本報(bào)記者 喬 棟

原標(biāo)題：

青?？煽晌骼镒匀槐Ｗo(hù)區(qū)公安局民警研判解決保護(hù)區(qū)出現(xiàn)的新問題

直面“有想法沒辦法”的本領(lǐng)恐慌(干部狀態(tài)新觀察·讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng))

曹 一繪

4月的青?？煽晌骼飮壹?jí)自然保護(hù)區(qū)依舊冰雪封山，從索南達(dá)杰保護(hù)站往西，沒有路，7臺(tái)車前后沿著車轍前行。車身顛簸，但可可西里自然保護(hù)區(qū)公安局局長阿旺旦巴神色從容。

前一天，他們夜宿卓乃湖，走了大半天，雪山夾縫中出現(xiàn)一道溝。阿旺旦巴說：“我們把這道溝稱為幸福溝，這里水質(zhì)好，喝了不拉肚子，我們每次來了都要把桶灌滿。”

可可西里多數(shù)地方海拔超4500米，光照強(qiáng)度高，區(qū)域內(nèi)還有礦藏。很多地表水為鹽湖，水源含氟量、含汞量超標(biāo)。長期飲用這樣的水，局里不少人都有牙齒松動(dòng)等問題。

哪些水能喝，哪些水不能喝？說起這個(gè)話題，民警們你一言我一語，卻說不出準(zhǔn)確情況?！拌b別水源這事，不能全憑感覺和經(jīng)驗(yàn)，我們要建立臺(tái)賬，做一張可可西里吃水地圖?！卑⑼┌痛蚨酥饕猓稽c(diǎn)一點(diǎn)摸索。

他從三江源國家公園管理局借來一張可可西里礦產(chǎn)分布圖。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，礦藏附近的水域可能有問題。排除后，把已經(jīng)確定的可靠飲水點(diǎn)標(biāo)注出來。

再到現(xiàn)場(chǎng)勘核。阿旺旦巴說：“去一次還不行，因?yàn)榭煽晌骼锏孛沧兓?，流沙、沼澤過幾個(gè)月可能就都沒了。我們要找到清楚穩(wěn)定的水源，關(guān)鍵時(shí)刻能救命。”在接下來的巡山中，隊(duì)員們每次都有一個(gè)特殊的任務(wù)：拿著礦泉水瓶取樣，在瓶身標(biāo)注清楚坐標(biāo)位置，再用手機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)具體情況。

幾年下來，這張?zhí)厥獾某运貓D成形了。慢慢地，從飲水安全拓展到出車線路和車況維修、巡護(hù)人員里程數(shù)、緊急救援、野生動(dòng)物觀測(cè)、砂涌等方面，他們都建立了臺(tái)賬。

最近，電視劇《生命樹》熱播。劇中的博拉木拉，就是現(xiàn)實(shí)的可可西里。30年來，可可西里未響起過盜獵的槍聲，但這并不意味著可可西里徹底“清凈”，非法穿越正成為近幾年可可西里生態(tài)最大的襲擾。

阿旺旦巴和同事們加大了巡護(hù)力度和頻次，每月至少帶隊(duì)南北向交叉巡護(hù)一次，每次兩周多時(shí)間，但收效不大。阿旺旦巴介紹，非法穿越背后有一條產(chǎn)業(yè)鏈——“領(lǐng)隊(duì)”們線上線下結(jié)合，在網(wǎng)絡(luò)直播間展示畫面、兜售線路獲客，還有專人負(fù)責(zé)盯梢，專人負(fù)責(zé)食宿保障和線路帶隊(duì)。

一次偶然機(jī)會(huì)，阿旺旦巴發(fā)現(xiàn)有人在可可西里風(fēng)光視頻下面留言，“私信我，帶你到別人進(jìn)不去的可可西里?！边M(jìn)一步跟進(jìn)，他發(fā)現(xiàn)有一些直播間在兜售無人區(qū)穿越線路。那段時(shí)間，他就在直播間盯梢。掌握非法穿越者的新動(dòng)向還不足以解決問題。阿旺旦巴說：“無人區(qū)這么大，非法穿越者從外省份進(jìn)入，再刻意避開可可西里常用巡護(hù)線路，靠老辦法在固定點(diǎn)位去蹲、去卡，很難?！蹦嵌螘r(shí)間，大家都憋著一股勁，但像拳頭打在棉花上，使不上力。

可可西里無人區(qū)，有多個(gè)院所常年在此科研。中國科學(xué)院西北高原生物研究所在此長期研究羚羊遷徙，沿青藏線設(shè)有站點(diǎn)，并在關(guān)鍵位置布設(shè)了“5G移動(dòng)哨兵”和攝像頭。一次借宿路過時(shí)，阿旺旦巴吐露煩惱，講述最近總是找不到非法穿越車輛的線索。研究員李全邦很了解情況，并告訴他最近整理羚羊遷徙數(shù)據(jù)時(shí)，總能在攝像頭里看到一些穿越車輛。拉近鏡頭，車牌看得清清楚楚。

還得群防群治。阿旺旦巴一下子打開思路：“我們能不能聯(lián)合掛個(gè)牌，你們將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給我們。”對(duì)方欣然同意。為了保證長效合作，可可西里公安局把該研究所五道梁站點(diǎn)設(shè)為執(zhí)勤點(diǎn)，派人常駐值守。

聯(lián)合的理念一旦種下，路子就多了起來。在一次全國范圍內(nèi)召開的生態(tài)保護(hù)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，阿旺旦巴聽到有些地方開展跨區(qū)域執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定了信心：“這是治本的辦法。打破行政邊界，共享信息，堵住‘各自巡山’的缺口，還能相互照應(yīng)，降低巡山的物資、人力成本?！?/p>

在太陽湖附近，可可西里公安局民警抓住一伙十幾輛越野車組成的非法穿越團(tuán)隊(duì)。這伙人從新疆若羌入境，計(jì)劃橫穿可可西里。太陽湖位于可可西里無人區(qū)和阿爾金山無人區(qū)交界，也是青海與新疆交界地帶。無人區(qū)交界處，常設(shè)卡點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)?？蓶|邊堵、西邊漏，下再大力氣也白費(fèi)。

阿旺旦巴主動(dòng)找了過去。他向新疆阿爾金山管理局、若羌公安提出了“信息共享、聯(lián)合巡護(hù)、聯(lián)防聯(lián)控”的想法。各方一拍即合，若羌公安相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們也正頭疼，一起把兩頭入口堵住，中間再聯(lián)合巡護(hù)，問題應(yīng)該能解決?！?/p>

還要在聯(lián)合巡查的流程上下功夫。阿旺旦巴多次往返新疆若羌、西藏那曲等地，與當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)力量逐步溝通細(xì)節(jié)，“各家拿著各家的辦法，討論后形成了相對(duì)一致的框架。”最終在勸返流程、取證規(guī)范、處罰梯度、生態(tài)追償標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面達(dá)成執(zhí)法共識(shí)。這兩天，可可西里自然保護(hù)區(qū)公安局聯(lián)合西藏那曲市、阿里地區(qū)公安機(jī)關(guān)，運(yùn)用“車巡+步巡+無人機(jī)”辦法，在長江源及省際交界開展聯(lián)合執(zhí)法巡護(hù)。

最近，阿旺旦巴學(xué)會(huì)了使用行業(yè)無人機(jī)，“天天提科技強(qiáng)警，我們不能只是喊口號(hào)，更要學(xué)?！彼f，“以前巡護(hù)，山這頭去山那頭，經(jīng)常陷車，大半天時(shí)間就浪費(fèi)了?，F(xiàn)在，無人機(jī)能飛4個(gè)小時(shí)，比4個(gè)輪子快多了?！蓖砩显脿I后，民警們抽空集體學(xué)習(xí)練習(xí)，現(xiàn)在隊(duì)伍里大部分人都能上手。

在科技手段巡查應(yīng)用上，三江源有先天劣勢(shì)，無人區(qū)里信號(hào)傳輸和電力供應(yīng)都跟不上。阿旺旦巴多次往返西寧，爭取天空地一體化巡護(hù)在可可西里深處落地。如今，在多方努力下，卓乃湖保護(hù)站有光伏電站供電的信號(hào)站，索南達(dá)杰保護(hù)站外豎起了十幾米高的“天眼”，五道梁管護(hù)站附近也安裝了專門監(jiān)測(cè)藏羚羊過境的高清視頻探頭。

“我們是用生命守護(hù)生命的人，但守護(hù)不是靠嘴念。”阿旺旦巴常說，“要開動(dòng)腦筋、琢磨辦法，增強(qiáng)本領(lǐng)、敢作善為?！?/p>