在南海仁愛礁的淺灘上，一艘銹跡斑斑、船體嚴重破損的登陸艦，已經(jīng)停駐了整整 27 年。這艘名為馬德雷山號的艦艇，是 1999 年菲律賓故意開到仁愛礁坐灘擱淺的，核心目的是用非法滯留的方式，侵占中國的仁愛礁。

27 年來，菲律賓多屆政府都拒絕將這艘破船拖離，現(xiàn)任馬科斯政府更是頻繁借著這艘船挑起南海事端。

但他們卻沒有預(yù)料到，當年費盡心機實施的非法行為，不僅沒有讓他們獲得長期利益，反而一步步成了對中國維護南海主權(quán)、強化南海管控有利的因素。

趁亂坐灘，菲律賓的非法侵占行為

1999 年 5 月 7 日，以美國為首的北約轟炸了中國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館，這一嚴重事件引發(fā)了全中國人民的強烈憤慨，中國相關(guān)部門的核心工作精力，也集中在處理這一突發(fā)事件上。

可就在中國舉國關(guān)注這一事件、無暇分心南海局勢的窗口期，菲律賓抓住這個機會，在 5 月 9 日將馬德雷山號登陸艦直接開到中國南沙群島的仁愛礁海域，故意讓艦艇在礁盤上坐灘擱淺。

事件發(fā)生后，菲律賓對外宣稱，這艘船的船底被礁石劃破，出現(xiàn)嚴重漏水，無法繼續(xù)航行，只能臨時停在仁愛礁進行搶修。

但這一說法完全是菲律賓提前策劃好的托詞。馬德雷山號是二戰(zhàn)時期建造的老舊登陸艦，在坐灘之前就已經(jīng)接近報廢狀態(tài)，菲律賓就是刻意用一艘即將廢棄的艦艇，以臨時?？繛榻杩?，賴在仁愛礁不走，想要通過實際人員滯留的方式，形成對仁愛礁的非法控制，進而蠶食中國的南海領(lǐng)土主權(quán)。

當時中國的海上執(zhí)法和國防力量正處在發(fā)展階段，海軍和海警的艦艇數(shù)量、遠距離續(xù)航能力都存在局限，想要對距離大陸上千公里的南沙群島海域，實現(xiàn)全時段、常態(tài)化的管控和快速響應(yīng)，存在不小的現(xiàn)實困難。

菲律賓正是看準了這兩點，才敢用這種耍無賴的方式，強行在仁愛礁實施非法滯留。

事件發(fā)生后，中國第一時間向菲律賓提出嚴正抗議，明確要求菲律賓立刻將擱淺的軍艦拖離仁愛礁，但菲律賓始終用各種借口推脫拒絕，就此在仁愛礁形成了長期非法滯留的局面，直接損害了中國的領(lǐng)土主權(quán)完整，也給中國南海權(quán)益的維護帶來了長期的麻煩。

持續(xù)的非法挑釁，反倒加速了中國南海島礁的建設(shè)步伐

菲律賓原本以為，靠著一艘破船長期滯留，就能逐步實現(xiàn)對仁愛礁的非法侵占，卻沒有意識到，他們的這種非法行為，以及后續(xù)幾十年里在仁愛礁、黃巖島等南海島礁持續(xù)發(fā)起的挑釁，反而讓中國徹底明確了南海主權(quán)面臨的現(xiàn)實風(fēng)險，下定了加快南海島礁建設(shè)、強化南海海域管控能力的決心。

在菲律賓等周邊國家持續(xù)的非法挑釁背景下，中國在自己擁有主權(quán)的南沙群島島礁上，啟動了吹沙填海作業(yè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國的所有島礁建設(shè)活動，都在中國自己的領(lǐng)土范圍內(nèi)開展，完全符合國際法和國際慣例，建設(shè)的核心目的，是完善南海海域的海上搜救、氣象預(yù)報、物資補給、航行安全保障等公益服務(wù)功能，同時提升中國維護自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的能力。

隨著永暑礁、美濟礁、渚碧礁等多個南沙島礁的建設(shè)完成，島上建成了完善的港口、機場、物資補給設(shè)施和駐守保障設(shè)施，徹底改變了此前中國在南海海域遠距離補給困難、事件響應(yīng)滯后的局面。

此前，中國的海警和海軍艦艇，需要從大陸沿海港口出發(fā)，航行上千公里才能抵達南沙海域，不僅航行時間長，物資補給難度大，很難實現(xiàn)長時間的常態(tài)化巡航和駐守。

島礁建設(shè)完成之后，中國的各類艦艇可以直接在南沙的島礁港口?？垦a給，針對南沙海域各類事件的響應(yīng)速度大幅提升，對南沙海域的常態(tài)化管控能力，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

具體到仁愛礁海域，目前中國海警船已經(jīng)實現(xiàn)了對該海域的全時段、常態(tài)化管控，菲律賓不管是想要往破船上運送建筑材料加固船體，還是實施其他非法挑釁動作，都會被中國海警船第一時間發(fā)現(xiàn)、攔截和處置。

菲律賓當年想要用一艘破船占住仁愛礁的計劃，不僅完全沒有實現(xiàn)，反而因為自身持續(xù)的非法挑釁，推動中國在南海建成了完善的管控保障體系，讓中國牢牢掌握了南海局勢的主動權(quán)，這是菲律賓當年實施坐灘行為時，完全沒有預(yù)料到的結(jié)果。

賴著不走的借口，最終成了菲律賓主權(quán)主張的致命障礙

菲律賓當年為了給坐灘行為找托詞，對外宣稱是艦艇故障臨時?？繐屝?，這個他們當年用來掩蓋非法行為的借口，現(xiàn)在反而成了他們自身主權(quán)主張的致命障礙，讓他們在仁愛礁的主權(quán)問題上，根本拿不出任何站得住腳的依據(jù)。

從國際法和基本國際準則來看，一艘外國軍艦因為故障臨時?？吭趧e國領(lǐng)土附近，首先需要獲得主權(quán)國家的同意，并且在故障排除之后，必須立刻離開，絕對不允許長期滯留。

菲律賓從一開始，就沒有獲得中國政府的同意，擅自將軍艦開到仁愛礁坐灘，行為本身就具備非法性。

而他們在 27 年的時間里，始終用 “艦艇未修好” 的借口拒絕拖離，不僅沒有履行應(yīng)盡的離開義務(wù)，反而不斷往船上運送人員、物資和建筑材料，試圖加固船體實現(xiàn)長期駐守，這種行為進一步坐實了其非法性質(zhì)。

更關(guān)鍵的是，菲律賓非法坐灘的時候，明確使用了“臨時?？俊钡慕杩趤硌谏w自身的侵占意圖。這就意味著，他們從根源上就沒有否定中國對仁愛礁的主權(quán)，否則根本不需要使用臨時?？康睦碛?。

27 年過去，馬科斯政府想要反過來主張仁愛礁的主權(quán)，根本拿不出任何合法的歷史和法理依據(jù)，反而他們自己當年的表態(tài)，還有 27 年來持續(xù)的非法滯留行為，都成了中國主張主權(quán)、要求菲律賓拖離破船的直接證據(jù)。

這些年，菲律賓不斷試圖把仁愛礁問題擴大化，拉攏其他國家給自己站臺，但是相關(guān)動作越多，他們自身理虧的事實就越清晰。

國際社會可以明確看到，是菲律賓用耍賴的方式，非法滯留在中國的領(lǐng)土上，侵犯中國的主權(quán)，而中國始終保持克制，在國際法框架內(nèi)合法維護自身的領(lǐng)土主權(quán)。

結(jié)語

27 年的時間已經(jīng)證明，菲律賓靠著耍無賴、鉆空子的方式，永遠不可能改變?nèi)蕫劢甘侵袊I(lǐng)土的事實。

當年他們費盡心機實施的坐灘行為，如今不僅沒有讓他們占到半點實際利益，反而加速了中國在南海的管控能力建設(shè)，斷絕了自身的主權(quán)主張后路，做出了損害自身利益、反而對中國有利的選擇。

馬科斯政府如果繼續(xù)抱著這艘破船開展挑釁行為，最終只會讓自己陷入更加被動、更加難堪的局面。