你敢信嗎，一個國家放著和中國談好的互利項目說撕就撕，轉(zhuǎn)頭巴巴倒貼求日本接盤，還一分錢違約金都不肯賠。這事2018年在國際工程圈炸開了鍋，主角就是馬來西亞。今天咱們就聊聊這事的后續(xù)，看完你絕對會感嘆這操作真的是搬起石頭砸自己腳。

馬來西亞東海岸鐵路全長六百多公里，貫通馬來西亞四個州，連起了東西海岸。這么多年馬來西亞經(jīng)濟重心全在西海岸，東海岸發(fā)展一直滯后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品拉去西海岸港口，走公路要八九個小時，運費高還慢得離譜。鐵路修成之后不光能大幅壓縮運輸時間，還能帶動?xùn)|海岸的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對馬來西亞來說是實打?qū)嵉陌l(fā)展大動脈。

2016年馬來西亞前總理訪華，中馬正式簽了項目協(xié)議，由中國交建承建，總合同額差不多890億人民幣。中方不光出全套建設(shè)方案，還提供融資支持，2017年8月項目正式啟動。中方派了頂尖團隊過來，不到一年就干完了13%的工程量，沿線兩千兩百多名當(dāng)?shù)毓と嗽缇瓦M場干活了。

2018年馬來西亞政局變動，徹底改寫了這個項目的走向。92歲的馬哈蒂爾大選獲勝重新出任總理，新政府上臺就把前任的標(biāo)志性工程拿出來清算，東海岸鐵路第一個中招。2018年7月，馬哈蒂爾一句造價太高國家沒錢，直接下令項目停工。

更讓人吃驚的操作還在后面，按照合同約定，馬方單方面毀約要支付361億人民幣的違約金。馬方不光一分錢不想出，還反過來倒打一耙，說合同不公平，要求中方退還已經(jīng)支付的預(yù)付款。

項目叫停沒幾天，馬方就把橄欖枝拋給了日本。馬哈蒂爾早就推行向東看政策，上臺后第一個訪問的亞洲國家就是日本，明里暗里夸日本新干線技術(shù)，暗示想讓日本企業(yè)接手。2018年8月馬哈蒂爾專門跑了一趟東京，為了拉日本接手開了超多優(yōu)厚條件，又是給土地開發(fā)權(quán)，又是減免稅收，還承諾優(yōu)先分運營收益。

結(jié)果熱臉貼了冷屁股，日本三菱重工等大企業(yè)直接拒絕了邀請，日本官方也沒接話，馬哈蒂爾興沖沖過去，啥成果都沒拿到就回了國。日本企業(yè)不接真不是不給面子，全是現(xiàn)實考量。中國建鐵路每公里成本大概1.3億人民幣，日本技術(shù)供應(yīng)鏈都依賴本土，成本比這個高太多，接手就是鐵定虧損。

馬來西亞剛撕完和中國的合同，這種說變就變的操作，換誰都要懷疑它的履約能力，日本企業(yè)當(dāng)然不敢隨便往里砸錢。這個項目要建41條隧道，其中十幾公里的云頂隧道要穿復(fù)雜花崗巖地層，施工風(fēng)險極高，日本企業(yè)也不想拿自己攢了多年的品牌名聲冒險。加上日本政府也不想因為這個項目把和中國的關(guān)系搞僵，自然沒人愿意接這個爛攤子。

沒了日本接盤，馬來西亞直接陷入了進退兩難的尷尬境地。項目停工后，兩千二百多名當(dāng)?shù)毓と酥苯颖唤馄?，東海岸失業(yè)率一下子漲了好多。給工地供應(yīng)建材的供應(yīng)商堆了一倉庫貨賣不出去，工地周邊靠著工人消費的小餐館小旅館，沒幾個月就紛紛關(guān)門倒閉。

國際資本市場反應(yīng)超快，馬來西亞單方面毀約的行為，直接拉低了自己的國家信用評級。世界銀行下調(diào)了它的主權(quán)信用評級后，馬來西亞在國際市場的融資成本直接上漲，僅2019年一年，就因為利息增加多花了差不多10億林吉特，虧了好大一筆。

國內(nèi)的壓力也壓得馬政府喘不過氣，東海岸當(dāng)?shù)乇緛肀еF路能帶動發(fā)展的期待，結(jié)果項目停工后當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生意越來越差，工人失業(yè)引發(fā)的抗議活動接連不斷。2018年底州議會補選，當(dāng)初主張取消項目的政黨得票率直接掉了23個百分點，民眾用選票說了話。

撐不住經(jīng)濟和政治的雙重壓力，馬來西亞政府只能放下身段主動找中方，求著重啟項目合作。2019年初馬來西亞財長帶隊到北京，態(tài)度軟化了好多，就想著能重新談一談。

中方也沒揪著之前的違約不放，本著務(wù)實的態(tài)度坐回了談判桌。雙方談了差不多八個月，2019年4月終于敲定了新協(xié)議。新協(xié)議里中方做了不少調(diào)整，總造價降了三成多，線路縮短了四十多公里，避開了地質(zhì)復(fù)雜的高成本區(qū)域，還弄了分階段付款，幫馬方減輕財政壓力。

中方也吸取了之前的教訓(xùn)，新協(xié)議加了政治風(fēng)險條款，說得明明白白，如果再因為馬來西亞政局變動導(dǎo)致項目中斷，所有違約責(zé)任都?xì)w馬方。合作模式也改成了合資公司，雙方各占百分之五十股權(quán)，馬方拿八成運營收益，真真正正做到風(fēng)險共擔(dān)利益共享。

2019年7月，停了快一年的東海岸鐵路重新開工，之后項目推進一直順順利利。中方團隊施工的時候用上了模塊化橋墩、智能盾構(gòu)這些先進技術(shù)，整體進度比原計劃還快。

截至2026年3月，項目整體建設(shè)進度已經(jīng)達到92.62%，五百多公里的一段軌道鋪設(shè)已經(jīng)提前完工，全線41條隧道也全部貫通。工程質(zhì)量達到9級抗震標(biāo)準(zhǔn)，通信系統(tǒng)能扛住時速250公里的強風(fēng)，品質(zhì)完全過關(guān)。

馬來西亞財政部的官員都在儀式上公開說，這段軌道提前鋪通，就是馬中高效合作的最好證明。按照計劃，一期工程2027年1月就能開通運營，到時候肯定能提升東海岸的交通水平，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

長遠(yuǎn)來看這條鐵路的意義更大，它是泛亞鐵路網(wǎng)的核心樞紐，以后和中泰鐵路對接后，就能形成從新加坡直通中國昆明的陸路大通道。東南亞的農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)品走這條鐵路運到中國西南市場，運輸成本比海運低四成，能多賺不少錢。馬來西亞官方自己的評估也說了，鐵路建成后每年能給GDP多貢獻0.8個百分點，東海岸五個州的經(jīng)濟增速能提2.5個百分點。

當(dāng)初馬來西亞一時糊涂毀約轉(zhuǎn)投日本，折騰了一圈不僅沒撈到好處，還賠了經(jīng)濟又丟了信譽，繞了一大圈還是回到和中國合作的軌道上，才讓這個對國家至關(guān)重要的項目重新活了過來。如今鐵軌不斷延伸，未來就能成為帶動馬來西亞發(fā)展的經(jīng)濟動脈，也給不少想耍小聰明的國家提了個醒。

參考資料：環(huán)球網(wǎng) 馬來西亞東海岸鐵路項目建設(shè)進展