泰國(guó)華裔總理阿努廷新官上任的第一把火，不出所料要拿鄰國(guó)柬埔寨“立威”了。阿努廷于本周正式帶領(lǐng)新內(nèi)閣宣誓就職，并同日召開首次內(nèi)閣會(huì)議，預(yù)計(jì)將提出議案，廢除與柬埔寨25年簽署的第44號(hào)諒解備忘錄。

這其實(shí)是阿努廷兩個(gè)月的競(jìng)選承諾，當(dāng)時(shí)用來討保守派選民的歡心，現(xiàn)在則是對(duì)外示強(qiáng)、貫徹民族主義敘事的重要環(huán)節(jié)。

阿努廷此舉意在提醒洪森父子，自己不像他信女兒佩通坦那么天真，兩國(guó)之間的舊賬總歸要算的。

這就不得不提，當(dāng)初的柬泰邊境爭(zhēng)端一度瀕臨失控，時(shí)任泰國(guó)總理佩通坦竭力想要緩和事態(tài)，特意與柬埔寨參議院議長(zhǎng)，他信一家多年的老朋友洪森開展了一場(chǎng)“私人通話”。

在那場(chǎng)通話中，佩通坦以兩家私交切入，說了很多相當(dāng)不得體的言論，特別是站在柬埔寨立場(chǎng)上聲討泰國(guó)軍方高層，更是觸及了國(guó)內(nèi)最敏感的政治底線。

從“政治博弈”的尺度去衡量，“家族交情”就算不得什么了，洪森并不覺得自己有幫佩通坦隱瞞的必要，回去后就公開了錄音，隨后泰國(guó)再次陷入了政治動(dòng)蕩，佩通坦被法院罷免，一直與為泰黨搭檔的自豪黨異軍突起，阿努廷與?；逝陕?lián)手，成為最大贏家，重塑了泰國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。

正因?yàn)槿绱?，阿努廷?nèi)閣采取的新政策，也要以新局勢(shì)為導(dǎo)向。自豪黨如今儼然成為軍方與?；逝稍谔﹪?guó)政壇的主要代理人，后者在柬泰爭(zhēng)端上，向來持強(qiáng)硬姿態(tài)。新政府在政策制定環(huán)節(jié)，勢(shì)必盡可能向其靠攏。

別看柬泰已經(jīng)達(dá)成了?；穑诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，自豪黨不打算只把民族主義作為競(jìng)選口號(hào)，也要作為政策綱領(lǐng)的核心驅(qū)動(dòng)力。只有這樣才能鞏固選民基本盤，安撫在柬泰爭(zhēng)端后不斷上漲的邊境反柬情緒。

另外，廢除44號(hào)備忘錄，帶來的潛在沖擊對(duì)阿努廷而言在可以接受的范圍內(nèi)，也可以說收益大于風(fēng)險(xiǎn)。

該備忘錄涉及一片存在爭(zhēng)議的海域，柬埔寨和泰國(guó)都盯上了其中豐富的海洋資源，并在歸屬問題上各執(zhí)一詞。盡管歷屆政府都嘗試在備忘錄的基礎(chǔ)上推動(dòng)談判，但并未取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

泰國(guó)軍方高層一直認(rèn)為，44號(hào)備忘錄可能會(huì)削弱泰國(guó)的領(lǐng)土主張，任何資源共享都必須與最終邊界劃定同時(shí)進(jìn)行談判，而不是分開進(jìn)行。所以二十多年過去了，反而是作為前置、劃定陸地邊界的43號(hào)備忘錄相對(duì)穩(wěn)定一些。

阿努廷此前就明確表示，一旦自己留任，將立刻取消44號(hào)備忘錄，不再考慮之前的海洋資源“五五分成”的方案，卻也不忘承諾，43號(hào)備忘錄將“原封不動(dòng)”。

可以這么理解，阿努廷政府推動(dòng)廢除44號(hào)備忘錄，是重置停滯多年的外交進(jìn)展，建立更符合新格局的對(duì)話框架，保留43號(hào)備忘錄，則是對(duì)外暗示泰國(guó)無意升級(jí)陸地邊界局勢(shì)。

眼下，泰國(guó)新政府已經(jīng)找好了合適的理由，讓廢除備忘錄不像是一次單方面的發(fā)難，而是有理有據(jù)的反制。

柬埔寨那邊，也在對(duì)43號(hào)、44號(hào)兩份備忘錄動(dòng)手腳。在兩國(guó)爭(zhēng)議地帶，柬埔寨曾經(jīng)修建了一座泥沙攔截壩，泰國(guó)多年以來一直抗議，稱這一設(shè)施侵犯主權(quán)，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，要求盡快拆除。柬埔寨一直拖拖拉拉。

柬泰關(guān)系緊張期間，當(dāng)?shù)厝耸吭铝畋M快拆除大壩，但洪森得知此事后親自介入，相關(guān)工作隨即陷入停滯。

這樣一來，阿努廷政府就有更充分的理由廢除44號(hào)備忘錄。柬埔寨政府倒是對(duì)此毫無反應(yīng)，大概是他們也覺得，談判進(jìn)程已經(jīng)陷入停滯，繼續(xù)保留這份備忘錄已經(jīng)沒有任何意義。倒是43號(hào)備忘錄仍有積極作用。

然而泰國(guó)軍方的意思是，兩份備忘錄最好一并取消，這就考驗(yàn)阿努廷在內(nèi)政外交上的平衡手段了。

須知一旦泰國(guó)新政府在立場(chǎng)上有任何軟化，勢(shì)必面臨反對(duì)派與執(zhí)政盟友的共同發(fā)難，佩通坦政府就是因此倒臺(tái)。

有前車之鑒在，阿努廷肯定不會(huì)對(duì)鄰國(guó)有多么和顏悅色，何況和他信家族不同，阿努廷與洪森父子并不存在特別深厚的“交情”。新總理的第一把火很快燒起，柬埔寨怎么見招拆招，那是洪森父子需要考慮的事情。

可以確定的是，柬埔寨無力承受與鄰國(guó)關(guān)系持續(xù)僵化的風(fēng)險(xiǎn)，泰國(guó)也不愿意事情鬧得太大。哪怕是強(qiáng)硬姿態(tài)，同樣需要留下圓滑的處理空間。阿努廷領(lǐng)導(dǎo)的新政府只想對(duì)柬埔寨示強(qiáng)，履行競(jìng)選承諾，而不是徹底與鄰國(guó)撕破臉皮，制造額外的安全風(fēng)險(xiǎn)。