公安部的一個新規(guī)，震動了整個出租車和網(wǎng)約車行業(yè)。

公安部發(fā)布的《機動車駕駛?cè)似隈{駛認定規(guī)則》（GA/T 2372-2026）將在6月1日正式實施。里面有一條明確規(guī)定：客運機動車（包含網(wǎng)約車）駕駛?cè)?，?4小時內(nèi)累計駕駛時間超過8小時，就會被認定為疲勞駕駛。一旦被查實或者發(fā)生事故，不僅面臨扣分罰款，商業(yè)車險也有權(quán)拒賠。

這也就意味著，從6月1日起，出租車和網(wǎng)約車每天的營業(yè)時間不能超過8小時。對于用超長勞動時間來換取報酬的出租車和網(wǎng)約車行業(yè)來說，這是一個重大的行業(yè)變化。

網(wǎng)約車行業(yè)為什么工作時間越來越長？

交通運輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2024年底至2025年，全國各地核發(fā)的網(wǎng)約車駕駛員證已經(jīng)超過700萬張。

早在2024年，全國就有多個城市發(fā)出預警，確認當?shù)氐木W(wǎng)約車駕駛員已經(jīng)飽和，呼吁其他準備要進入這個行業(yè)的人早點轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。

但現(xiàn)實的問題是，對于許多人來說，這個行業(yè)和送快遞、送外賣一樣，是最后的就業(yè)出路。如果還有其他的就業(yè)機會，他們也不愿意進入這個自己也知道并不好賺錢的行業(yè)。但問題就在于，很多人沒有其他的出路了。

和快遞、外賣行業(yè)一樣，過去這幾年里的網(wǎng)約車的從業(yè)人員數(shù)量暴增，已經(jīng)卷到極限了，但這種內(nèi)卷絲毫沒有停下來的意思，還在繼續(xù)加速內(nèi)卷。

內(nèi)卷的結(jié)果是所有人的利益都受損。以網(wǎng)約車為例，以前上海一個網(wǎng)約車司機每天運營時間在12個小時左右的時候，月收入可能有一萬元出頭。但現(xiàn)在如果要拿到這個收入，每天需要工作14到16個小時。而大多數(shù)平均每天工作12到14個小時的司機，每個月的收入可能只有七八千了。

除去吃住之類的基本開銷之外，剩下能用來維持全家人生活的錢就不多了。

而且，因為新進入這個行業(yè)的人還在持續(xù)增加，運價越來越低，訂單越來越少，這個行業(yè)里的收入已經(jīng)明顯下降了。這也就是為什么很多網(wǎng)約車司機寧可住在車里、在馬路邊搭帳篷，也不愿意去租房的原因。不是不知道租個房子睡眠更好，而是現(xiàn)實已經(jīng)不允許他們這么做了。

網(wǎng)約車司機也不是不想多休息一點時間，但每天睜眼就是租車的費用、電費、話費之類的基本開支，他們要想獲得與之前相當?shù)氖杖?，只能投入更多的勞動時間。

外賣和長途貨運也出過類似規(guī)定

以前出租車和網(wǎng)約車主要都是油車的時代，很多人先開始用電車，利潤空間就能比油車多出一大截。但現(xiàn)在已經(jīng)和以前完全不一樣了，現(xiàn)在幾乎看不到在運營的油車了，能打到的車幾乎全部都是清一色的電車。

當大家都在用電車跑車的時候，這個行業(yè)的人的收入不僅沒有集體增加，反而集體下降了。進而導致的結(jié)果就是所有人投入的勞動時間都更長了。

就這樣，還有企業(yè)正在推廣自動駕駛的出租車，只要自動駕駛的出租車和網(wǎng)約車的比例增加，出租車和網(wǎng)約車行業(yè)的從業(yè)者的收入還會進一步下降。

而在這之前，類似行業(yè)也出臺過類似的規(guī)定。外賣行業(yè)因為一度被批評所有外賣員都被困在系統(tǒng)里，乃至出現(xiàn)了一些因為長時間超長時間工作而導致猝死的案例，相關(guān)部門出臺了一個規(guī)定，要求外賣員工作超過八小時就強制下線，平臺不再派單。

這個規(guī)定出臺已經(jīng)過去一年多兩年了，效果怎么樣呢？外賣行業(yè)有沒有比之前更好，外賣員的收入有沒有提高，健康狀況有沒有改善呢？至少目前還看不出這個效果。

長途貨運的主力卡車司機也曾被媒體報道過超長時間工作，導致普遍存在疲勞駕駛的問題，公路上車禍頻發(fā)。為了限制工作時間，國家相關(guān)部門也做了很多努力，出臺規(guī)定，要求一個司機持續(xù)駕駛超過一定的時間，必須停車休息。

但卡車司機這個行業(yè)到現(xiàn)在也并沒有改善太多，反而出現(xiàn)了許多司機很怕“北斗掉線”的新問題。因為北斗掉線就意味著被認定為疲勞駕駛，會受到處罰。

很多網(wǎng)約車司機也認為，現(xiàn)在強制規(guī)定每天只能運營八小時，并不能改變目前網(wǎng)約車行業(yè)普遍存在的超長時間工作的問題，如果遵守這個規(guī)定，結(jié)果只有一個，那就是收入銳減。

而他們如果還要維持之前的收入，也只有一個選擇，也就是結(jié)束之后再打一份工。比如開八小時網(wǎng)約車之后，再去送八小時外賣，或者是送八小時外賣之后，再去開八小時網(wǎng)約車。

治理重點應該在規(guī)范平臺而不是勞動者

而在外賣員、網(wǎng)約車司機和卡車司機這些“靈活就業(yè)”的主要渠道里幾乎普遍出現(xiàn)超長勞動時間，而收入?yún)s持續(xù)下降的情況，根本原因其實仍然在于薪酬體系和就業(yè)形勢。

這些靈活就業(yè)的工作崗位意味著沒有任何保障，干就有錢，不干就沒錢，多干多賺，少干少賺，不干不賺，所以完全不存在休假一說，只能持續(xù)不停地工作。在面臨競爭壓力加大的情況的時候，他們唯一能做的，就是繼續(xù)增加自己的勞動時間，以避免收入明顯下降。

因為這些行業(yè)都是完全的計件工資制，本質(zhì)上其實就是打零工，沒有任何保障。如果他們進入行業(yè)之后，有相應的基本工資作為保障，那么他們可能會選擇每個星期給自己安排一天休息，也有可能讓自己不要把工作時間拉得那么長，寧可多休息一點。

按照前段時間公布的數(shù)據(jù)，十年時間里，靈活就業(yè)人員從5000萬人增加到了2.5億人。短短十年時間，這種從事靈活就業(yè)的計件工資的勞動的人數(shù)增加了2億，也就不難理解為什么幾乎所有行業(yè)都感覺越來越內(nèi)卷了。

因為他們中的許多人都是從其他行業(yè)被淘汰出來的，只能被迫選擇進入這些看上去沒有門檻、只需要投入體力勞動的行業(yè)。

所以，要改善網(wǎng)約車行業(yè)的這個現(xiàn)狀，和外賣行業(yè)一樣，需要規(guī)范和約束的是平臺，而不是把刀口朝向勞動者。