哈嘍，大家好！小洲這篇國(guó)際評(píng)論，主要來(lái)分析巴拿馬強(qiáng)搶中企港口一個(gè)多月以后，卻突然發(fā)聲向中國(guó)“求饒”，這背后有何算計(jì)？在這場(chǎng)博弈中，巴拿馬又付出了怎樣的代價(jià)？

2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然拋出一紙裁決，以“違憲”為由，直接宣布長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許協(xié)議無(wú)效。

這份協(xié)議絕非臨時(shí)約定，而是1997年便正式生效、2021年剛完成合法續(xù)約、原定有效期至2047年的長(zhǎng)期合約。

近三十年間，長(zhǎng)和累計(jì)投入超18億美元，將兩座設(shè)施簡(jiǎn)陋的小碼頭，打造成占據(jù)巴拿馬運(yùn)河集裝箱吞吐量42%的核心樞紐，不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，更累計(jì)納稅超6.68億美元，成為巴拿馬航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的支柱。

此前美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧多次訪巴炒作“安全威脅”，為這場(chǎng)背信棄義的行動(dòng)提前造勢(shì)。

更露骨的是，2月23日巴拿馬政府直接派出人員強(qiáng)行接管兩座港口，驅(qū)逐長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、扣押核心資產(chǎn)與業(yè)務(wù)資料。

甚至無(wú)縫銜接將臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)交給丹麥馬士基、瑞士地中海航運(yùn)，全程沒(méi)有任何協(xié)商，沒(méi)有半點(diǎn)補(bǔ)償，堪稱赤裸裸的掠奪。

消息一出，中國(guó)外交部、香港特區(qū)政府接連發(fā)聲，嚴(yán)厲批評(píng)巴拿馬的背信棄義，直指其為討好美國(guó)損害中企合法權(quán)益，并明確表態(tài)將全力支持長(zhǎng)和依法維權(quán)。

彼時(shí)的巴拿馬總統(tǒng)穆里諾還態(tài)度強(qiáng)硬，甚至揚(yáng)言“中國(guó)不會(huì)反制”，全然低估了中國(guó)捍衛(wèi)企業(yè)權(quán)益與契約精神的決心。

他不知道的是，一場(chǎng)精準(zhǔn)、持續(xù)、直擊要害的反制組合拳，已經(jīng)悄然醞釀，只待落地。

從外交表態(tài)到實(shí)質(zhì)舉措，從經(jīng)濟(jì)施壓到法律追責(zé)，每一步都精準(zhǔn)戳中巴拿馬的經(jīng)濟(jì)軟肋，讓這個(gè)中美洲小國(guó)在短短一個(gè)多月內(nèi)，真切感受到“切膚之痛”。

作為巴拿馬重要的外資來(lái)源國(guó)，中國(guó)的投資是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，反制啟動(dòng)后，中國(guó)第一時(shí)間要求國(guó)有企業(yè)全面暫停與巴拿馬的新項(xiàng)目談判。

這一舉措直接凍結(jié)了數(shù)十億美元的潛在合作，其中不乏巴拿馬夢(mèng)寐以求的核心基建：耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四大橋、中鐵隧道局負(fù)責(zé)的地鐵線路等。

沒(méi)有中國(guó)的資金與技術(shù)，這些項(xiàng)目根本無(wú)法推進(jìn)，巴拿馬多年的基建規(guī)劃直接停擺，數(shù)萬(wàn)個(gè)潛在就業(yè)崗位化為泡影，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期大幅跳水。

同時(shí)巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈，一靠巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)，二靠全球第一的船舶注冊(cè)業(yè)務(wù)，而中國(guó)的反制精準(zhǔn)掐住了這兩大要害。

作為巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，中國(guó)貨運(yùn)量占運(yùn)河總吞吐量的21.4%-24.3%，每年貢獻(xiàn)超9億美元通行費(fèi)。

反制落地后，中遠(yuǎn)海運(yùn)等中資航運(yùn)企業(yè)立即暫停巴爾博亞港的所有掛靠服務(wù)，撤走全部空集裝箱。

同時(shí)大量中國(guó)商船主動(dòng)繞行蘇伊士運(yùn)河或好望角，避開(kāi)巴拿馬運(yùn)河，導(dǎo)致運(yùn)河通行量持續(xù)下滑，通行費(fèi)收入大幅縮水。

更致命的打擊，落在巴拿馬的船舶注冊(cè)業(yè)務(wù)上，作為全球最大“方便旗國(guó)”，巴拿馬擁有超8600艘注冊(cè)船舶，每年注冊(cè)費(fèi)、噸位稅收入超12億美元，占財(cái)政總收入的近15%。

中國(guó)海事部門依據(jù)國(guó)際規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)巴拿馬籍船舶的港口國(guó)監(jiān)督檢查，3月8日至12日僅5天，就滯留28艘巴拿馬籍船舶，整個(gè)3月，92艘巴拿馬籍船被滯留，是去年同期的3倍。

每一次滯留都意味著船東每天損失數(shù)萬(wàn)美元，全球船東開(kāi)始“用腳投票”，紛紛評(píng)估更換船籍注冊(cè)地，巴拿馬“方便旗國(guó)”的信譽(yù)遭遇重創(chuàng)，穩(wěn)定多年的財(cái)政收入面臨崩塌風(fēng)險(xiǎn)。

而在政府反制的同時(shí)，長(zhǎng)和集團(tuán)果斷啟動(dòng)國(guó)際仲裁，打響法律維權(quán)戰(zhàn)。

3月6日長(zhǎng)和正式向國(guó)際商會(huì)提起仲裁，要求巴拿馬政府賠償至少20億美元，涵蓋資產(chǎn)損失、預(yù)期收益、運(yùn)營(yíng)中斷等全部損失。

4月7日，長(zhǎng)和再追加一項(xiàng)仲裁，將配合巴拿馬接管港口的馬士基一并告上，形成對(duì)巴拿馬政府與“接盤者”的雙重追責(zé)。

依據(jù)《紐約公約》，國(guó)際仲裁裁決可在全球170多個(gè)國(guó)家執(zhí)行，這意味著，一旦巴拿馬敗訴，其海外資產(chǎn)將面臨被凍結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

更重要的是巴拿馬約40%的出口商品流向中國(guó)，香蕉、咖啡、海鮮等農(nóng)產(chǎn)品是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的核心收入來(lái)源。

反制期間，中國(guó)海關(guān)加強(qiáng)對(duì)巴拿馬進(jìn)口商品的檢查力度，延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間、提高查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致巴拿馬對(duì)華出口受阻，大量農(nóng)產(chǎn)品滯留港口，農(nóng)戶損失慘重。

從基建到航運(yùn)，從法律到貿(mào)易，中國(guó)的反制全方位、無(wú)死角，每一項(xiàng)都讓巴拿馬承受實(shí)實(shí)在在的損失，沒(méi)有任何僥幸空間。

值得注意的是，巴拿馬之所以敢鋌而走險(xiǎn)，核心底氣是認(rèn)定美國(guó)會(huì)為其撐腰。

此前美國(guó)多次發(fā)聲支持巴拿馬的裁決，試圖在國(guó)際輿論上顛倒黑白，炒作“中國(guó)打壓巴拿馬”，甚至編造“中國(guó)扣押28艘巴拿馬籍船舶”的虛假信息，營(yíng)造巴拿馬是“受害者”的假象。

但事實(shí)證明，美國(guó)的支持始終停留在口頭，當(dāng)巴拿馬面臨中國(guó)反制、經(jīng)濟(jì)瀕臨重創(chuàng)時(shí)，美國(guó)沒(méi)有提供任何經(jīng)濟(jì)援助、貿(mào)易優(yōu)惠，更沒(méi)有介入法律糾紛提供支持。

所謂的“撐腰”不過(guò)是利用巴拿馬充當(dāng)?shù)鼐壊┺钠遄拥闹e言，穆里諾政府這才幡然醒悟：自己為了討好美國(guó)，親手砸了與中國(guó)合作的“金飯碗”，卻落得被美國(guó)拋棄、獨(dú)自承受損失的下場(chǎng)。

在持續(xù)一個(gè)多月的反制重壓下，巴拿馬終于撐不住了，總統(tǒng)穆里諾親自視察被強(qiáng)行接管的巴爾博亞港，首次公開(kāi)釋放緩和信號(hào)。

他明確表示“巴拿馬無(wú)意與中國(guó)發(fā)生摩擦”，希望中巴緊張局勢(shì)降溫、政治關(guān)系恢復(fù)常態(tài)。

更耐人尋味的是，他主動(dòng)淡化船舶檢查事件，稱“全球航運(yùn)檢查很常見(jiàn)，中國(guó)的檢查無(wú)關(guān)政治報(bào)復(fù)”，試圖為雙方緩和關(guān)系鋪路。

這番表態(tài)絕非巴拿馬“幡然悔悟”，而是中國(guó)反制見(jiàn)效的直接證明，從經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)到法律追責(zé)，從航運(yùn)癱瘓到信譽(yù)受損，每一項(xiàng)損失都在倒逼巴拿馬低頭。

但中國(guó)的態(tài)度始終明確：口頭緩和遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，緊張局勢(shì)絕不會(huì)真正降溫。

當(dāng)前形勢(shì)下，穆里諾的低頭看似是這場(chǎng)風(fēng)波的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，實(shí)則是巴拿馬自食惡果的必然結(jié)局。

巴拿馬背棄了最基本的契約精神，長(zhǎng)和近三十年的投入、上萬(wàn)人的就業(yè)、數(shù)十億美元的稅收，都抵不過(guò)美國(guó)的一句挑唆。

這種為政治利益隨意撕毀國(guó)際合約的行為，不僅傷害了中企權(quán)益，更摧毀了自身的國(guó)際信譽(yù)。

全球投資者看到的，是一個(gè)毫無(wú)誠(chéng)信、隨時(shí)可能掠奪資產(chǎn)的國(guó)家，未來(lái)誰(shuí)敢再放心投資？

同時(shí)巴拿馬高估了自身的博弈籌碼，低估了中國(guó)的反制決心，作為全球貿(mào)易大國(guó)、航運(yùn)大國(guó)，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈、航運(yùn)體系中的影響力舉足輕重。

巴拿馬運(yùn)河、船舶注冊(cè)看似是其“王牌”，實(shí)則高度依賴中國(guó)市場(chǎng)與中資參與，一旦中國(guó)啟動(dòng)反制，這些“王牌”瞬間變成“軟肋”，巴拿馬根本沒(méi)有抗衡的資本。

如今這場(chǎng)風(fēng)波給全球所有國(guó)家敲響了警鐘：在全球化時(shí)代，契約精神是國(guó)際合作的基石，背信棄義必然付出沉重代價(jià)；小國(guó)在大國(guó)博弈中，更應(yīng)堅(jiān)守中立、立足自身利益，而非盲目選邊站隊(duì)，淪為地緣博弈的犧牲品。

中國(guó)從不主動(dòng)挑起爭(zhēng)端，但也絕不畏懼任何挑釁，捍衛(wèi)企業(yè)權(quán)益、維護(hù)國(guó)際規(guī)則的決心，始終堅(jiān)定不移。

巴拿馬的“喊疼”只是開(kāi)始，唯有糾正錯(cuò)誤、歸還港口、賠償損失，才是化解危機(jī)的唯一出路。