1992年，揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院與其他5所地方高校聯(lián)合組建揚(yáng)州大學(xué)，被譽(yù)為“高校改革的一面旗幟”。

34年后，“揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院”這個(gè)名字重新出現(xiàn)在揚(yáng)州市“十五五”規(guī)劃中，意味著什么？

撰文 | 燕小六

在高校合并大潮中“消失”30多年的揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院， 重新回到公眾視野 。

近日，《揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，明確提出“探索校地共建揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院”。

這一表述引發(fā)了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。 “醫(yī)學(xué)界”從知情人士 處 獲悉 ，這并非揚(yáng)州大學(xué)醫(yī)學(xué)部的簡(jiǎn)單更名或分離轉(zhuǎn)設(shè)，而是在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)部基礎(chǔ)上，通過(guò)校地合作共建的方式，打造一個(gè)具有更高辨識(shí)度和更大發(fā)展空間的“揚(yáng)州大學(xué)揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院”。

能寫(xiě)進(jìn) 地方 五年規(guī)劃，本身就是一個(gè)清晰的政策信號(hào) —— 揚(yáng)州，要在醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域 進(jìn)一步 發(fā)力了。

從蘇北衛(wèi)校到“消失”的醫(yī)學(xué)院

揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院的歷史可追溯到1950年創(chuàng)辦的蘇北衛(wèi)生學(xué)校。歷經(jīng)數(shù)次更名與調(diào)整后，1984年，學(xué)校升格為本科院校，定名“揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院”，開(kāi)始招收臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)五年制本科生，逐漸成長(zhǎng)為蘇北地區(qū)醫(yī)療人才供給的核心力量。

有分析稱，按當(dāng)時(shí)的發(fā)展勢(shì)頭，揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院有機(jī)會(huì)像南京醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)南京醫(yī)科大學(xué)）、徐州醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)徐州醫(yī)科大學(xué)）那樣 ， 穩(wěn)步升格為獨(dú)立的醫(yī)科大學(xué)。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在1992年5月19日。原國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院與揚(yáng)州師范學(xué)院、江蘇農(nóng)學(xué)院、揚(yáng)州工學(xué)院、江蘇水利工程?？茖W(xué)校、江蘇商業(yè)?？茖W(xué)校等5所院校聯(lián)合組建揚(yáng)州大學(xué)。

這是國(guó)內(nèi)最早的多校合并組建綜合性大學(xué)的改革試點(diǎn)，得到中央高度肯定，被譽(yù)為“高校改革的一面旗幟”。

經(jīng)過(guò)幾年松散型聯(lián)合辦學(xué)后，1995年揚(yáng)州大學(xué)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性合并，三年后完成學(xué)科重組。揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院由此降格為揚(yáng)州大學(xué)的二級(jí)學(xué)院。

2019年，學(xué)校成立醫(yī)學(xué)部，此后又統(tǒng)籌組建為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院·公共衛(wèi)生學(xué)院、中醫(yī)藥學(xué)院、護(hù)理學(xué)院等多個(gè)學(xué)院，原有體量進(jìn)一步分散。

據(jù)揚(yáng)州大學(xué)官網(wǎng)資料，目前醫(yī)學(xué)部臨床醫(yī)學(xué)、免疫學(xué)等多個(gè)學(xué)科已進(jìn)入ESI全球排名前1%。學(xué)校擁有揚(yáng)州大學(xué)附屬醫(yī)院1所直屬附屬醫(yī)院，以及13所非直屬附屬醫(yī)院和40余所教學(xué)實(shí)習(xí)醫(yī)院。

“校地共建”路徑， 早有 先例

高校界有一句話流傳已久：“想把一所大學(xué)辦窮，就去辦一所醫(yī)學(xué)院?！?/p>

這顯然是一句調(diào)侃，但話糙理不糙， 醫(yī)學(xué)院建設(shè) 和辦學(xué)門檻極高， 面對(duì)高昂的辦學(xué)成本，校地共建已成為各地的主流解題思路。

對(duì)揚(yáng)州 來(lái)說(shuō)， 最具參考意義的是同省的蘇州。

2000年4月，蘇州醫(yī)學(xué)院撤銷建制并入蘇州大學(xué)。21年后的2021年7月，江蘇省教育廳、省衛(wèi)健委、蘇州市政府、蘇州大學(xué)四方簽約，共建蘇州大學(xué)蘇州醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院。

根據(jù)協(xié)議，蘇州醫(yī)學(xué)院被賦予相對(duì)獨(dú)立的管理權(quán)限，在學(xué)科建設(shè)、科研布局、師資配置等方面獲得更大自主空間。省教育廳、蘇州市政府均明確了資金投入和政策傾斜。

此舉被視為“老番號(hào)回歸”的標(biāo)志性事件。

類似的改革也發(fā)生在上海。

2018年12月，教育部、國(guó)家衛(wèi)健委、上海市政府三方簽約，共建托管復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院及其直屬附屬醫(yī)院，賦予其在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等方面相對(duì)獨(dú)立的管理權(quán)限。

而在此之前，原復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院曾被撤銷黨委和行政建制，所屬學(xué)院和附屬醫(yī)院均由學(xué)校直接管理。三方共建后， 其 實(shí)質(zhì)性恢復(fù)了組織架構(gòu)的獨(dú)立性。

2022年3月，鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院更名為鄭州大學(xué)河南醫(yī)學(xué)院，校友奔走相告“老番號(hào)回來(lái)了”——河南醫(yī)學(xué)院正是其前身。

同年前后，無(wú)錫市與江南大學(xué)共建的江南大學(xué)無(wú)錫醫(yī)學(xué)院，也在萬(wàn)億級(jí)城市財(cái)政的加持下快速發(fā)展：臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科在獲批本科招生僅6年后即進(jìn)入ESI全球排名前1%，到2024年 進(jìn)一步發(fā)展提升 。

這些案例呈現(xiàn)出一條清晰的趨勢(shì)：曾在高校合并潮中“消失”的老牌醫(yī)學(xué)院，正在以“校地共建”的方式找回品牌、 拿回 自主權(quán)，并借助地方政府的財(cái)政和政策支持實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

政府和高校，

都需要一所更強(qiáng)的醫(yī)學(xué)院

對(duì)于正在全力沖刺“雙一流”的揚(yáng)州大學(xué)而言，做強(qiáng)醫(yī)學(xué)板塊幾乎是必選項(xiàng)。

ESI評(píng)估體系中，直接相關(guān)或高度交叉的醫(yī)學(xué)及生命科學(xué)科目主要有8個(gè) ，醫(yī)學(xué)類項(xiàng)目能為高校帶來(lái)大量國(guó)家自然科學(xué)基金支持，附屬醫(yī)院建設(shè)又能撬動(dòng)可觀的社會(huì)資本和政府投入。

對(duì)揚(yáng)州市政府來(lái)說(shuō)，投入醫(yī)學(xué)教育同樣迫在眉睫。

2025年11月13日，國(guó)家衛(wèi)健委在揚(yáng)州召開(kāi)主題新聞發(fā)布會(huì)，向全國(guó)推介深化醫(yī)改的揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)報(bào)道，“十四五”以來(lái)，揚(yáng)州市縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入近150億元支持公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，2024年全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助收入同比增長(zhǎng)32.9%，占比提升至18.4%。揚(yáng)州在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入力度不可謂不大。

但在醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域，揚(yáng)州 仍有待進(jìn)一步發(fā)展 。

省內(nèi)領(lǐng)頭羊南京醫(yī)科大學(xué)擁有在校生超2.3萬(wàn)人、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科3個(gè)、國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?0個(gè)。由徐州醫(yī)學(xué)院升格而來(lái)的徐州醫(yī)科大學(xué)，憑借麻醉學(xué)科在全國(guó)建立起鮮明辨識(shí)度，被譽(yù)為“中國(guó)麻醉學(xué)人才 培養(yǎng) 搖籃”。

沒(méi)有頂尖醫(yī)學(xué)院，就難以吸引頂尖醫(yī)學(xué)人才；沒(méi)有頂尖人才，就難以建設(shè)頂尖學(xué)科；沒(méi)有頂尖學(xué)科，本地醫(yī)療就難以攀登全國(guó)前沿，患者和人才都會(huì)被其他“醫(yī)療高地”虹吸。

這個(gè)邏輯鏈條，正是揚(yáng)州所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

如今，隨著“校地共建揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院”正式寫(xiě)入 當(dāng)?shù)?“十五五”規(guī)劃，揚(yáng)州在江蘇乃至全國(guó)醫(yī)學(xué)版圖上重新找到坐標(biāo)的努力，邁出了關(guān)鍵一步。

至于這一步能走多遠(yuǎn)、走多快，還需要看校地雙方在資金投入、管理機(jī)制、學(xué)科布局等方面的后續(xù)行動(dòng)。

資料來(lái)源：

1. 市政府關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》的通知. 揚(yáng)州市人民政府

2. 【中國(guó)教育報(bào)】一所地方高校的重組融變. 揚(yáng)州大學(xué)黨委宣傳部

3. 高?！芭荞R圈地”辦醫(yī)學(xué)院，是為了培養(yǎng)更多好醫(yī)生嗎？. 中國(guó)新聞周刊

4. 蘇州大學(xué)蘇州醫(yī)學(xué)院揭牌！省市四方共建、賦予相對(duì)獨(dú)立管理權(quán)限. 蘇州先鋒網(wǎng)

5. 系統(tǒng)推動(dòng)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，“揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)”獲全國(guó)關(guān)注. 中共江蘇省委新聞網(wǎng)

來(lái)源：醫(yī)學(xué)界

校對(duì)：蔡 菜

運(yùn)營(yíng)：莉 莉

責(zé)編：汪 航

值班：文 慧

*“醫(yī)學(xué)界”力求所發(fā)表內(nèi)容專業(yè)、可靠，但不對(duì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性做出承諾；請(qǐng)相關(guān)各方在采用或以此作為決策依據(jù)時(shí)另行核查。

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