數(shù)讀交通

今天，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院發(fā)布了《2025上海綜合交通發(fā)展分析報(bào)告》，報(bào)告顯示，全港擁有近350條國際航線；上海機(jī)場通達(dá)全球54個(gè)國家302個(gè)航點(diǎn)；至2025年底，完成150個(gè)公交站臺(tái)適老化改造，投運(yùn)420輛無障礙低地板公交車，軌道交通車站上下車無障礙渡板配置率達(dá)100%......干貨滿滿！詳見下文↓

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國際航運(yùn)中心地位日益鞏固，

軟硬實(shí)力同步提升

全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)地位穩(wěn)固，集裝箱吞吐量持續(xù)增長。

全港擁有近350條國際航線，覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)的700多個(gè)港口，航線連通度保持全球第一；同時(shí)加速布局拉美、非洲、東南亞等新興市場國際航線，亞洲、北美、歐洲干線運(yùn)力保持穩(wěn)固，跨境電商海運(yùn)等新業(yè)態(tài)成為增長點(diǎn)。

設(shè)施體系持續(xù)完善，多式聯(lián)運(yùn)呈現(xiàn)新變化。

小洋山北作業(yè)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)、羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造二期工程全面開工，南港二期汽車滾裝碼頭正式進(jìn)入全面投產(chǎn)運(yùn)營階段。上海港依托“一箱制”“滬太同港通”等模式，利用內(nèi)河、鐵路等集疏運(yùn)方式，深度對接聯(lián)動(dòng)長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群。

高端航運(yùn)服務(wù)軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。

·倫敦船東互保協(xié)會(huì)（英國）上海代表處落地運(yùn)營，航運(yùn)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模居全國第一，航運(yùn)金融保險(xiǎn)與衍生品服務(wù)能級躋身全國領(lǐng)先、全球前列。

·航運(yùn)數(shù)字化生態(tài)加快擴(kuò)圍優(yōu)化，依托航貿(mào)數(shù)字化平臺(tái)，建成貫通11省市的長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)分布式協(xié)同數(shù)據(jù)鏈，落地全國首單 “三單融合”質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)航貿(mào)數(shù)字化在多式聯(lián)運(yùn)、貨權(quán)融資等場景的深度應(yīng)用。

·上海港首次為國際航行船舶加注國產(chǎn)綠色甲醇，成為同時(shí)具備保稅液化天然氣和綠色甲醇船到船加注能力的港口。

·2025年新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)顯示，上海國際航運(yùn)中心全球排名穩(wěn)居第三。

2

國際航空樞紐建設(shè)再上新臺(tái)階，

客貨運(yùn)輸指標(biāo)創(chuàng)新高

上海航空運(yùn)輸市場呈現(xiàn)客貨兩旺態(tài)勢，主要指標(biāo)創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

貨郵吞吐量位列全球城市第二，浦東機(jī)場貨郵吞吐量首次超400萬噸。

旅客吞吐量位居全球城市第三，虹橋機(jī)場旅客吞吐量首次突破5000萬人次。

國際航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)加密，出入境客流繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

截至2025年底，上海機(jī)場通達(dá)全球54個(gè)國家302個(gè)航點(diǎn)，通航國家數(shù)量創(chuàng)歷史新高，其中國際及港澳臺(tái)航點(diǎn)132個(gè)。

出入境旅客規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑，全年達(dá)3990萬人次，占全國空港口岸總量28.9%，連續(xù)23年位居全國第一。

中轉(zhuǎn)服務(wù)效能迭代升級，樞紐運(yùn)營品質(zhì)全面提升。

·2025年，上海機(jī)場實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型、全服務(wù)鏈條中轉(zhuǎn)能級提升。

·浦東機(jī)場中轉(zhuǎn)旅客達(dá)1375萬人次，中轉(zhuǎn)率提升至16.2%。

·貨運(yùn)中轉(zhuǎn)領(lǐng)域同步突破，兩場貨郵中轉(zhuǎn)量提升35%，推行復(fù)合型國際中轉(zhuǎn)服務(wù)，電子信息“秒級放行”、進(jìn)出港銜接“零延時(shí)”。

3

鐵路通道樞紐布局優(yōu)化，

運(yùn)輸服務(wù)能力水平穩(wěn)步提升

通道與樞紐布局優(yōu)化，助力鐵路客運(yùn)量穩(wěn)步增長。

2025年，上海鐵路對外旅客到發(fā)量達(dá)2.74億人次，同比增長5.9%。

鐵路貨運(yùn)功能持續(xù)調(diào)整，貨種與空間分布呈現(xiàn)趨勢型變化。

全年鐵路對外貨物到發(fā)量1932.2萬噸，同比增長3.9%。

上海至長三角貨運(yùn)到發(fā)量占上海鐵路貨運(yùn)到發(fā)總量的56%，同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。

貨運(yùn)功能外遷態(tài)勢顯著，黃渡站、何家灣站、蘆潮港站等貨運(yùn)量增長較多。

上海鐵路對外貨物到發(fā)量

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區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)更趨完善，

同城化協(xié)同化水平加速提升

多層次綜合交通通道加快成型，一體化交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

上海南聯(lián)絡(luò)線順利通車，滬杭高鐵（滬乍杭）先期工程開工建設(shè)，“軌道上的長三角”骨架持續(xù)加密；

G320公路松江段建成通車，G228公路改建段通過交工驗(yàn)收，浦港路東延等省際“斷頭路”項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，省際道路互聯(lián)互通水平再上新臺(tái)階。

長三角區(qū)域人員往來更趨頻密，鐵路骨干作用進(jìn)一步凸顯。

2025年，上海與長三角地區(qū)鐵路日均旅客到發(fā)量55.2萬人次/日，公路省際日均發(fā)送量3.7萬人次/日，省界機(jī)動(dòng)車進(jìn)出滬日均流量約73萬輛次/日，三者同比均有不同程度上漲。

上海鐵路對外旅客到發(fā)量

跨區(qū)域協(xié)作效能持續(xù)提升，區(qū)域要素流動(dòng)效率顯著提高。

2025年，上海大都市圈交通規(guī)劃基本穩(wěn)定并正式納入國土空間規(guī)劃體系，為區(qū)域交通一體化發(fā)展提供法定規(guī)劃支撐。

上海牽頭推動(dòng)11省（市）共建長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)中心，聯(lián)合發(fā)布建設(shè)方案及三年行動(dòng)計(jì)劃。

牽頭起草交通運(yùn)輸信用一體化建設(shè)指導(dǎo)意見，長三角交通文化推廣聯(lián)盟正式成立，多領(lǐng)域協(xié)同治理體系更加健全。

《交通物流降本提質(zhì)增效上海行動(dòng)計(jì)劃》正式印發(fā)，為區(qū)域物流發(fā)展提供政策支撐。

交通服務(wù)保障集約高效，放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)。

第八屆進(jìn)博會(huì)累計(jì)雙向運(yùn)輸客流達(dá)140.0萬人次，日均23.3萬人次，較上屆增長5%。

集約出行方式占比達(dá)73%，其中軌道交通仍占主導(dǎo)地位。

停車場全面實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)約、新開通軌道交通2號線西延伸、開設(shè)浦東機(jī)場進(jìn)博專線、調(diào)整接駁專線走線、聯(lián)動(dòng)文旅資源放大進(jìn)博溢出效應(yīng)等新措施，受到展客商廣泛歡迎。

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城市交通出行特征保持平穩(wěn)，

假日文旅出行增長迅速

通勤出行高峰集聚，出行時(shí)耗基本穩(wěn)定

全市人員出行總量基本平穩(wěn)，早高峰出行量與往年持平，晚高峰出行量增長明顯，7-9時(shí)、17-19時(shí)出行量占全天總量的比例分別為27%、24%。

通勤出行，居住和就業(yè)地點(diǎn)均位于軌道交通站點(diǎn)800米范圍內(nèi)的出行占比約32%；中心城單次通勤出行距離增至約12公里，單次平均耗時(shí)維持在43分鐘左右。

車輛保有量與出行量小幅增長，擁堵形勢仍較嚴(yán)峻。

小客車出車率下降至65%左右，出行車的出行距離增加，整體交通量小幅增長1%；

路網(wǎng)出行需求持續(xù)釋放，2025年高速公路及國省干道流量攀升，中心城擁堵形勢依然嚴(yán)峻。

全年推進(jìn)37個(gè)停車資源優(yōu)化項(xiàng)目，開工建設(shè)6151個(gè)公共停車位，新增2922個(gè)錯(cuò)峰共享停車位，緩解部分住宅小區(qū)、醫(yī)院的停車矛盾；創(chuàng)建20個(gè)示范性智慧公共停車場（庫）。

軌道交通網(wǎng)絡(luò)更趨健全，主體地位進(jìn)一步鞏固。

2025年，隨著2號線向西延伸、18號線二期工程（長江南路站～康文路站）開通，上海軌道交通全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營里程增至906公里（不含金山鐵路）。

全年日均客運(yùn)量1016.2萬人次，在公共交通客運(yùn)量（含軌道交通、地面公交、輪渡）的比例逐年提升至78%。

早高峰1號線、7號線和11號線北部進(jìn)城方向；9號線西部進(jìn)城方向；8號線和18號線浦東南部進(jìn)城方向等客流最為集中。

地面公交客流結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，巡網(wǎng)出租特征趨同，輪渡客流增長明顯。

全市公共汽（電）車日均客運(yùn)量276.0萬人次，約29.5%的客流接駁軌道交通，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域公交線路日均客運(yùn)量125.1萬人次，占比45.3%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

巡游出租車和網(wǎng)約車出行特征趨同，需求結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，平均乘距約10公里，中心城客流占比約61%，同比基本持平。

輪渡交通（含黃浦江輪渡及三島輪渡）保障越江功能，以服務(wù)非機(jī)動(dòng)車通勤、配送為主，也吸引了沿江的休閑旅游出行，日均客運(yùn)量8.3萬人次，同比增長4.6%。

騎行特征基本穩(wěn)定，路權(quán)網(wǎng)絡(luò)不斷完善

至2025年底，電動(dòng)自行車注冊量同比增加約95萬輛。

共享單車騎行量基本穩(wěn)定，其中，中心城共享單車騎行量占全市騎行總量的比例為69.8%，同比增加約4個(gè)百分點(diǎn)。

共享單車的短途接駁特征與高峰通勤屬性進(jìn)一步凸顯：工作日1公里以下出行比例達(dá)50%，同比增加6個(gè)百分點(diǎn)；早高峰（7-9點(diǎn)）占全天出行的21.2%，同比上升2個(gè)百分點(diǎn)。

非機(jī)動(dòng)車路權(quán)網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和連貫性持續(xù)優(yōu)化，2025年全市又增加恢復(fù)了邯鄲路（國權(quán)路—國賓路）段、陸家浜路（海潮路—制造局路）段等5條“禁非”道路的非機(jī)動(dòng)車通行。

共享單車騎行量時(shí)辰分布比例（單位：%）

節(jié)假日文旅出行需求旺盛，對外交通客流規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

2025年“五一”假期，上海對外營業(yè)性客運(yùn)日均到發(fā)161.0萬人次，同比增長11.1%，日均客運(yùn)量再創(chuàng)新高。

鐵路、民航在中秋國慶假期刷新單日客流高峰紀(jì)錄：10月1日鐵路對外發(fā)送81.2萬人次；民航10月1日發(fā)送高峰、10月7日到達(dá)高峰客流均為22.1萬人次。

高速公路省界道口日均流量在“五一”期間達(dá)77.3萬輛次，創(chuàng)假期新高。

6

交通服務(wù)多元立體，

都市交通新模式不斷涌現(xiàn)

市域機(jī)場線客流持續(xù)增長，凸顯“樞紐聯(lián)動(dòng)+通勤”新特征。

2025年作為線路開通后首個(gè)完整運(yùn)營年，日均客運(yùn)量達(dá)4.3萬人次，較開通初期增長30.4%。

2025年12月，市域機(jī)場線進(jìn)入4編組、8編組、“4+4”重聯(lián)編組協(xié)同運(yùn)營的“靈活編組”新階段，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力按需靈活調(diào)配，高效應(yīng)對日常及高峰時(shí)段的客流變化?？土鞲叻宥嗉杏谥芪?、節(jié)假日前一日或最后一日：中秋國慶假期10月8日客流6.8萬人次，12月31日客流攀升至7.2萬人次，創(chuàng)線路開通以來新高。

全線約90%的客流與兩場相關(guān)，其中兩場間客流占比約24%。

通勤功能集中于三林南站、康橋東站及虹橋2號航站樓、中春路、景洪路等站點(diǎn)，為松江、閔行、川沙等郊區(qū)居民快速通勤提供新選擇。

低空飛行服務(wù)保障體系持續(xù)健全，無人機(jī)合規(guī)飛行水平和動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力有力提升。

本市制發(fā)《上海市民用無人駕駛航空器飛行安全管理暫行辦法》，為無人機(jī)飛行管理提供核心依據(jù)。

建立本市民用無人駕駛航空器低空飛行軍地民協(xié)同管理工作機(jī)制，強(qiáng)化跨部門無人機(jī)低空飛行安全監(jiān)管和服務(wù)能力。

2026年2月1日，上海市低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)和市級低空飛行服務(wù)中心同步上線運(yùn)行，系統(tǒng)目前已經(jīng)具備低空空域數(shù)字地圖能力和空域管理、飛行服務(wù)、態(tài)勢監(jiān)視、輔助決策、信息服務(wù)等關(guān)鍵應(yīng)用功能，向本市低空飛行用戶提供低空空中交通服務(wù)。

7

城市更新驅(qū)動(dòng)設(shè)施煥新，

人性化出行環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

外環(huán)西段交通功能提升工程示意圖

塑造人性化高品質(zhì)交通環(huán)境，推進(jìn)道路設(shè)施煥新升級。

全年完成“精品道路”建設(shè)100條、農(nóng)村公路提檔升級400公里，推動(dòng)城市與農(nóng)村道路環(huán)境舊貌換新顏，整體路況顯著提升，道路環(huán)境更趨安全、整潔與舒適。

S4滬金高速入城段（莘莊立交-金都路）主線抬升工程開通，內(nèi)環(huán)高架“年輕化”四期工程（龍華西路—南浦大橋）、外環(huán)西段（桃浦路至黎安路）交通功能提升工程陸續(xù)開工，助力拓展城市發(fā)展新空間，進(jìn)一步增強(qiáng)道路通達(dá)性，提升駕駛舒適性與安全性。

聚焦換乘便利與適老化無障礙出行需求，提升設(shè)施友好度。

2025年上海首次啟動(dòng)公共交通微樞紐建設(shè)試點(diǎn)，完成15個(gè)微樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交、軌交、出租、非機(jī)動(dòng)車及慢行系統(tǒng)無縫接駁。

至2025年底，完成150個(gè)公交站臺(tái)適老化改造，投運(yùn)420輛無障礙低地板公交車，軌道交通車站上下車無障礙渡板配置率達(dá)100%，軌交站點(diǎn)50米范圍內(nèi)地面公交配套服務(wù)占比達(dá)90%。

8

低碳智慧轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)

交通新質(zhì)發(fā)展取得新進(jìn)展

行業(yè)智慧化水平進(jìn)一步提升，AI賦能取得新進(jìn)展。

智慧交通示范建設(shè)取得實(shí)效，G60(莘莊-新橋)智慧高速已基本完成；持續(xù)推進(jìn)長三角交通“一屏觀一網(wǎng)管”在道路危運(yùn)、省際客運(yùn)、高速路網(wǎng)、非現(xiàn)治超四大場景跨省數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長三角“兩客一危一貨”監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)跨省共享查詢；聚焦“兩場四站”，推進(jìn)重要交通樞紐綜合交通運(yùn)行保障數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)，提升交通出行服務(wù)便捷智能化水平。

自動(dòng)駕駛開放道路進(jìn)一步增加，推進(jìn)構(gòu)建全維度、廣覆蓋的自動(dòng)駕駛測試場景布局，自動(dòng)駕駛區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商業(yè)化運(yùn)營取得新進(jìn)展。

全領(lǐng)域推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，新型能源體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

道路交通能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，公交、出租行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化。

非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化有序推進(jìn)，開展國二非道路移動(dòng)機(jī)械禁用、淘汰與更新工作。

光伏與交通系統(tǒng)融合發(fā)展，充分挖掘機(jī)場、港口、軌道交通、高速服務(wù)區(qū)等場景的場地資源，打造了一批“光伏+交通”示范工程。

綠色燃料發(fā)展取得新突破，國家層面出臺(tái)《關(guān)于支持上海國際航運(yùn)綠色燃料加注中心和交易中心建設(shè)的實(shí)施方案》，東航、上海機(jī)場等企業(yè)根據(jù)國家民航局統(tǒng)一部署積極參與可持續(xù)航空燃料（SAF）應(yīng)用試點(diǎn)。

來源：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院

部分圖片來源：上港集團(tuán)、上海機(jī)場集團(tuán)、鐵路上海站

解放日報(bào)、上海鐵路12306、申通地鐵集團(tuán)

浦東新區(qū)新聞辦、上海嘉定

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