閩江水黃河水，水水相融；武夷山賀蘭山，山山相連。在閩寧協(xié)作三十周年的歷史坐標(biāo)上，福建、寧夏兩地法院攜手開啟司法協(xié)作新實(shí)踐。2025年6月，《福建省高級人民法院 寧夏回族自治區(qū)高級人民法院互派干部交流學(xué)習(xí)框架協(xié)議》正式簽訂，為兩地司法協(xié)作筑牢制度根基。同年7月，首批互派干警肩負(fù)使命、雙向奔赴，在為期三至六個(gè)月的交流學(xué)習(xí)中，互學(xué)互鑒、互促共進(jìn)，讓司法智慧跨越山海交融共生，讓公平正義的陽光照亮閩寧大地。

2025年6月10日，福建省高級人民法院和寧夏回族自治區(qū)高級人民法院共同簽署了《互派干部交流學(xué)習(xí)框架協(xié)議》。

“交流鍛煉不是單項(xiàng)輸出，而是雙向成長?！备＝ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ狐h組成員、政治部主任趙明的話語，精準(zhǔn)詮釋了閩寧司法協(xié)作的初心使命。這份以法治為紐帶的攜手同行，贏得最高人民法院充分肯定，最高人民法院院長張軍在全國高院院長會(huì)議上為閩寧司法協(xié)作做法點(diǎn)贊；在2026年最高人民法院工作報(bào)告“全面建強(qiáng)基層基礎(chǔ)”部分，更明確提及“福建、寧夏法院互派干部交流鍛煉，深化閩寧司法協(xié)作”，閩寧司法協(xié)作成為新時(shí)代司法協(xié)同發(fā)展的標(biāo)桿樣本。

千里傳經(jīng) 植法塞上

寧夏地處西北，地域遼闊、民情多元，司法實(shí)踐中既面臨婚約彩禮、土地相鄰權(quán)等傳統(tǒng)家事糾紛高發(fā)的現(xiàn)實(shí)難題，也存在破產(chǎn)重整、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新型案件審理經(jīng)驗(yàn)不足的發(fā)展困惑。2025年盛夏，6名福建法官帶著八閩大地的司法智慧，告別閩江水、奔赴黃河邊，開啟了一場跨越山海的司法交流之旅。

海拔1900米的寧夏海原縣，有著全國第二批相對薄弱基層法院，也是此次閩寧司法協(xié)作的交流地之一。莆田市荔城區(qū)人民法院法官林曉鋒、石獅市人民法院法官助理蔡培航在交流中，便扎根在這片土地。

初到海原，凜冽干燥的風(fēng)沙、難以互通的發(fā)言、水土不服的不適，成為他們要跨越的第一道難關(guān)，皮膚瘙癢、頻繁流鼻血，都擋不住前行的步伐。他們把他鄉(xiāng)當(dāng)故鄉(xiāng)，用實(shí)干詮釋司法人的使命擔(dān)當(dāng)。

蔡培航走進(jìn)海原縣第一小學(xué)，為300余名小學(xué)生送上生動(dòng)的法治課，用通俗易懂的語言講解法律常識，在孩子們心中種下法治信仰的種子；林曉鋒則聚焦海原法院建工案件審理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，以“當(dāng)前福建省涉建工糾紛審判疑難問題解答及相關(guān)建議”為主題開展專題授課，從案件管轄、合同效力認(rèn)定到工程價(jià)款結(jié)算、實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)，系統(tǒng)講解福建法院的司法實(shí)踐與裁判思路，為當(dāng)?shù)胤ü俳庖舍尰?、指點(diǎn)迷津。

這份堅(jiān)守與擔(dān)當(dāng)，是福建赴寧干警的集體縮影。他們列席審委會(huì)、參與案件研討、開展專業(yè)授課，讓八閩大地的司法經(jīng)驗(yàn)，在塞上沃土精準(zhǔn)落地、生根發(fā)芽。

——為提升西夏法院認(rèn)罪認(rèn)罰案件審理效率，福州市倉山區(qū)人民法院副院長陳雄，分享福建“零周期”審理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)優(yōu)化辦案流程，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦淌掳讣骄鶎徑Y(jié)周期從35天縮短至29天，司法效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。

——在銀川市興慶區(qū)人民法院交流期間，三明市大田縣人民法院法官張五一協(xié)助參與少年家事審判庭共同修改制定5項(xiàng)未成年人及家事審判工作制度，提出的3份司法建議均獲相關(guān)部門高效回復(fù)，為基層家事糾紛化解筑牢制度根基。

——福州鐵路運(yùn)輸法院法官陳敏旻在與銀川市金鳳區(qū)人民法院交流過程中，牽頭組織高額彩禮專項(xiàng)調(diào)研，精準(zhǔn)研判矛盾根源、總結(jié)提煉化解舉措，為當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣?huì)治理提供了詳實(shí)的司法參考。

“我們來寧夏，不是簡單參與辦案，而是要搭建起閩寧司法交流互通的橋梁。”時(shí)任赴寧交流帶隊(duì)法官、福建高院審判員覃丹的一席話，精準(zhǔn)道出此次司法交流的核心使命。福建法院干警不僅以自身專業(yè)經(jīng)驗(yàn)為寧夏司法實(shí)踐賦能，更主動(dòng)牽線搭橋，推動(dòng)福建優(yōu)質(zhì)司法資源與寧夏精準(zhǔn)對接。

2025年6月23日，銀川市中級人民法院舉辦全市法院民商事審判業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，邀請中國商法學(xué)研究會(huì)理事、福建省審判業(yè)務(wù)專家劉炳榮作專題授課。

當(dāng)寧夏法院遇到知識產(chǎn)權(quán)審判疑難問題，他們第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)泉州中院，促成專業(yè)詳盡的千字回復(fù)，為案件審理提供清晰指引；針對當(dāng)?shù)厮痉ū∪躅I(lǐng)域，他們系統(tǒng)梳理福建成熟司法實(shí)踐，形成體系化經(jīng)驗(yàn)材料，更積極協(xié)調(diào)福建高院政治部，邀請退休二級高級法官劉炳榮等業(yè)務(wù)專家遠(yuǎn)赴寧夏，開展民商事、刑事審判專題授課，讓先進(jìn)司法智慧在塞上大地薪火相傳。

異地交流從來都是雙向奔赴，福建干警在傳經(jīng)送寶的同時(shí)，也從寧夏法院的司法實(shí)踐中，汲取了寶貴的本土智慧與精神力量。

返程后的福建干警每每提及在寧夏的經(jīng)歷，總有說不完的收獲與感動(dòng)：“海原法院院長徐青山帶頭辦理復(fù)雜建工案件，撰寫七八十頁判決書，這份親力親為的擔(dān)當(dāng)讓我們深受觸動(dòng)?！薄皩幭姆ㄔ荷罨焙喎至鞲母铮唵伟讣诹刚{(diào)解階段就批量化解，讓后端法官能沉下心精審疑難案件，這份務(wù)實(shí)做法值得結(jié)合本地案件結(jié)構(gòu)、人員配置好好研究借鑒?！薄敖瘌P法院區(qū)分失信與失能被執(zhí)行人的做法精準(zhǔn)到位，執(zhí)行案款‘五嚴(yán)’管理工作法把精細(xì)化管理落到實(shí)處，這是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的智慧?！?/p>

八閩取經(jīng) 碩果盈枝

從賀蘭山下到閩江之畔，8名寧夏法官肩負(fù)學(xué)習(xí)提升、架橋連心的使命，帶著扎根鄉(xiāng)土的實(shí)踐智慧，在八閩大地的法治沃土中汲取養(yǎng)分，讓閩寧司法智慧在雙向交融中綻放光彩。

一杯清茶，成為寧夏法官融入八閩司法環(huán)境的溫情紐帶。生在福建福州、工作在寧夏塞上的石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民法院法官助理朱慧彬，掛職福州鼓樓法院的第一天，便接過同事遞來的一杯茉莉花茶，伴著濃郁的鄉(xiāng)音，陌生感瞬間消散?！霸趯幭?，去老鄉(xiāng)家喝的是八寶茶，茶雖不同，情誼卻一樣濃厚?！敝旎郾虻男穆?，道出了所有寧夏赴閩法官的共同感受。

福建茶文化的浸潤，貫穿交流全程。中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院執(zhí)行局局長安治超初到福建，雖難耐盛夏酷暑，但氤氳茶香讓他打破地域溫差、快速融入：“跟當(dāng)?shù)胤ü?、律師甚至?dāng)事人交流時(shí)喝茶，人與人之間的矛盾也可以在茶香中悄然化解，讓我感受到司法溝通的別樣溫度?！卑蚕ㄔ旱摹安枳勒{(diào)解法”便是生動(dòng)體現(xiàn)，這種獨(dú)特的調(diào)解方式將茶文化中的謙和、包容融入糾紛調(diào)解，讓矛盾在茶香中化解，彰顯了福建將地域文化與司法深度融合的創(chuàng)新精神，更是愛拼會(huì)贏、務(wù)實(shí)攻堅(jiān)的福建精神在司法領(lǐng)域的生動(dòng)詮釋。

這份跨越山海的溫情，最終轉(zhuǎn)化為司法實(shí)踐的實(shí)效。寧夏法官們雖以法官助理身份開展工作，卻深度參與案件辦理與審判研討，讓司法溫度在每一起案件中落地生根。

銀川鐵路運(yùn)輸法院行政審判庭庭長李建明在泉州中院辦理的一起二審行政賠償案，成為閩寧司法智慧深度融合的生動(dòng)縮影。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法部門違法扣押吊車引發(fā)的糾紛，他秉持“如我在訴”的司法理念，依托福建法院成熟的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提出支持車輛停運(yùn)損失的審理意見，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。當(dāng)事人送來的“傾心調(diào)解化糾紛，秉公執(zhí)法暖民心”錦旗，燙金字跡不僅是對案件審理的肯定，更是對閩寧司法人攜手守護(hù)公平正義的最美贊譽(yù)。

交流從來不是單向汲取，更是雙向饋贈(zèng)。其間，李建明分享的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭評價(jià)機(jī)制，要求負(fù)責(zé)人“出庭更要出聲、出實(shí)策”，以多維度打分倒逼行政爭議實(shí)質(zhì)化解，讓福建法院深受啟發(fā)并開展專項(xiàng)調(diào)研；朱慧彬則融合寧夏要素式審判思路，為福州鼓樓法院量身打造商標(biāo)權(quán)侵權(quán)糾紛要素審查表，形成可永久沿用的標(biāo)準(zhǔn)化審理流程，成為閩寧經(jīng)驗(yàn)互鑒的鮮活樣本。

在莆田中院交流期間，魏明參與“兩狀”示范文本宣傳推廣。

帶著問題學(xué)、奔著實(shí)效學(xué)、盯著落地學(xué)，是寧夏赴閩法官的共同追求。青銅峽人民法院執(zhí)行局法官魏明，從小聽著閩寧故事長大，始終帶著一份感恩之心參與交流：“閩寧一家親，是刻在骨子里的深情，這次交流，我不僅要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要把好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去?！被氐綄幭?，他將在莆田中院立案庭學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)提煉整合在青銅峽法院宣講，推動(dòng)落實(shí)案-訪比分析制度、善意文明執(zhí)行與活封活扣、研審融合考核等機(jī)制落地。

不止于此，每一位赴閩歸來的寧夏法官，都是福建經(jīng)驗(yàn)的傳播者，將八閩大地的司法智慧精準(zhǔn)嫁接在寧夏的法治沃土，讓交流成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的司法效能。

在寧夏首例執(zhí)轉(zhuǎn)破案件辦理中，安治超更是將在泉州中院金融庭掛職學(xué)到的執(zhí)轉(zhuǎn)破領(lǐng)域成熟經(jīng)驗(yàn)活學(xué)活用，為案件推進(jìn)梳理出清晰流程，助力當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)有序出清，讓市場主體活力得到有效激發(fā)；李建明積極借鑒福建法院法官助理培養(yǎng)的先進(jìn)做法，向院黨組提出相關(guān)建議，推動(dòng)當(dāng)?shù)厮痉ㄈ瞬排囵B(yǎng)體系不斷完善。

機(jī)制固本 山海情長

一時(shí)交流易，長久協(xié)作難。如何讓個(gè)人交流架起的“一座橋”，變成長效協(xié)作的“一座座橋”？如何讓短暫的交流成果，轉(zhuǎn)化為長久的司法發(fā)展動(dòng)力？

閩寧法院以制度為基、以情誼為紐，給出了清晰答案——讓協(xié)作從個(gè)人行為升華為機(jī)制共建，讓山海同心的司法情誼在制度框架中延續(xù)傳承。

在晉江磁灶法庭，寧夏干警感悟“陶韻法意”楓橋式法庭建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在互學(xué)互鑒的過程中，福建高院專門組織寧夏干警赴泉州、龍巖、廈門三地開展專題調(diào)研：在晉江磁灶法庭，感悟“陶韻法意”楓橋式法庭建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；在廈門思明法院，解鎖智慧法院與研審融合實(shí)踐密碼；在龍巖古田法庭，領(lǐng)會(huì)“紅土楓橋”紅色司法傳承。與此同時(shí)，寧夏也組織兩地干警開展聯(lián)合黨建活動(dòng)，共同赴六盤山紅軍會(huì)師地、閩寧鎮(zhèn)開展主題黨日，讓紅色基因成為閩寧司法協(xié)作的精神紐帶，讓山海情誼在紅色傳承中愈發(fā)深厚。

2025年9月5日，福建干警與寧夏高院、原州法院黨員干警代表聯(lián)合在六盤山紅軍長征紀(jì)念館舉辦了“重走長征路 共續(xù)山海情”主題黨日活動(dòng)。

當(dāng)首批交流干部返程，種下的協(xié)作種子已然生根發(fā)芽。赴寧干警積極推動(dòng)司法協(xié)作機(jī)制化建設(shè)，推動(dòng)銀川中院與福州中院就簽訂跨區(qū)域交叉執(zhí)行框架協(xié)議達(dá)成一致意見，明確銀川法院執(zhí)行案件的涉案財(cái)產(chǎn)位于福州的，由福州中院集中處置，反之亦然。兩地法院從現(xiàn)場勘查、財(cái)產(chǎn)查封到拍賣分配，實(shí)現(xiàn)全流程異地協(xié)同，徹底改變以往委托執(zhí)行效率低、溝通成本高的困境。

山海之間，交流、協(xié)作的情誼持續(xù)升溫。海原法院向荔城法院發(fā)出邀請函，希望同荔城法院建立長期交流機(jī)制，并商討簽訂正式交流協(xié)議；石獅法院也計(jì)劃與海原法院建立黨建、隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域的框架協(xié)議，讓協(xié)作從個(gè)人層面延伸至法院層面，從短期交流走向長效建聯(lián)。朱慧彬推動(dòng)建立的福州市鼓樓區(qū)人民法院與石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民法院對口庭室聯(lián)絡(luò)群，依舊是兩地法官探討疑難案件、協(xié)助異地取證、共享司法經(jīng)驗(yàn)的常態(tài)化平臺。群內(nèi)的實(shí)時(shí)溝通、視頻會(huì)商，讓“人走茶不涼”成為現(xiàn)實(shí)。

“適當(dāng)延長交流周期，讓干部有更充足時(shí)間深入學(xué)習(xí)”“推行訂單式選派，精準(zhǔn)對接兩地司法需求”“建立成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制，讓交流成效看得見、摸得著”……首批交流干警的一條條務(wù)實(shí)建議，為閩寧司法協(xié)作的未來勾勒出清晰藍(lán)圖。

潮涌山海間，風(fēng)勁好揚(yáng)帆

如今，第二批閩寧法院交流干部即將啟程

在閩寧協(xié)作三十周年的歷史節(jié)點(diǎn)上

司法協(xié)作的橋梁已越架越寬

山海同心的情誼愈發(fā)深厚

隨著更多交流干部的接力前行

這份山海法治情將不斷續(xù)寫新的篇章

讓法治陽光照亮

塞上江南與八閩大地的每一寸土地

讓閩寧同心的情誼在法潤山河中生生不息

來源：福建法治報(bào)

作者：鄭力宇

編輯：羅泰敏