36歐元。這個價格是基于2026年一季度歐盟碳市場（EU ETS）的配額拍賣平均價格。

與此同時，綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP）正式發(fā)布報(bào)告《歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）政策進(jìn)展與前瞻》。本報(bào)告在系統(tǒng)研讀歐盟法規(guī)、技術(shù)說明和主要研究成果的基礎(chǔ)上，識別出三項(xiàng)對我國最具實(shí)質(zhì)影響的重點(diǎn)議題。

報(bào)告指出：目前，我國全國碳排放權(quán)交易市場尚未建立總量約束機(jī)制，且有償配額比例偏低，歐盟可能據(jù)此暫不認(rèn)可我國企業(yè)履約成本用于CBAM費(fèi)用抵扣。

歐盟 CBAM 的基本原則是只承認(rèn)生產(chǎn)階段針對排放征收的顯性、可核查并真正傳導(dǎo)至產(chǎn)品成本的碳定價機(jī)制。

截至目前，中國全國碳市場仍缺乏總體排放上限（cap），免費(fèi)配額比例較高，且尚未形成明確的有償分配路徑。在歐盟“實(shí)質(zhì)負(fù)擔(dān)”與“有效性”雙重標(biāo)準(zhǔn)下，這類碳價難以被認(rèn)定為可直接抵扣 CBAM 的“有效碳成本”。因此，現(xiàn)階段，中國出口產(chǎn)品無法憑國內(nèi)碳市場履約成本申請扣減 CBAM 費(fèi)用。

然而，企業(yè)可以通過在中國碳市場履約促進(jìn)企業(yè)的體系建設(shè)，為未來可能出現(xiàn)的“企業(yè)實(shí)付證據(jù)通道”提前準(zhǔn)備材料。

依據(jù)《CBAM 條例》(EU 2023/956) 第 9 條第 2 款“Credit for carbon prices paid in third countries”的規(guī)定，歐盟擬允許進(jìn)口商在核算 CBAM 應(yīng)繳費(fèi)用時，扣減生產(chǎn)國已支付的顯性碳成本，但須由歐盟委員會制定實(shí)施細(xì)則明確計(jì)算方法和核查要求。

截至 2026 年 2 月底，歐委會尚未根據(jù)上述授權(quán)條款發(fā)布正式的執(zhí)行文件。目前仍不明確：（一）歐盟將以何種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定第三國碳定價機(jī)制的“有效性”；（二）扣減額度的計(jì)算公式與數(shù)據(jù)來源；（三）企業(yè)層面是否可以提交經(jīng)核查的實(shí)付碳價證明替代國家平均值。

由于該政策規(guī)定的具體程序、計(jì)算方法和核查機(jī)制尚未公布，我國企業(yè)難以及時掌握扣減規(guī)則，無法在定價和成本測算中準(zhǔn)確反映已付碳價，進(jìn)而增加 CBAM 執(zhí)行初期的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告如下：

來源：iGDP&氣候變化與貿(mào)易規(guī)則

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