一邊堅(jiān)定不退讓，一邊急于降溫，這份充滿爭(zhēng)議的美伊談判清單究竟是通向和平的階梯，還是雙方為了重整旗鼓而放出的煙霧彈？

在宣布與伊朗達(dá)成停火協(xié)議時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在周二表示，美國(guó)已經(jīng)收到了一份由10項(xiàng)內(nèi)容組成的計(jì)劃，并稱其為“一個(gè)切實(shí)可行的談判基礎(chǔ)”。

到了周三，伊朗官方媒體公布了伊朗方面所聲稱的這份提案，這份清單似乎反映了該國(guó)由來(lái)已久的許多核心訴求。

白宮在周三隨即表態(tài)稱，伊朗公布的這份清單根本不是?；鸬幕A(chǔ)。白宮新聞秘書(shū)萊維特對(duì)記者表示，伊朗修改了其最初的提案，提出了一份更合理、更精簡(jiǎn)的計(jì)劃，這才使得美國(guó)有可能點(diǎn)頭同意停火。

斡旋方在周三晚些時(shí)候透露，伊朗已經(jīng)在其最初的清單上做出了多項(xiàng)讓步，包括在美軍撤出該地區(qū)、戰(zhàn)爭(zhēng)賠款以及鈾濃縮等問(wèn)題上軟化了立場(chǎng)。

伊朗方面沒(méi)有立即回應(yīng)對(duì)此事的置評(píng)請(qǐng)求。

以下是伊朗公布的清單內(nèi)容，以及美國(guó)對(duì)此提出的異議。

1. 互不侵犯擔(dān)保

這其實(shí)是有商量余地的，關(guān)鍵在于如何定義和執(zhí)行“互不侵犯”。

伊朗官員曾告訴斡旋方，他們希望其他全球大國(guó)來(lái)充當(dāng)擔(dān)保人，以防范美國(guó)未來(lái)的武力侵略。不過(guò)，目前還不清楚其他大國(guó)是否愿意接下這個(gè)攤子，或者這套機(jī)制究竟該如何運(yùn)轉(zhuǎn)。另一個(gè)巨大的絆腳石是，如何讓以色列同意不再對(duì)伊朗動(dòng)手。

2. 伊朗將繼續(xù)控制霍爾木茲海峽

美國(guó)總統(tǒng)特朗普一直強(qiáng)烈要求將“全面開(kāi)放海峽”作為任何?；饏f(xié)議的先決條件。如果讓伊朗繼續(xù)控制該海峽，那將是美國(guó)做出的一個(gè)極其重大的讓步。

而對(duì)于美國(guó)的海灣盟友來(lái)說(shuō)，這簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)噩夢(mèng)——這意味著要把他們出口石油和天然氣所必須依賴的咽喉要道，拱手交給一個(gè)地區(qū)宿敵來(lái)控制。

3. 承認(rèn)伊朗的鈾濃縮權(quán)利

特朗普此前曾撂下狠話，稱美國(guó)絕不會(huì)接受伊朗進(jìn)行鈾濃縮。這正是戰(zhàn)前讓談判陷入僵局的一個(gè)核心死結(jié)。

斡旋方表示，伊朗在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)已經(jīng)有所軟化。潛在的余地在于：談判代表們此前曾討論過(guò)，伊朗可以通過(guò)某種方式繼續(xù)進(jìn)行象征性數(shù)量的濃縮活動(dòng)，或者是削減其濃縮鈾的庫(kù)存。

4. 解除所有一級(jí)制裁

美國(guó)曾表示，作為協(xié)議的一部分，愿意減輕對(duì)伊朗的制裁，但并沒(méi)有明確說(shuō)明是哪些制裁。伊朗希望美國(guó)解除一級(jí)制裁，這些制裁徹底切斷了美國(guó)企業(yè)和個(gè)人與伊朗進(jìn)行絕大多數(shù)商業(yè)往來(lái)的可能。

這里面有兩個(gè)大麻煩：首先，廢除那些已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)法律的制裁必須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)；其次，國(guó)會(huì)議員們不太可能同意解除那些他們認(rèn)為與伊朗恐怖活動(dòng)有關(guān)的大量一級(jí)制裁。

5. 解除所有二級(jí)制裁

所謂的二級(jí)制裁，是指禁止外國(guó)公司在一系列活動(dòng)中與伊朗打交道。奧巴馬政府在2015年達(dá)成核協(xié)議時(shí)，曾暫停了其中的大部分制裁。任何與伊朗達(dá)成的協(xié)議，都很可能會(huì)包含解除部分二級(jí)制裁的內(nèi)容。

6. 終止安理會(huì)的所有相關(guān)決議

伊朗希望聯(lián)合國(guó)解除制裁，尤其是那些限制其在常規(guī)武器、彈道導(dǎo)彈及其零部件方面進(jìn)行貿(mào)易的制裁。這些制裁是在去年被重新實(shí)施的。華盛頓和歐洲顯然都不太樂(lè)意看著伊朗合法地利用俄羅斯的武器來(lái)重塑其軍事力量。

7. 終止國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)的所有決議

伊朗希望聯(lián)合國(guó)核監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠停止對(duì)其過(guò)去核活動(dòng)的調(diào)查，因?yàn)檫@些調(diào)查在過(guò)去經(jīng)常被用作實(shí)施制裁的“呈堂證供”。

在華盛頓和歐洲撐腰下，該機(jī)構(gòu)表示只有在伊朗回答相關(guān)問(wèn)題的前提下，才能結(jié)束調(diào)查。從過(guò)去的談判來(lái)看，這里面還是有一些操作空間的。在2015年的核協(xié)議中，伊朗被允許以保密方式回答部分問(wèn)題。

隨后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布了一份報(bào)告并結(jié)束了調(diào)查。當(dāng)以色列公布了伊朗存在未申報(bào)核材料的證據(jù)后，這個(gè)問(wèn)題又被重新擺上了臺(tái)面。斡旋方表示，伊朗現(xiàn)在已經(jīng)在這個(gè)訴求上做出了退讓。

8. 向伊朗支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款

斡旋方透露，伊朗在這一要求上也松了口。美國(guó)不太可能同意直接掏腰包賠錢(qián)，但伊朗和斡旋方拋出了一個(gè)新思路：利用過(guò)往霍爾木茲海峽的船只繳納的“過(guò)路費(fèi)”來(lái)為戰(zhàn)后重建籌集資金。

其他阿拉伯國(guó)家則提議，動(dòng)用伊朗在卡塔爾等地被凍結(jié)的石油資金來(lái)支持其重建工作，伊朗對(duì)這個(gè)想法抱有開(kāi)放態(tài)度。

9. 美軍作戰(zhàn)部隊(duì)撤出該地區(qū)

特朗普一直心心念念想要減少美國(guó)在中東的軍事存在，但華盛頓不太可能同意將所有軍隊(duì)撤出該地區(qū)，尤其是在戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束的敏感節(jié)點(diǎn)。

斡旋方表示，伊朗已經(jīng)在這個(gè)要求上做出了讓步。美國(guó)的軍事基地不僅是對(duì)其海灣盟友的一劑重要“定心丸”，更是華盛頓在整個(gè)地區(qū)投射力量的利器。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，美國(guó)在中東駐扎了大約3萬(wàn)到4萬(wàn)名士兵。

10. 各條戰(zhàn)線全面?；?，包括針對(duì)黎巴嫩真主黨的行動(dòng)

對(duì)以色列來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)成了一個(gè)大麻煩，因?yàn)樗麄儓?jiān)決拒絕停止在黎巴嫩的軍事行動(dòng)。華盛頓方面也已經(jīng)否認(rèn)本周的協(xié)議包含了在黎巴嫩?；鸬臈l款。“我認(rèn)為這是出于一個(gè)合理的誤解。我覺(jué)得是伊朗人自己腦補(bǔ)了?；鸢ɡ璋湍?，但事實(shí)根本不是這樣，”美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在周三表示。