美國(guó)近期的核心精力雖聚焦于中東局勢(shì)，但即便如此，特朗普政府也從未放松對(duì)中國(guó)的關(guān)注，時(shí)不時(shí)就會(huì)在公開(kāi)場(chǎng)合提及中國(guó)相關(guān)議題。

特朗普此前一直計(jì)劃訪華，他的核心目的，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾已給出明確答案，就是重點(diǎn)磋商中美經(jīng)貿(mào)合作。

特朗普的急切并非無(wú)因，畢竟前兩次中美經(jīng)貿(mào)磋商都沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，美國(guó)此前提出的三大核心訴求——稀土供應(yīng)、大豆進(jìn)口、波音飛機(jī)出口，至今沒(méi)得到徹底解決。此前，特朗普曾向美國(guó)農(nóng)民作出承諾，宣稱(chēng)中國(guó)愿意翻倍采購(gòu)美國(guó)大豆，但這一說(shuō)法始終沒(méi)有得到中方的官方證實(shí)，終究只是美方的單方面表態(tài)。

相較于大豆貿(mào)易的僵持，美國(guó)在稀土供應(yīng)問(wèn)題上更尷尬。本月7日，格里爾在華盛頓保守派智庫(kù)哈德遜研究所舉辦的活動(dòng)中，專(zhuān)門(mén)談及中美稀土合作議題，面對(duì)鏡頭，他著重強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：

其一，目前美國(guó)仍能從中國(guó)獲取稀土供應(yīng)，但如果能在部長(zhǎng)級(jí)及工作層層面妥善解決相關(guān)分歧，將更有利于雙方合作；其二，特朗普政府正積極發(fā)力，試圖拓展稀土進(jìn)口的多元化渠道，降低對(duì)單一供應(yīng)來(lái)源的依賴(lài)。

表面上看，格里爾的表態(tài)底氣十足：一方面，中國(guó)并沒(méi)有徹底切斷對(duì)美稀土供應(yīng)，美方暫無(wú)斷供之虞；另一方面，在美方的刻意渲染下，中國(guó)稀土似乎并非不可替代。但事實(shí)果真如此嗎？答案顯然是否定的，至少在當(dāng)前階段，中國(guó)在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)無(wú)可撼動(dòng)。

一方面，中國(guó)的稀土優(yōu)勢(shì)已獲得全球各國(guó)的廣泛認(rèn)可。作為全球稀土儲(chǔ)量第一的國(guó)家，中國(guó)不僅擁有完整且先進(jìn)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，更在開(kāi)采、加工、冶煉、分離等核心環(huán)節(jié)，掌握著遙遙領(lǐng)先的技術(shù)，加之相對(duì)低廉的生產(chǎn)成本和極高的性?xún)r(jià)比，中國(guó)稀土在全球市場(chǎng)中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，向來(lái)只有美國(guó)想買(mǎi)卻受限于條件，從沒(méi)有中國(guó)稀土無(wú)法出口的困境。

另一方面，如果其他國(guó)家的稀土供應(yīng)真能對(duì)中國(guó)形成威脅，美國(guó)必然會(huì)第一時(shí)間主動(dòng)拉攏，也就不會(huì)在之前的巴黎、雅溫得會(huì)談中，多次向中國(guó)尋求稀土供應(yīng)方面的協(xié)調(diào)與支持。

說(shuō)到底，格里爾的這番表態(tài)，不過(guò)是刻意營(yíng)造底氣、虛張聲勢(shì)，本質(zhì)上是“虛空造牌”，既為美國(guó)挽回顏面，也試圖在后續(xù)中美磋商中增加談判籌碼。

格里爾所說(shuō)的“美國(guó)仍能買(mǎi)到中國(guó)稀土”，雖有一定道理卻并不完整。中國(guó)早已為稀土出口設(shè)置了明確前提條件。本月8日，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，特意強(qiáng)調(diào)了“互利共贏”四字核心，這一原則不僅適用于稀土供應(yīng)領(lǐng)域，更貫穿于整個(gè)中美經(jīng)貿(mào)合作的全過(guò)程。

毛寧同時(shí)表示，中美雙方應(yīng)當(dāng)共同落實(shí)好兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，為中美經(jīng)貿(mào)合作提供更多穩(wěn)定性，言外之意，美方如果想獲得中國(guó)稀土，必須拿出足夠的誠(chéng)意，而不是只憑口頭說(shuō)說(shuō)就想達(dá)成目的。

9日，中國(guó)商務(wù)部進(jìn)一步作出明確回應(yīng)，發(fā)言人何亞?wèn)|著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是根據(jù)中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商共識(shí)，中方將2025年10月9日公布的相關(guān)稀土出口管制措施，暫停實(shí)施至2026年11月10日，中美雙方也將通過(guò)經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制就各自關(guān)切持續(xù)保持溝通；

二是無(wú)論哪個(gè)國(guó)家，只要其出口申請(qǐng)符合“確屬民事用途”等相關(guān)條件，中方都會(huì)依法予以批準(zhǔn)。這一表態(tài)既體現(xiàn)了中方的誠(chéng)意，也彰顯了中國(guó)的外交智慧與底線思維。

中方的回應(yīng)暗藏深意：一方面，并沒(méi)有明面上反駁格里爾的表態(tài)，給足了美方顏面；另一方面，巧妙戳破了美方的話術(shù)陷阱——美國(guó)確實(shí)能從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)稀土，但必須嚴(yán)格遵守“民用”限制，而且存在明確的數(shù)量管控，歸根結(jié)底，在稀土供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)上，中國(guó)始終牢牢掌握在自己手中。

客觀而言，中方的做法已經(jīng)足夠體面。即便美國(guó)將中國(guó)視為“頭號(hào)威脅”，持續(xù)對(duì)中企實(shí)施制裁、加征關(guān)稅，中方也沒(méi)有在稀土問(wèn)題上單獨(dú)針對(duì)美國(guó)，而是堅(jiān)持一視同仁，給予美國(guó)與其他國(guó)家同等的采購(gòu)機(jī)會(huì)。即便存在一定限制，也足以緩解美國(guó)的燃眉之急，可美國(guó)政府卻依舊我行我素。

就在中方作出明確回應(yīng)、給予美方定心丸后不久，美國(guó)便再度露出強(qiáng)硬姿態(tài)，著手拉攏歐盟27國(guó)共同針對(duì)中國(guó)。本月11日，有媒體爆料，美國(guó)正計(jì)劃與歐盟27國(guó)深化合作，在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)力，共同構(gòu)建覆蓋幾乎所有現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，試圖打破當(dāng)前全球礦產(chǎn)加工格局。

而這一舉措，顯然是沖著中國(guó)而來(lái)。畢竟，目前在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，中國(guó)依舊占據(jù)著不可撼動(dòng)的優(yōu)勢(shì)地位，無(wú)論是稀土，還是銅、鎳、鉛、鉻、石墨等關(guān)鍵礦產(chǎn)，中國(guó)都擁有顯著得競(jìng)爭(zhēng)力。

事實(shí)上，特朗普政府終究是小瞧了中國(guó)。在稀土領(lǐng)域，美國(guó)無(wú)法撼動(dòng)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)；在銅、鎳等其他關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，美國(guó)同樣難以剝奪中國(guó)的領(lǐng)先地位。中國(guó)早已高度重視關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈已趨近成熟。

美歐此時(shí)才著手構(gòu)建關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，早已錯(cuò)失最佳時(shí)機(jī)。即便美歐資金充足，也面臨著勞動(dòng)力短缺、產(chǎn)能不足、成本居高不下、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等諸多難題，美歐想要在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域追上中國(guó)絕非易事。即便美歐能取得一定進(jìn)展，短期內(nèi)也無(wú)法與中國(guó)相抗衡，稀土領(lǐng)域的差距就是最直觀的體現(xiàn)。

這正是中國(guó)不懼美國(guó)挑釁的核心原因，對(duì)于美國(guó)的野心與算計(jì)，中國(guó)早已做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。

一方面，堅(jiān)持一視同仁的原則，不單獨(dú)針對(duì)美國(guó)，讓美方無(wú)法站在道德制高點(diǎn)上尋找借口、抓取中國(guó)錯(cuò)處；另一方面，牢牢掌控關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，通過(guò)適度釋放合作空間、設(shè)置合理合作條件，既“釣著”美國(guó)，也為自身在中美磋商中增加籌碼。

如今看來(lái)，這一策略已然見(jiàn)效，特朗普政府雖頻頻發(fā)難，卻始終無(wú)法撼動(dòng)中國(guó)的核心優(yōu)勢(shì)，最終也只能“無(wú)計(jì)可施”。