在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，徐向前的經(jīng)歷可謂“革命的一塊磚”，哪里需要往哪搬。

1938年4月，原本歸順八路軍的冀南地方武裝頭目葛桂齋率部投日，此人憑借對(duì)本土的熟悉，帶領(lǐng)日寇、日偽瘋狂壓縮八路軍的生存空間，奉命在此發(fā)展的陳再道陷入險(xiǎn)境，中央只好派徐向前去解決困難。

徐帥抵達(dá)了解完情況后，立即用上“三板斧”，即提出“人山”理論，重塑指戰(zhàn)員的信心、主動(dòng)找小股日寇打仗，贏得群眾信賴、抓跟侵略者之間的主要矛盾，與國(guó)民黨和地主武裝搞好關(guān)系。

這一系列做法落實(shí)下來(lái)，八路軍成功在冀南站穩(wěn)陣腳。這邊走上正軌，山東又出現(xiàn)混亂，由于我軍在山東存在著兩支平行武裝、多個(gè)黨政單位，使得指揮遲遲得不到統(tǒng)一，局面也無(wú)法打開(kāi)。

徐帥又一次接受調(diào)動(dòng)，出任八路軍第一縱隊(duì)司令員入魯解決問(wèn)題。在山東，他也做出了一番成績(jī)，除了與日寇作戰(zhàn)外，還對(duì)幾股頑軍做出針對(duì)性政策：“拉攏于學(xué)忠，孤立沈鴻烈，打擊秦啟榮?！?/strong>

沒(méi)有一味退讓，也沒(méi)有一味打仗，軟硬兼顧有效擴(kuò)大了我軍的活動(dòng)范圍。彼時(shí)徐帥在山東極有威望，甚至連國(guó)民黨都稱山東八路軍為“徐向前部”。

但奇怪的是，縱觀徐帥領(lǐng)導(dǎo)第一縱隊(duì)的一年時(shí)間，基本上沒(méi)有指揮過(guò)陳光和115師，明明徐帥入魯就是要解決統(tǒng)一指揮問(wèn)題的，為何卻沒(méi)有執(zhí)行下去呢？

其實(shí)并非他不想，只是有兩封電報(bào)讓他有些不知所措。這一切，還得從八路軍大舉入魯說(shuō)起。

山東的情況與我黨任何一個(gè)根據(jù)地都不同，他并不是中央派出八路軍主力后開(kāi)枝散葉的，相反，在主力尚未抵達(dá)之前，山東就有一支由黑鐵山等各地起義發(fā)展出來(lái)的本土武裝。

并且這支武裝實(shí)力大得驚人，1939年2月主力115師抵達(dá)之際，山東縱隊(duì)已有近4萬(wàn)人，而同時(shí)期的115師僅8000人左右。弱干強(qiáng)枝的局面，讓兩支部隊(duì)的指揮問(wèn)題變得棘手。

說(shuō)115師來(lái)領(lǐng)導(dǎo)吧，山東縱隊(duì)紙面實(shí)力更強(qiáng)，難免不服；說(shuō)山東縱隊(duì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)吧，115師肯定也不愿意，哪有主力聽(tīng)地方的事。

最關(guān)鍵的是，兩支部隊(duì)都是直屬八路軍總部管轄，不存在隸屬關(guān)系，所以，兩部協(xié)同作戰(zhàn)的效果就很糟糕，沒(méi)有起到1+1大于2的作用。

明明群眾基礎(chǔ)那么好，卻遲遲沒(méi)有打開(kāi)局面，中央看在眼里急在心里，思考過(guò)后，決定組建八路軍第一縱隊(duì)來(lái)統(tǒng)籌山東的軍事，由徐向前出任司令員、朱瑞出任政委。

徐、朱率領(lǐng)一些干部抵魯不久，山東縱隊(duì)指揮機(jī)關(guān)就并入進(jìn)來(lái)，之后的幾個(gè)月里，徐帥的重心全部用在了山東縱隊(duì)身上，經(jīng)過(guò)兩次大規(guī)模整軍，這支原本的地方武裝蛻去了游擊習(xí)氣，初步具備打正規(guī)戰(zhàn)的能力，這方面徐帥居功至偉。

但奇怪的是，當(dāng)初中央讓第一縱隊(duì)統(tǒng)一指揮山東和蘇北境內(nèi)的八路軍隊(duì)伍，115師屬于這個(gè)范圍，為什么翻遍當(dāng)年的命令，基本找不到徐帥指揮陳光的記錄呢？

其實(shí)并非徐帥不愿意，相反他還嘗試過(guò)兩次讓兩部協(xié)同作戰(zhàn)，奈何中途都被電報(bào)打斷了。第一次是1938年8月初，也就是第一縱隊(duì)剛正式成立不久，徐帥以第一縱隊(duì)司令員的名義給115師去電。

大意是魯南屬于蘇魯皖戰(zhàn)區(qū)的核心地帶，我八路軍在這里發(fā)展必然會(huì)引起反動(dòng)派的忌憚，為了爭(zhēng)取生存空間，115師可尋找機(jī)會(huì)殲滅一股敵人，把對(duì)方打痛了，手就會(huì)縮回去。

此外為更長(zhǎng)久計(jì)，115師686團(tuán)應(yīng)穿過(guò)路東，在新泰、費(fèi)縣一帶扎根發(fā)展，這樣能打通與蘇北的聯(lián)系，我軍有更大的回旋余地。

這是極有戰(zhàn)略眼光的指示，居安思危，不僅立足當(dāng)下，更考慮到日后，陳光、羅榮桓看到命令都覺(jué)得很有道理，準(zhǔn)備照此執(zhí)行。

但686團(tuán)正待動(dòng)身之際，日寇、日偽集結(jié)了部隊(duì)準(zhǔn)備進(jìn)犯泗水、藤縣，中央便命令他們暫且不要遠(yuǎn)征開(kāi)拓，先鞏固好自身的根據(jù)地。所以徐帥第一次給115師下令只能草草收?qǐng)觥?/p>

接下來(lái)的四個(gè)月里，徐帥全身心投入到了整訓(xùn)山東縱隊(duì)當(dāng)中，經(jīng)過(guò)他的努力，山縱有了一定的正規(guī)作戰(zhàn)能力，只是急缺干部。于是，徐帥又以第一縱隊(duì)的名義致電115師，希望從主力中抽調(diào)部分骨干出來(lái)補(bǔ)充。

然而陳光和羅榮桓挑選了一陣時(shí)間后，中央又發(fā)來(lái)急電，說(shuō)目前新四軍非常困難，需要115師支援，并且華北在日寇掃蕩和頑軍摩擦下，也有很多地區(qū)鬧了糧荒，需要115師南移，以此吸引敵人注意、緩解華北危機(jī)。

沒(méi)辦法，115師只好先執(zhí)行中央的命令，過(guò)了幾個(gè)月情況好轉(zhuǎn)，才抽調(diào)數(shù)千人到山東縱隊(duì)。

雖然幾個(gè)月的時(shí)間也不算晚，但中央兩次繞過(guò)第一縱隊(duì)下命令的事，讓徐帥的心情很復(fù)雜。

原本中央成立第一縱隊(duì)的目的就是要解決山東的統(tǒng)一指揮問(wèn)題，既然有了這么一個(gè)單位，那正常流程應(yīng)是總部指示下達(dá)到第一縱隊(duì)，之后第一縱隊(duì)再傳達(dá)給下面。

這套流程在山東縱隊(duì)運(yùn)行得很好，可兩次給115師下命令，都出現(xiàn)插曲，徐帥很難不多想。

怎么說(shuō)呢，兩次意外雖然都事出有因，但確確實(shí)實(shí)有些不妥，如果是101遇到這種事，肯定會(huì)做出一些回應(yīng)或詢問(wèn)。經(jīng)歷過(guò)草地分兵的徐帥卻不同，他什么都沒(méi)做，只是無(wú)可避免地多想，此后就不太愿意給115師下命令了。

徐帥在回憶錄《歷史的回顧》中就說(shuō)過(guò)：有些部隊(duì)，如陳光部、楊得志部、肖華部等，均距離我們較遠(yuǎn)，又能同中央與總部直接聯(lián)系，因而相當(dāng)保持其獨(dú)立性，也是不奇怪的。我和朱瑞同志的領(lǐng)導(dǎo)重心，放在山東縱隊(duì)。

在同一個(gè)區(qū)域，存在兩支并行武裝，總歸不是個(gè)事。1940年6月1日，第一縱隊(duì)的徐向前、朱瑞及原山東縱隊(duì)的黎玉聯(lián)名致電中央，建議115師歸八路軍第一縱隊(duì)建制，由徐向前兼任115師師長(zhǎng)，陳光為副師長(zhǎng)，羅榮桓為政委。

6天后中央回電，對(duì)山東的成績(jī)表達(dá)了肯定，同時(shí)又讓徐帥返回延安參加黨的“七大”籌備工作。于是，徐帥就離開(kāi)了山東。

從1939年8月成立到1940年6月離開(kāi)，徐帥在齊魯大地僅戰(zhàn)斗了幾個(gè)月，不過(guò)他對(duì)部隊(duì)進(jìn)行了鍛造，使我軍整體實(shí)力得到增強(qiáng)，這也是大功一件??！