內(nèi)蒙古已成立“中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

據(jù)《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》消息，4月11日，上述領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次會(huì)議，會(huì)議的重要議題是“討論審議有關(guān)文件，研究部署自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作”。

上述領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行雙組長(zhǎng)制，擔(dān)任組長(zhǎng)的是自治區(qū)黨委書記王偉中、自治區(qū)人民政府主席包鋼。

這種高規(guī)格配置，凸顯了內(nèi)蒙古對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的高度重視和推進(jìn)決心。

同一天，中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌儀式暨建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在呼和浩特舉行。王偉中為“中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”揭牌并作動(dòng)員講話。包鋼為三個(gè)片區(qū)授牌。

內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋三個(gè)片區(qū)：

• 呼和浩特片區(qū)76.28平方公里（含呼和浩特綜合保稅區(qū)0.88平方公里）

• 滿洲里片區(qū)25.11平方公里（含滿洲里綜合保稅區(qū)1.44平方公里）

• 二連浩特片區(qū)18.35平方公里

升至23個(gè)

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)自主推進(jìn)高水平開(kāi)放的重要平臺(tái)。

隨著內(nèi)蒙古自貿(mào)區(qū)正式獲批，我國(guó)自貿(mào)區(qū)已擴(kuò)圍至23個(gè)。

• 2013年：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，這是全國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

• 2015年：廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

• 2017年：遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

• 2018年：海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

• 2019年：山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)。

• 2020年：北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

• 2023年：新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立，是中國(guó)西北沿邊地區(qū)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，也是“十四五”期間唯一獲批的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

• 2026年，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

此次設(shè)立的內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，填補(bǔ)了我國(guó)北部沿邊地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局的關(guān)鍵一環(huán)。

從總體上看，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已先后8輪在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了23個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開(kāi)放創(chuàng)新格局。

有數(shù)據(jù)顯示，2024年，22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資282.5億美元，占全國(guó)的24.3%，對(duì)吸引外資產(chǎn)生了顯著的帶動(dòng)作用。

“首個(gè)”

內(nèi)蒙古自貿(mào)區(qū)還有哪些特殊之處？

近年來(lái)我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)已從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。整個(gè)“十四五”時(shí)期，僅新疆一個(gè)自貿(mào)區(qū)獲批。

2025年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，提到經(jīng)過(guò)5年左右的首創(chuàng)性、集成式探索，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放水平、系統(tǒng)性改革成效、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升。

內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略后批復(fù)的首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，也是“十五五”時(shí)期首個(gè)獲批的自貿(mào)區(qū)。

“十五五”規(guī)劃綱要提到，“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，開(kāi)展更大力度制度型開(kāi)放試驗(yàn)，提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級(jí)”。

“北大門”

為何是內(nèi)蒙古？

內(nèi)蒙古獲批設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，并非偶然。

一個(gè)重要背景是，當(dāng)前全球地緣格局深刻重構(gòu)，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)抬頭，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局正發(fā)生深刻調(diào)整。與發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，對(duì)開(kāi)放平臺(tái)的制度創(chuàng)新能力和區(qū)域帶動(dòng)作用提出了更高要求。

內(nèi)蒙古是祖國(guó)的“北大門”，“內(nèi)聯(lián)八省近京畿、外接俄蒙通歐亞”，邊境線長(zhǎng)達(dá)4200多公里，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬(wàn)里茶道”的重要通道。如今，作為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和西部陸海新通道的重要門戶，內(nèi)蒙古在推動(dòng)“向北開(kāi)放”中扮演著不可替代的角色。

數(shù)據(jù)也印證了內(nèi)蒙古的開(kāi)放潛力。

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口值累計(jì)達(dá)8979.1億元，比“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)83.4%；貿(mào)易伙伴從2021年的186個(gè)增加到2025年的201個(gè)；陸路口岸貨運(yùn)量從2020年的6633.4萬(wàn)噸增至2025年的1.32億噸，蟬聯(lián)全國(guó)第一。

內(nèi)蒙古擁有20個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，擁有中歐班列中通道和東通道重要節(jié)點(diǎn)口岸——二連浩特口岸、滿洲里口岸，2025年進(jìn)出境中歐班列9557列，同比增長(zhǎng)16.9%，占到全國(guó)近一半。同時(shí)，這里還是國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疊加優(yōu)勢(shì)明顯。

事實(shí)上，早在2023年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》就提到，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，“支持按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立

《中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出了促進(jìn)貨物貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)、強(qiáng)化國(guó)際物流服務(wù)功能、提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效能、拓展多領(lǐng)域?qū)ν饨涣鞯?9項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，明確要“著力打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)合作中心”。

上述方案還提到，內(nèi)蒙古自治區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)明晰的管理體制。

4月11日的中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議提到，要全力以赴推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

會(huì)議還提到，要不折不扣抓落實(shí)、快馬加鞭抓落實(shí)、勇于創(chuàng)新抓落實(shí)、要以上率下抓落實(shí)。

“錨定目標(biāo)以日為計(jì)地往前抓，以‘開(kāi)局就要沖刺’的姿態(tài)緊抓快干，爭(zhēng)取自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)早出成果、多出實(shí)果”

“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭大講學(xué)習(xí)，深入鉆研、努力掌握自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的理論政策和制度法規(guī)，帶頭真抓實(shí)干，親力親為解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)”。

記者：孟亞旭