4月12日，匈牙利即將舉行議會選舉。匈牙利主要反對黨蒂薩黨或?qū)ΜF(xiàn)任總理歐爾班及執(zhí)政黨青民盟構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。4月7日，美國副總統(tǒng)萬斯打破慣例訪問匈牙利，親自為歐爾班“助陣”。這種帶有明顯政治干預(yù)意味的“救場”舉動，揭示出當(dāng)前美國政府有意將匈牙利打造成歐洲右翼“樣板間”的戰(zhàn)略意圖。

事實上，特朗普政府一直對歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的匈牙利政府青睞有加。一方面，特朗普對歐爾班不吝贊美之詞。在匈牙利選舉前期，特朗普親自發(fā)文，為歐爾班助威。2月5日，特朗普在其社交媒體平臺上發(fā)文稱，歐爾班是一位“真正強大而有力的領(lǐng)導(dǎo)人”“他像我熱愛美國一樣，不知疲倦地為他偉大的祖國和人民而戰(zhàn)”。特朗普還表示，匈美合作達到了新的高度、取得顯著成就，“這主要歸功于歐爾班總理”。

另一方面，美國政府高官也加足馬力為歐爾班“搖旗吶喊”。本次萬斯親自下場，給歐爾班提供高規(guī)格支持，呼吁匈牙利選民“走向投票站，與歐爾班站在一起”。萬斯還公開指責(zé)歐盟干預(yù)匈牙利選舉，稱歐盟正在壓制“真正為匈牙利人民站出來的領(lǐng)導(dǎo)人”。美國國務(wù)卿魯比奧也在2月訪問匈牙利期間表示，特朗普與歐爾班擁有“非常密切的私人關(guān)系和工作關(guān)系”，這對兩國都有好處。他還對歐爾班表示，“特朗普總統(tǒng)非常重視你的成功，因為你的成功就是我們的成功”。

從2月國務(wù)卿直言造勢、總統(tǒng)發(fā)文背書，再到副總統(tǒng)選前沖刺式訪問，足以證明特朗普政府對匈牙利的政策已脫離傳統(tǒng)國與國的外交關(guān)系，并部分轉(zhuǎn)化為對特定政治人物的定向扶持。其背后主要原因在于歐爾班對特朗普而言有三大價值：

一是在“MAGA”政治中的價值。歐爾班對特朗普而言不僅是一個歐洲友好國家的領(lǐng)導(dǎo)人，更是“MAGA”政治在歐洲最忠誠也最具影響力的代言人——換言之，支持歐爾班就是支持“MAGA”。在2025年美國更新的國家安全戰(zhàn)略中，特朗普政府強調(diào)要支持“歐洲愛國黨派勢力擴張”，其意在通過扶植、拉攏歐洲反建制、反移民、質(zhì)疑歐洲一體化的右翼親美勢力，以制衡當(dāng)前在歐洲普遍主政的精英建制派和自由派。在此背景下，歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的青民盟價值十分獨特，青民盟就是特朗普政府所言的“歐洲愛國黨派”，而其領(lǐng)導(dǎo)人歐爾班也被特朗普視為歐洲右翼民族主義、反移民政治、文化保守主義的代表性人物和歐洲右翼民族主義力量的關(guān)鍵節(jié)點。

通過拉攏、扶持歐爾班，特朗普不僅可以把“MAGA”群體熟悉的“民眾對抗精英”敘事移植到歐洲，還可以將自身的影響力投射到歐洲右翼民族主義群體。同時，支持歐爾班也是向歐洲其他右翼伙伴發(fā)出信號——向“MAGA”靠攏就會獲得美國全力支持和背書。特朗普還可以借此告訴國內(nèi)選民，“MAGA”運動不是孤立的社會現(xiàn)象，而是西方世界保守主義回潮的一部分，擁有廣大“國際盟友”。反之，如果歐爾班在本國選舉中失勢，那么受損的不僅僅是歐爾班本人以及青民盟一個政黨，還有美國向歐洲輸出“MAGA”政治的落腳點和生動案例。

二是在重大地緣問題上的價值。在烏克蘭危機等重大地緣問題上，歐爾班與特朗普政府的觀點十分契合，但與歐盟主流政治觀點相背離。在烏克蘭危機問題上，當(dāng)前歐盟主流政壇將歐爾班視為“與普京關(guān)系最密切的歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人”，認為其長期質(zhì)疑歐盟對俄制裁政策，也反對大力援助烏克蘭，甚至“將每次歐盟峰會情況向俄羅斯匯報”。然而，這些情況雖然讓歐盟感到氣憤，但卻與特朗普二任以來的俄烏立場、敘事甚至做法相一致。在本次萬斯訪問匈牙利期間，雙方也共同將特朗普宣傳成在烏克蘭危機的“和平路線”代表，即要通過調(diào)停，而非挺烏抗俄來解決沖突。

因此，特朗普政府對所謂“親俄領(lǐng)導(dǎo)人”歐爾班提供大力支持，并不意味著美國要“倒向俄羅斯”，而是證明特朗普需要在北約和歐盟內(nèi)保留一個對制裁、軍援等“對抗路線”持質(zhì)疑態(tài)度的關(guān)鍵掣肘力量，以便為特朗普自身的俄烏外交行動和?；鸱桨柑峁皟?nèi)援”。此外，在以色列問題上，歐爾班政府也與特朗普政府保持高度一致。此前，歐盟有意推動對以色列定居者實施制裁，匈牙利也行使了關(guān)鍵的“一票否決權(quán)”，成為唯一拒絕該項制裁的歐盟成員國。

三是在美歐關(guān)系中的價值。歐爾班的存在給特朗普政府提供了削弱歐盟的抓手。就特朗普二任以來的外交實踐來看，特朗普似乎并不喜歡美國一貫的制度化、系統(tǒng)化的外交風(fēng)格，而更偏好個人外交。對特朗普而言，領(lǐng)導(dǎo)人私人關(guān)系、相互忠誠、公開贊譽和意識形態(tài)共鳴往往比兩國間的機制、程序更重要。因此，在對歐關(guān)系中，特朗普反感歐洲一體化，不喜歡與代表成員國整體利益、所謂“官僚低效”的歐盟機構(gòu)打交道，反而更希望與各國領(lǐng)導(dǎo)人單獨高效溝通。而且，與歐盟整體溝通也不利于特朗普為美國榨取最大利益。因此，匈牙利在歐盟決策機制下很可能成為發(fā)揮關(guān)鍵“狙擊”政策的支點國。無論在對俄制裁、對烏援助、對以制裁，還是在能源轉(zhuǎn)型、科技監(jiān)管、貿(mào)易反制等問題上，匈牙利都可以發(fā)揮有利于美國的關(guān)鍵作用，也有助于美國長期控制歐洲政策走向。

綜上，萬斯訪問匈牙利、力挺歐爾班，不僅是特朗普政府對歐爾班政府與美匈關(guān)系的一種肯定，更是將匈牙利選舉從一場國內(nèi)黨派之爭，升級為歐洲主流派與右翼民粹之爭，勢必會給本不穩(wěn)定的美歐關(guān)系帶來更大波動。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲安全項目負責(zé)人呂蘊謀）

編審：高霈寧 張曉雯 張艷玲