你敢信嗎，美國(guó)最近盯上了中國(guó)的友好鄰邦印尼，提了一個(gè)過(guò)分到離譜的要求。美方想要印尼開(kāi)放“無(wú)限飛越”領(lǐng)空權(quán)限，放美軍機(jī)隨便借道直奔南海。這事雙方談得差不多，眼看著都要簽字敲定了，結(jié)果一封印尼內(nèi)部的緊急機(jī)密信被爆出來(lái)，直接把這事摁在了簽字前，這里頭的門(mén)道可真不少。

說(shuō)白了這個(gè)“無(wú)限飛越”，就是美軍機(jī)只要提前打個(gè)招呼，不管是出任務(wù)應(yīng)急，還是搞聯(lián)合演習(xí)，都能直接穿越印尼領(lǐng)空，連官方正式審批都省了。這哪里是正常的通行請(qǐng)求，明擺著就是變相索要主權(quán)。

美國(guó)不是第一次干這種事了，之前早就拿下了菲律賓，催著開(kāi)放了好幾個(gè)軍事基地，把兵力裝備都堆進(jìn)去，直接把菲律賓變成了美國(guó)干預(yù)南海的前沿?fù)?jù)點(diǎn)。這次把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)印尼，完全是照著之前拉攏菲律賓的路子來(lái)的，就是要推進(jìn)自己的亞太戰(zhàn)略，攪亂整個(gè)區(qū)域格局。

美國(guó)挑上印尼，可不是瞎選的，印尼的地緣位置太特殊了。整個(gè)印尼群島橫跨赤道，卡著南海、馬六甲海峽和印度洋的關(guān)鍵水道，妥妥是連接西太平洋和印度洋的核心樞紐，美軍機(jī)往返兩大洋本來(lái)就必經(jīng)這一片領(lǐng)空。

現(xiàn)在區(qū)域拒止反介入體系越來(lái)越完善，美國(guó)在西太平洋的那些大型固定基地，不管是關(guān)島還是沖繩，壓力都越來(lái)越大，安全性掉了一大截。美國(guó)才搞出來(lái)所謂的“分散式部署”，打算把大部隊(duì)拆成小塊，分散到東南亞各個(gè)國(guó)家，降低被一鍋端的風(fēng)險(xiǎn)。

真要是讓印尼簽了這個(gè)協(xié)議，美軍直接拿到手的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)可太大了。美軍機(jī)往返兩大洋的航程能縮短一大截，響應(yīng)速度也快了好多，真到戰(zhàn)時(shí)還能把印尼腹地當(dāng)成兵力調(diào)度、空中加油的備用樞紐，硬生生把應(yīng)對(duì)的難度和成本抬上去不少。

現(xiàn)在印尼內(nèi)部為這事吵得不可開(kāi)交，外交部和國(guó)防部各執(zhí)一詞，矛盾都擺到臺(tái)面上了。印尼外交部直接給國(guó)防部發(fā)了緊急警示，明明白白反對(duì)這個(gè)提議，說(shuō)答應(yīng)美國(guó)就是把印尼往南海沖突里推，還會(huì)嚴(yán)重影響和中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系。

印尼外交部還翻了舊賬，過(guò)去一年里，美軍已經(jīng)18次侵犯印尼的領(lǐng)海領(lǐng)空，印尼多次提出抗議，美方從頭到尾都沒(méi)給出過(guò)像樣的回應(yīng)。在印尼外交官看來(lái)，本來(lái)就經(jīng)常上門(mén)侵犯主權(quán)的國(guó)家，要是給了無(wú)限飛越的許可，后果根本不敢想，只會(huì)一步步把印尼的主權(quán)啃沒(méi)。

印尼這么多年一直奉行獨(dú)立積極的不結(jié)盟外交政策，在東盟和不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)里一直是公認(rèn)的平衡者，靠著這個(gè)定位撈了不少好處。外交部直接警告，答應(yīng)美國(guó)就會(huì)讓外界覺(jué)得印尼加入了軍事同盟，直接丟掉攢了幾十年的外交靈活性。

在大國(guó)之間夾縫求生，失去了靈活轉(zhuǎn)圜的空間，小國(guó)很容易就變成大國(guó)沖突的犧牲品，這也是印尼外交部最擔(dān)心的事。真要是在安全問(wèn)題上清清楚楚選邊站，印尼不僅丟了多年攢下的國(guó)際聲譽(yù)，還把自己放到了沖突風(fēng)險(xiǎn)里，怎么算都得不償失。

國(guó)防部這邊的想法完全不一樣，他們更看重自身國(guó)防現(xiàn)代化的推進(jìn)。想靠著深化和美國(guó)的軍事合作，拿到先進(jìn)無(wú)人機(jī)之類(lèi)的裝備，快點(diǎn)提升自己的國(guó)防實(shí)力，這也是他們對(duì)美國(guó)的提議一直態(tài)度曖昧的核心原因。

說(shuō)穿了對(duì)印尼這就是一道無(wú)解的兩難選擇題。拒絕美國(guó)的話(huà)，大概率就失去了軍備升級(jí)的快車(chē)道，國(guó)防現(xiàn)代化的進(jìn)度肯定要慢下來(lái)?？梢谴饝?yīng)了，又動(dòng)搖了自己堅(jiān)持幾十年的不結(jié)盟外交根基，國(guó)內(nèi)民眾也肯定不買(mǎi)賬，畢竟沒(méi)人能接受跟一個(gè)屢次侵犯自己領(lǐng)空的國(guó)家簽這種協(xié)議。

其實(shí)這種兩難的處境，新加坡之前也遇到過(guò)。美國(guó)多次攛掇新加坡開(kāi)放軍事基地，允許美軍常態(tài)化部署，新加坡從頭到尾都守著中立的底線(xiàn)，在大國(guó)之間保持平衡，既不疏遠(yuǎn)誰(shuí)也不隨便選邊，最后穩(wěn)穩(wěn)護(hù)住了自己的核心利益。

新加坡的選擇其實(shí)給印尼提供了很好的參考，印尼作為東南亞數(shù)一數(shù)二的大國(guó)，每一個(gè)外交決策，不光關(guān)乎自己的發(fā)展，還能影響整個(gè)東南亞的格局。美國(guó)死咬著印尼不放，還有一層原因，就是要補(bǔ)菲律賓基地的不足。

美國(guó)在菲律賓的軍事布局已經(jīng)差不多了，計(jì)劃在菲律賓南部建巨型軍用燃料庫(kù)，還打算恢復(fù)蘇比克灣的軍事存在，想把菲律賓打造成干預(yù)南海的前沿彈藥庫(kù)?？晒饪糠坡少e一個(gè)點(diǎn)，根本滿(mǎn)足不了美國(guó)的戰(zhàn)略需求。

真要是區(qū)域沖突爆發(fā)，菲律賓的美軍基地肯定是第一波被打擊的目標(biāo)，生存能力非常有限。這時(shí)候印尼的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值就顯出來(lái)了，不光能當(dāng)美軍的后方避風(fēng)港，還是美軍戰(zhàn)時(shí)撤往澳大利亞或者印度洋的安全走廊，美國(guó)說(shuō)什么都不會(huì)輕易放棄。

美國(guó)這套分散式部署加長(zhǎng)途奔襲的戰(zhàn)術(shù)，聽(tīng)著挺高大上，其實(shí)弊端早就暴露得明明白白。之前美軍在中東空襲伊朗的時(shí)候，這套戰(zhàn)術(shù)的短板直接被攤開(kāi)了，B-52轟炸機(jī)得從歐洲基地起飛，長(zhǎng)途奔襲下來(lái)作戰(zhàn)效率掉了一大截。

為了撐完這么長(zhǎng)時(shí)間的飛行任務(wù)，美軍飛行員甚至靠管制的興奮藥莫達(dá)非尼維持清醒，這種藥有成癮風(fēng)險(xiǎn)，好多國(guó)家都嚴(yán)格管制。這事本身就說(shuō)明，美軍這套戰(zhàn)術(shù)其實(shí)已經(jīng)陷入了現(xiàn)實(shí)困境。

伊朗的工業(yè)產(chǎn)能和頂尖區(qū)域大國(guó)比差了不少，都能靠著導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)，把海灣地區(qū)的美軍基地折騰得疲于奔命。要是換成工業(yè)體系完備，防御能力更強(qiáng)的大國(guó)，這套戰(zhàn)術(shù)能不能行，真得打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

這么多年印尼一直習(xí)慣在美國(guó)的安全承諾和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)紅利之間找平衡，中間路線(xiàn)走得穩(wěn)穩(wěn)的?？涩F(xiàn)在美國(guó)的要求越來(lái)越過(guò)分，根本不滿(mǎn)足表面的友好，直接逼印尼交出部分主權(quán)，這下印尼的平衡術(shù)越來(lái)越難玩了。

現(xiàn)在周邊局勢(shì)變了，大國(guó)之間的壓力都往印尼身上壓，印尼能來(lái)回周旋的空間已經(jīng)越來(lái)越小，最后總得做出一個(gè)選擇，這個(gè)選擇直接決定印尼未來(lái)的發(fā)展走向。

現(xiàn)在印尼外交部的緊急信函出來(lái)，這份無(wú)限飛越協(xié)議已經(jīng)暫時(shí)擱置了，可美國(guó)的戰(zhàn)略觸手根本沒(méi)收縮，還在不停給印尼施壓。美國(guó)在東南亞的布局遠(yuǎn)不止這一件事，除了菲律賓和印尼，還一直在拉攏澳大利亞，強(qiáng)化澳大利亞的核潛艇基地建設(shè)。

真要是讓美國(guó)達(dá)成了所有目標(biāo)，在菲律賓部署導(dǎo)彈，在印尼拿到領(lǐng)空權(quán)，在澳大利亞強(qiáng)化核潛艇基地，三把尖刀從北中南三個(gè)方向扼住南海的咽喉，整個(gè)東南亞的地緣格局都會(huì)徹底改變，區(qū)域局勢(shì)也會(huì)變得更復(fù)雜。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 美國(guó)謀求印尼無(wú)限飛越領(lǐng)空權(quán) 推進(jìn)南海布局