本報記者 尚凱元

近日，法國政府正式出臺《國家食品、營養(yǎng)與氣候戰(zhàn)略》，提出到2030年推動全民實現(xiàn)更健康、更可持續(xù)的飲食模式。這是法國首次在國家層面將食品、營養(yǎng)與氣候政策整合納入同一戰(zhàn)略框架，在延續(xù)現(xiàn)有營養(yǎng)指引的基礎(chǔ)上，將飲食問題系統(tǒng)性融入公共健康與氣候治理全局。

在總體目標(biāo)上，法國政府提出，到2030年將兒童和青少年超重及肥胖患病率在2015年基礎(chǔ)上降低30%；逐步消除食品不安全狀況，縮小飲食領(lǐng)域的社會不平等；不計碳匯情況下，將食品體系相關(guān)溫室氣體排放量較1990年減少50%，穩(wěn)步落實國家生物多樣性保護(hù)目標(biāo)；通過優(yōu)化生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國家糧食體系的自主性與抗風(fēng)險能力。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，法國政府明確了一系列具體實施指標(biāo)，重點圍繞飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整與供給體系優(yōu)化推進(jìn)轉(zhuǎn)型。一方面，引導(dǎo)居民飲食向國家營養(yǎng)指南靠攏，增加水果、蔬菜、豆類和全谷物消費，合理控制肉類消費，尤其是進(jìn)口肉制品；另一方面，強(qiáng)化食品供給端的可持續(xù)性，提出到2030年有機(jī)食品消費占比平均達(dá)到12%，公共和私人集體餐飲中“可持續(xù)和高質(zhì)量”產(chǎn)品占比不低于50%，其中有機(jī)產(chǎn)品占比不低于20%。通過擴(kuò)大地方食品項目覆蓋范圍、減少食品浪費、提高食品援助中果蔬比例、推廣社會定價機(jī)制等舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)食品體系的公平性、可持續(xù)性與可及性。

近年來，法國與飲食結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的慢性病負(fù)擔(dān)持續(xù)加重。官方數(shù)據(jù)顯示，約30%的心血管疾病死亡與不合理飲食相關(guān)，兒童和青少年肥胖問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。與此同時，食品體系對環(huán)境的影響日益凸顯，食品消費約占法國總體碳足跡的24%。糧食安全形勢也較為嚴(yán)峻，2022年，法國每6人中就有1人面臨食品不安全問題。

法國食品領(lǐng)域的供需矛盾也不斷凸顯。去年冬天，韭蔥、菜花、土豆等冬季蔬菜因氣候異常集中成熟，市場需求疲軟導(dǎo)致產(chǎn)品庫存積壓，不少農(nóng)民陷入虧損困境。同時，受禽流感沖擊、養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型及產(chǎn)能恢復(fù)緩慢等因素影響，雞蛋供給持續(xù)不足，冬季突發(fā)降雪更一度阻斷物流，導(dǎo)致部分超市雞蛋貨架出現(xiàn)“斷貨”現(xiàn)象，這也成為法國政府加快相關(guān)戰(zhàn)略落地推進(jìn)的重要原因。

為逐步破解食品供需矛盾與營養(yǎng)失衡難題，法國自2025年啟動14項重點配套行動。行動包括修訂行業(yè)協(xié)議，為主要食品類別設(shè)定鹽、糖、脂肪的上限標(biāo)準(zhǔn)及纖維的最低標(biāo)準(zhǔn)；通過法規(guī)明確托幼機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的餐食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障特殊群體飲食健康；著力減少未成年人接觸高脂、高糖、高鹽食品廣告，探索將營養(yǎng)與環(huán)境標(biāo)識延伸至非預(yù)包裝食品和餐飲服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)公眾形成健康的消費習(xí)慣等。

法國生態(tài)轉(zhuǎn)型、生物多樣性、國際氣候和自然談判部部長莫妮克·巴爾比表示，“吃得更好，就是為地球和健康采取行動，讓生態(tài)真正融入日常餐盤。”法國農(nóng)業(yè)、農(nóng)食和糧食主權(quán)部部長安妮·熱納瓦爾認(rèn)為，引導(dǎo)消費行為、拓展本土可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場，是提高法國糧食安全水平、推動食品體系轉(zhuǎn)型的重要路徑。

(本報巴黎4月15日電)

《 人民日報 》( 2026年04月16日 17 版)