2025年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把高質(zhì)量推進(jìn)城市更新列為年度重點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)入2026年，十五五規(guī)劃綱要開(kāi)始實(shí)施，相關(guān)行動(dòng)迅速落地。各地陸續(xù)公布首批項(xiàng)目清單，北京在2月就發(fā)布了上千個(gè)項(xiàng)目的更新計(jì)劃。重慶和武漢等地也同步啟動(dòng)大規(guī)模片區(qū)改造工作，這一輪工程規(guī)?？涨埃瑯?biāo)志著中國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入新階段。

過(guò)去幾十年城市主要靠向外擴(kuò)張來(lái)滿足增長(zhǎng)需求，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到較高水平，二手房交易量長(zhǎng)期領(lǐng)先新房。繼續(xù)大拆大建既不現(xiàn)實(shí)，也不可持續(xù)，城市更新正是適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)折的必然選擇，它把重點(diǎn)放在現(xiàn)有空間的優(yōu)化提升上，而不是簡(jiǎn)單新增面積。

地下基礎(chǔ)設(shè)施改造成為重要內(nèi)容，大量老舊管網(wǎng)年久失修，容易引發(fā)漏水、泄漏和內(nèi)澇等問(wèn)題。改造工作同步加入智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，讓城市運(yùn)行更安全可靠。北京和上海等地早期試點(diǎn)已經(jīng)顯示，更新后的管網(wǎng)運(yùn)行效率明顯提高，居民日常用水用電更穩(wěn)定。

老舊小區(qū)和住房整治也在穩(wěn)步展開(kāi)，許多社區(qū)缺少電梯、停車位和適老設(shè)施，生活便利性不足。改造過(guò)程注重補(bǔ)齊這些短板，打造功能更完整的居住環(huán)境。廣州等城市積累的經(jīng)驗(yàn)表明，這樣的更新讓居民實(shí)際感受到變化，二手房?jī)r(jià)值也有所體現(xiàn)。

城市體檢工作在全國(guó)地級(jí)以上城市全面鋪開(kāi)，這一步確保更新項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)際需求，而不是一刀切，體檢結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目清單，優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)。自然資源部強(qiáng)調(diào)，在規(guī)劃調(diào)整時(shí)要保護(hù)歷史風(fēng)貌，保持城市特色。

資金支持體系逐步完善，中央預(yù)算內(nèi)投資和地方專項(xiàng)債券向城市更新傾斜，社會(huì)資本參與渠道也打開(kāi)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式。2026年多地項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，工程企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)方向，適應(yīng)精細(xì)化施工要求。

這一轉(zhuǎn)變對(duì)建筑行業(yè)影響深遠(yuǎn)，過(guò)去依賴大規(guī)模新增開(kāi)發(fā)的模式逐漸淡出，團(tuán)隊(duì)需要掌握管線遷改和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)技能。專業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)獲得更多合作機(jī)會(huì)，利潤(rùn)空間靠精打細(xì)算來(lái)維持。行業(yè)整體從粗放轉(zhuǎn)向注重品質(zhì)和運(yùn)營(yíng)。

居民生活質(zhì)量是更新工程的核心目標(biāo)，改造后的社區(qū)環(huán)境更整潔，基礎(chǔ)設(shè)施更完善，日常出行和休閑都方便許多。城市韌性得到加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)極端天氣的能力提升，人們?cè)谑煜さ沫h(huán)境里感受到實(shí)實(shí)在在的改善，而不是搬到新城。

從經(jīng)濟(jì)角度看，大規(guī)模更新拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)，建材供應(yīng)、設(shè)計(jì)咨詢和后期運(yùn)營(yíng)都活躍起來(lái)，它還促進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)景打造，老舊空間變成新打卡點(diǎn)。整個(gè)過(guò)程支撐內(nèi)需擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定動(dòng)力。

可持續(xù)模式在實(shí)踐中不斷探索，每個(gè)項(xiàng)目都制定補(bǔ)償和平衡方案，防止債務(wù)積累，歷史街區(qū)保護(hù)與現(xiàn)代功能結(jié)合，讓城市既有記憶又有活力。

2026年上半年，項(xiàng)目推進(jìn)速度加快，北京首批清單投資規(guī)?？捎^，廣州提出全年更新目標(biāo)，武漢和深圳也公布重點(diǎn)片區(qū)計(jì)劃。這些實(shí)踐為全國(guó)提供參考，證明更新工程能夠兼顧民生和效率。

中國(guó)城市發(fā)展走出一條內(nèi)涵式提升的道路，符合高質(zhì)量發(fā)展要求。

更新工程還帶動(dòng)技術(shù)應(yīng)用，智慧平臺(tái)建設(shè)讓數(shù)據(jù)共享更順暢，項(xiàng)目實(shí)施效率提升，企業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，個(gè)人技能也得到鍛煉。整個(gè)行業(yè)在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)價(jià)值重塑。