以下文章來源于鳳凰衛(wèi)視，作者亦凡

◆45歲的毛焦爾在選舉夜慶祝勝利，背景是匈牙利議會大廈。（圖源：路透社）

文/亦凡

編輯/漆菲

執(zhí)掌匈牙利16年后，總理歐爾班迎來連任失敗，且是潰不成軍。

當(dāng)?shù)貢r間4月12日晚，歐爾班承認在議會選舉中敗北，挑戰(zhàn)他的是毛焦爾·彼得領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨。在這場投票率高達79%的選舉中，年輕的蒂薩黨預(yù)計將獲得國會199個議席中的138席，超過三分之二。歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的青民盟預(yù)計只能獲得55席，同當(dāng)前控制的135席相比堪稱斷崖式下跌。

毛焦爾在當(dāng)晚的勝選集會上告訴支持者：“我們一起推翻了歐爾班政權(quán)，一起解放了匈牙利，奪回了我們的國家?！彼麑⒋舜芜x舉勝利比喻為1848年的匈牙利革命和1956年反抗蘇聯(lián)占領(lǐng)的起義。

直至13日凌晨，蒂薩黨的支持者們?nèi)栽诙噼Ш优峡駳g慶賀，他們大多是歐爾班治下成長起來的年輕一代。不少人難以相信一夕之間會發(fā)生如此巨大的變革，但緊隨而來的是雀躍與激動。雖然不知道毛焦爾會塑造出怎樣的匈牙利，但至少可以先歡呼今日的勝利。

歐盟委員會主席馮德萊恩同樣喜出望外，她在社交平臺X上發(fā)帖稱：“今晚，歐洲的心臟在匈牙利跳動得格外有力?！?/p>

歐爾班的失利讓歐盟寬慰，卻讓美俄兩國黯然——作為俄羅斯總統(tǒng)普京在歐盟最堅實的伙伴，他多次反對歐盟援助烏克蘭；他也是美國總統(tǒng)特朗普在大西洋彼岸最認可的極右翼標桿，美國副總統(tǒng)萬斯曾親自到匈牙利為其拉票助選。這似乎預(yù)示，美俄兩國的影響力在匈牙利雙雙遇挫。

◆4月12日晚，歐爾班在布達佩斯發(fā)表簡短演講，承認敗選。（圖源：路透社）

于中國而言，匈牙利同樣重要。作為中資進入歐洲的橋頭堡，這里成為眾多中企出海歐洲的門戶；在歐盟長期對華“去風(fēng)險”的敘事下，歐爾班政府也扮演著關(guān)鍵異議者的角色。隨著權(quán)力更迭，一個更向歐盟靠攏的匈牙利會如何對待中國？

毛焦爾在勝選后的新聞發(fā)布會上告訴《南華早報》，他希望訪問中國，也歡迎中國領(lǐng)導(dǎo)人能訪問布達佩斯?！拔覀兘^對、絕對愿意與中國領(lǐng)導(dǎo)人進行對話，中國是世界上最重要、規(guī)模最大、實力最強的國家之一。這符合我們的利益，我相信也符合兩國的利益?！?/p>

4月13日，中國外交部發(fā)言人對匈牙利議會選舉發(fā)表評論稱，中方高度重視中匈關(guān)系發(fā)展，愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎(chǔ)上，同匈牙利新一屆政府加強高層交往，增進政治互信，拓展務(wù)實合作，擴大人文交流，造福兩國人民。

“匈牙利人”的驚人勝利

無論毛焦爾還是他的黨派，從名字上都與這個國家緊密捆綁。

毛焦爾出生于1981年，“Magyar”這個姓氏在匈牙利語中的意思是“匈牙利人”或“匈牙利語”，而他領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨（TISZA）是“尊重與自由”的縮寫，與流經(jīng)匈牙利的第二大河流蒂薩河同名。

頂著“匈牙利人”之姓的毛焦爾，出身名門。他的祖父帕爾·埃羅斯是一位法官，叔祖父馬德爾·費倫茨也是一位法學(xué)家，曾于2000年至2005年擔(dān)任匈牙利總統(tǒng)，與歐爾班的總理任期存在重疊。

毛焦爾的職業(yè)生涯同樣始于法律行業(yè)，并從青民盟開啟了政治生涯。他作為歐爾班陣營里的新星，加入過外交部，還曾在總理辦公室任職。此后，毛焦爾進入國有企業(yè)。

毛焦爾的前妻沃爾高·尤迪特也是青民盟成員，兩人婚后育有三子，在比利時首都布魯塞爾居住了約10年，當(dāng)時毛焦爾是匈牙利常駐歐盟代表團的外交官，沃爾高是青民盟歐洲議會議員。他們2018年返回布達佩斯后，沃爾高在2019年成為歐爾班政府的司法部長。2023年，這對夫妻分道揚鑣。

2024年，一起丑聞改寫了毛焦爾的政治軌跡。當(dāng)時，時任總統(tǒng)諾瓦克·卡塔琳特赦了一位掩蓋兒童性虐待罪的涉案人員，引發(fā)輿論嘩然。青民盟一向倡導(dǎo)的保守價值觀以家庭和孩子為重，此舉無疑觸怒了民意。

這件事同樣波及沃爾高，后者作為司法部長難辭其咎。這起丑聞最終讓諾瓦克辭職，沃爾高也辭去國會議員職務(wù)，并退出歐洲議會議員候選人名單。前妻從政壇隱退后，毛焦爾宣布放棄國有企業(yè)的職務(wù)，持續(xù)且廣泛地開始批評歐爾班政府。

◆毛焦爾的前妻、匈牙利前司法部長沃爾高。（圖源：蓋蒂圖片社）

離開青民盟后，毛焦爾決定參加歐洲議會選舉。但他來不及組建政黨，因此決定接管蒂薩黨。蒂薩黨可謂匈牙利政壇的新鮮血液。該黨創(chuàng)立于2020年，在2024年之前都不算活躍，甚至未參與過議會選舉。毛焦爾加入后，蒂薩黨在歐洲議會選舉中斬獲7個席位，僅次于青民盟，如今更是創(chuàng)造歷史，首度參與匈牙利議會選舉就拿下眾多議席，還有權(quán)修改憲法。

一直以來，蒂薩黨都避免給自己打上意識形態(tài)標簽，但從毛焦爾的言論判斷，該黨整體處于政治光譜的中右翼。該黨黨員人數(shù)在過去兩年激增，勢頭之猛被視作匈牙利政壇的一股“洪流”。

美俄因素如何影響選舉？

能以初出茅廬之姿重創(chuàng)根基深厚的歐爾班陣營，毛焦爾的勝選秘訣是什么？

中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員孔田平認為，核心問題在于歐爾班政府沒有能解決好經(jīng)濟社會的眾多問題。“自2022年以來，匈牙利經(jīng)濟陷入停滯，貨幣福林持續(xù)波動，通脹居高不下，民眾生活水平下降，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量也不斷下滑。”

數(shù)據(jù)顯示，匈牙利去年首次成為歐盟27個成員國中最貧窮的國家。此外，歐盟扣留了匈牙利170億歐元的外國援款，理由是該國在歐爾班的治下出現(xiàn)了民主倒退。

孔田平向《鳳凰周刊》指出，經(jīng)濟如果尚在增長，民眾對于腐敗現(xiàn)象還有一定容忍度，但在當(dāng)前背景下，只會對此深惡痛絕。

很多選民也提到，投票給毛焦爾并非因為認同其綱領(lǐng)，而是為了終結(jié)歐爾班的統(tǒng)治。

◆4月12日，布達佩斯的一個投票站。本次選舉投票率高達79%。（圖源：蓋蒂圖片社）

“另一個因素在于蒂薩黨自身，這在中東歐國家政治轉(zhuǎn)型的歷史上的確是一個奇跡。自1990年以來的匈牙利議會選舉中，沒有哪個政黨能在成立短短幾年、第一次參選就拿下絕對多數(shù)議席?！笨滋锲秸J為，毛焦爾在掌握蒂薩黨后，諸多舉措展現(xiàn)出相當(dāng)?shù)难酃狻?/p>

“比如為了挑戰(zhàn)青民盟統(tǒng)治，該黨進行了廣泛的基層動員，在農(nóng)村地區(qū)聚攏蒂薩黨支持者和潛在候選人，這種基層組織網(wǎng)絡(luò)在選舉動員中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。此舉幫助蒂薩黨突破限制，因為歐爾班主導(dǎo)制定的選舉規(guī)則對在野黨非常不利。”孔田平說。

過去兩年，毛焦爾走訪了全國700個城鎮(zhèn)，深入青民盟的核心票倉，和選民建立直接聯(lián)系。有時哪怕演講結(jié)束，他也會在當(dāng)?shù)赝Ａ魯?shù)小時和民眾溝通。

外交事務(wù)中，歐爾班始終對西方軍援烏克蘭持質(zhì)疑態(tài)度，同時不支持烏克蘭加入歐盟。因認定烏克蘭自今年1月以來蓄意切斷俄羅斯輸往匈牙利的原油供應(yīng)，歐爾班最近還在歐盟峰會上阻止歐盟向烏克蘭提供900億歐元援助貸款。

不同于歐爾班將外交政策和世界局勢作為競選重點，毛焦爾高度聚焦國內(nèi)問題，尤其是經(jīng)濟和腐敗議題。

“四年前的選舉中，歐爾班就打出戰(zhàn)爭牌，但當(dāng)時處于俄烏戰(zhàn)爭初期，且經(jīng)濟狀況和現(xiàn)在也有所不同。這一次，他還在談?wù)摫Ｗo匈牙利不被卷入烏克蘭戰(zhàn)爭，可這張牌已不再奏效。”孔田平解釋說，“相比之下，毛焦爾幾乎不參與任何意識形態(tài)爭論，也不談?wù)撏饨徽呋蚴菫蹩颂m問題?！?/p>

歐爾班雖與美俄領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系甚篤，但在選舉中反而起到負面效果。特朗普和萬斯的力挺有干預(yù)選舉之嫌，俄羅斯的存在更讓不少選民感到警惕，尤當(dāng)歐爾班政府與俄羅斯外長的對話錄音在選舉前夕被曝光，讓國內(nèi)輿論嘩然。

◆歐爾班和萬斯在一場選舉集會上并肩而立。（圖源：蓋蒂圖片社）

毛焦爾指控稱，莫斯科的間諜正試圖影響議會選舉。他的一些競選集會上，反俄情緒強烈，數(shù)十萬人高呼：“俄羅斯人滾回家！”

“這不僅是對俄羅斯影響力的否定，也是對特朗普的否定。”地緣政治風(fēng)險公司歐亞集團)總裁、美國政治學(xué)家伊恩·布雷默（Ian Bremmer）說，“坦率來講，除了反歐盟立場之外，匈牙利對美國具有戰(zhàn)略吸引力的理由少之又少?！?/p>

盡管和歐爾班的對俄態(tài)度大相徑庭，但孔田平認為，由于匈牙利必須依賴俄羅斯油氣，因此蒂薩黨在對俄政策上會跟隨歐盟步調(diào)，但為了自身國家利益，依然要維持與俄羅斯的關(guān)系。

他向《鳳凰周刊》補充說：“毛焦爾在烏克蘭問題上始終沒有明確表態(tài)支持，正是出于對民意的考量。由于匈牙利媒體大多掌控在青民盟手中，民眾已經(jīng)接受了‘烏克蘭是昂貴危險的負擔(dān)’這一敘事。”

◆2025年11月28日，歐爾班訪問克里姆林宮，與普京握手。（圖源：法新社）

蒂薩黨拒絕依賴“東方”

在匈牙利的這場選舉中，外交并非毛焦爾關(guān)注的議題，遑論涉華表態(tài)。但對中國來說，匈牙利是進入歐洲的橋頭堡，重要性不言而喻。政府的更迭，亦可能影響到兩國日益復(fù)雜的經(jīng)貿(mào)往來。

歐爾班任內(nèi)，中匈建立了新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2024年，中國國家主席在訪問歐洲期間先后到訪法國、匈牙利、塞爾維亞，足見中方對匈牙利的重視。

雖然在一眾歐洲國家中，中匈經(jīng)貿(mào)規(guī)模并非最大，但近年來這里是中企出海歐洲的關(guān)鍵落腳點。歐爾班政府對于中國投資極為支持，2020年開始，中國成為匈牙利最大的海外投資者。根據(jù)匈牙利投資促進署的數(shù)據(jù)，2025年中國對匈牙利投資額為39.7億歐元，占其外國直接投資總額的57%。

中國對匈牙利的投資版圖中，電池、電動汽車等行業(yè)是核心，還有基礎(chǔ)設(shè)施、金融、物流等領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，寧德時代在第二大城市德布勒森投資了73.4億歐元，其工廠于今年春天投產(chǎn)。比亞迪則落腳第三大城市塞格德，且已啟動試生產(chǎn)，全面量產(chǎn)預(yù)計從第二季度開始。億緯鋰能、欣旺達等中企同樣落子匈牙利，相關(guān)工廠仍在建設(shè)中。

匈塞鐵路作為中國在歐洲的標志性基建項目，于今年2月底實現(xiàn)貨運通車。這條鐵路連接匈牙利布達佩斯和塞爾維亞貝爾格萊德，用于替代一戰(zhàn)前就已運行的老舊鐵路。其中塞爾維亞境內(nèi)的貝爾格萊德至諾維薩德段于2022年開通運營，該國境內(nèi)的另一段于去年10月開始運營。

匈牙利境內(nèi)的改造則由匈牙利國家鐵路和中鐵集團組成的合資企業(yè)實施。這一段鐵路全長158.6公里，是客貨共線電氣化鐵路，最高時速為160公里。匈塞鐵路全線通車后，可將兩國首都的通行時長從8小時縮短至3.5小時。

◆塞爾維亞總統(tǒng)武契奇和匈牙利總理歐爾班出席匈塞鐵路貝爾格萊德至諾維薩德開通儀式。（圖源：中國國家鐵路集團有限公司官網(wǎng)）

雖然毛焦爾未在選舉中著墨對華政策，但從蒂薩黨的競選綱領(lǐng)中依然可以管窺一二。

蒂薩黨主張改變外交重心，批評現(xiàn)政府“正在危險地依賴東方”，該黨反對在歐洲和俄羅斯之間左右逢源，意在結(jié)束“東西方渡輪國家”的爭論，徹底加入西方——不過這個西方指的是歐盟，畢竟特朗普政府對歐洲深懷不滿，對于歐爾班的支持更是不遺余力。

這份綱領(lǐng)有時含糊其辭，比如常常概括性地使用“東方”這個詞匯，有時指代俄羅斯，有時是中俄，而涉及具體產(chǎn)業(yè)時，顯然更多指代中國。比如蒂薩黨主張“要終結(jié)偏向東方的政策，重新歡迎來自世界各地的投資者”。作為匈牙利最大外資來源國，這明顯是針對中國。

在討論經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策時，蒂薩黨批評歐爾班政府讓匈牙利淪為“東方的組裝車間”，反對該國繼續(xù)引入外國勞工。毛焦爾在選戰(zhàn)中也將矛頭對準這一群體，還批評歐爾班的政策自相矛盾，一邊宣稱反對移民，一邊引入數(shù)以萬計的“烏克蘭和東亞勞工”。

對華料將走務(wù)實路線

雖然毛焦爾指責(zé)是外來勞工搶奪了本土居民的工作崗位，但現(xiàn)實卻是，外資給當(dāng)?shù)亟鉀Q了不少就業(yè)?？滋锲皆谠L問匈牙利時曾走訪中企工廠，他看到的外籍員工中既有匈牙利人也有烏克蘭人，這些崗位對雇員能力有一定要求，并非全是體力勞動。

寧德時代提供的信息顯示，其匈牙利工廠中，三分之二的員工是當(dāng)?shù)厝耍溆嗍峭鈬?，該企業(yè)的目標是增加本地員工的數(shù)量。另據(jù)《匈牙利保守派》雜志報道，比亞迪的工廠雇用了960名工人，其中大部分是當(dāng)?shù)厝?，但也包括“來自亞洲的外籍勞工”?/p>

◆2024年6月8日，毛焦爾在布達佩斯舉行集會，為即將到來的歐洲議會選舉造勢。（圖源：路透社）

蒂薩黨的綱領(lǐng)中有一套“負面循環(huán)”敘事。該黨認為，歐爾班政府利用稅收補貼外國企業(yè)，但這些企業(yè)破壞了匈牙利的環(huán)境，不僅如此還不雇用本地人，而優(yōu)先招聘外籍勞工，從而壓低本地工資、推高房地產(chǎn)價格。

這一觀點自然有著廣泛的輿論市場。出海匈牙利這些年，不少外資企業(yè)都卷入和本地居民的糾紛。在德布勒森，寧德時代被指責(zé)大量消耗水和能源，占用耕地面積，當(dāng)?shù)鼐用駥ζ涮崞鹪V訟；比亞迪則陷入“強迫勞動”調(diào)查；三星也因為有毒物質(zhì)排放遭調(diào)查和罰款。

蒂薩黨主張，要持續(xù)審查以電池產(chǎn)業(yè)為代表的重污染行業(yè)，嚴格執(zhí)行處罰；并要求提升企業(yè)準入門檻，未來僅支持帶來先進技術(shù)、研發(fā)或高附加值的投資，不再資助單純組裝環(huán)節(jié)和環(huán)境負擔(dān)重的項目。這種訴求一方面有著現(xiàn)實依據(jù)，但另一方面卻帶有明顯的政治修辭色彩。

中企在匈牙利的投資帶來的不僅是低端裝配崗位，部分企業(yè)也將研發(fā)中心設(shè)立于此。比如，比亞迪于2025年將歐洲總部從荷蘭遷往匈牙利，并配備研發(fā)中心，專注下一代智能駕駛技術(shù)和電動汽車系統(tǒng)的研發(fā)。

◆2025年5月15日，比亞迪在布達佩斯舉行歐洲總部官宣儀式，歐爾班（二排中）出席這一儀式。（圖源：比亞迪官網(wǎng)）

勝選后的記者會上，毛焦爾表示對中國投資持開放態(tài)度，但同時設(shè)定了條件——外企必須遵守匈牙利和歐盟的環(huán)境、健康和職業(yè)安全法規(guī)，并且要為匈牙利經(jīng)濟帶來切實利益。

“我們確實可以審查這些投資，但目的并非是為了阻止或妨礙它們。”毛焦爾說：“我們希望讓匈牙利企業(yè)成為比亞迪、寧德時代和其他主要投資者的合作伙伴，我相信我們能夠開展合作?！?/p>

由于毛焦爾主張反腐，“清算”歐爾班政府的經(jīng)濟成績單不可避免。蒂薩黨此前承諾，將調(diào)查近年來的腐敗丑聞和明顯違規(guī)行為，匈塞鐵路的供應(yīng)商名單也在其中。毛焦爾宣稱，該鐵路并非為了服務(wù)匈牙利的國家利益，“其建設(shè)資金、技術(shù)和勞動力均來自中國”。

孔田平提到，毛焦爾政府雖然會對產(chǎn)業(yè)政策進行調(diào)整，比如減少對電池產(chǎn)業(yè)的資助，但對匈牙利來說，作為全球主要經(jīng)濟體的中國依然是其良好伙伴。“即便存在一些審查，已經(jīng)投產(chǎn)的項目不可能全部停掉，已經(jīng)啟用的鐵路也沒有必要棄用。”

而在綠色轉(zhuǎn)型的道路上，歐盟雖有雄心，卻受困于在技術(shù)競爭中相對落后的現(xiàn)實，比如電動車行業(yè)。毛焦爾政府也將面臨類似問題。

如今，匈牙利從俄羅斯進口了93%的原油和80%的天然氣，而蒂薩黨定下目標，要在2035年之前消除對俄依賴，并計劃到2040年將可再生能源在能源供應(yīng)中的比例翻倍。這一過程中，來自中國的技術(shù)、資本與產(chǎn)業(yè)鏈，將成為其推進可再生能源擴張的重要外部支點。

“蒂薩黨政府會如何調(diào)整對華政策還需進一步觀察。”孔田平總結(jié)說，“我傾向于認為，毛焦爾會以務(wù)實的態(tài)度處理對華關(guān)系。尤在當(dāng)前地緣政治劇烈變化的背景下，匈牙利的對華政策或?qū)⒒氐綒W盟的對華框架下，既強調(diào)合作，同時保持競爭。”

排版 /黃德旸

這次的選舉結(jié)果對中匈關(guān)系影響如何？ ▼