案例編輯︱勞動(dòng)法庫(kù)小編

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2026年4月16日，陜西省人社廳發(fā)布《關(guān)于全面落實(shí)帶薪年休假制度鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假的通知》，鼓勵(lì)引導(dǎo)用人單位與職工錯(cuò)峰休假，將帶薪年休假執(zhí)行情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查檢查范圍。

關(guān)于全面落實(shí)帶薪年休假制度鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假的通知

陜?nèi)松绾?026〕72號(hào)

各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)：

落實(shí)職工帶薪年休假制度是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心職工健康、落實(shí)社會(huì)公共福利制度的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為全面落實(shí)職工帶薪年休假制度，充分發(fā)揮錯(cuò)峰休假的積極作用，依法維護(hù)職工休息休假權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法落實(shí)帶薪年休假制度

按照《職工帶薪年休假條例》《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)定，依法保障職工休息休假權(quán)益。企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位（以下稱“用人單位”）和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受帶薪年休假。職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)，應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)對(duì)職工應(yīng)休未休年休假天數(shù)，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬。各市要指導(dǎo)用人單位依法實(shí)施好帶薪年休假制度，推動(dòng)職工應(yīng)休盡休。

二、鼓勵(lì)引導(dǎo)用人單位與職工錯(cuò)峰休假

鼓勵(lì)用人單位建立職工錯(cuò)峰休假制度，明確錯(cuò)峰休假的實(shí)施細(xì)則，依法統(tǒng)籌安排職工休息休假。用人單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工作崗位等具體情況，考慮職工本人意愿，科學(xué)統(tǒng)籌錯(cuò)峰休假與工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)休假安排與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序銜接。對(duì)承擔(dān)應(yīng)急處置、民生保障等特殊工作任務(wù)的崗位，用人單位要提前謀劃，制定錯(cuò)峰休假方案，精準(zhǔn)平衡工作安排與職工休假權(quán)益。要引導(dǎo)職工根據(jù)個(gè)人實(shí)際，可分段靈活使用年休假，推動(dòng)年休假與法定休假日、休息日、中小學(xué)寒暑及春秋假等有機(jī)結(jié)合，實(shí)際形成較長(zhǎng)的“組合假期”，滿足職工探親訪友、旅游休閑、家庭照護(hù)等多元化需求，有效實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰休假出行，提升職工休假和家庭生活品質(zhì)。

三、全力推進(jìn)休假政策落實(shí)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)用人單位妥善處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與職工錯(cuò)峰休假的關(guān)系；暢通勞動(dòng)保障咨詢投訴舉報(bào)渠道，將帶薪年休假執(zhí)行情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查檢查范圍。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合實(shí)施涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，依法維護(hù)職工的休假權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)休假制度的監(jiān)督，暢通“12351”工會(huì)職工服務(wù)熱線，積極反映職工呼聲；引導(dǎo)工會(huì)或職工代表與用人單位平等協(xié)商，將完善落實(shí)錯(cuò)峰休假制度相關(guān)內(nèi)容納入集體協(xié)商，寫入集體合同。企業(yè)代表組織要積極引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)落實(shí)年休假制度，將錯(cuò)峰休假納入構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容，推動(dòng)用人單位和職工共同培育合作共贏、共謀發(fā)展的理念和文化，為職工錯(cuò)峰休假創(chuàng)造條件。

四、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)

各地各單位要充分利用報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體及官網(wǎng)、官微、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，依托全省人社系統(tǒng)正在開(kāi)展的“人社工作進(jìn)園區(qū)”、工會(huì)系統(tǒng)普法宣傳活動(dòng)以及工商聯(lián)舉辦的“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)等，持續(xù)開(kāi)展《職工帶薪年休假條例》《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)政策宣傳，向用人單位和職工普及錯(cuò)峰休假政策，破解職工“不能休、不敢休、不愿休”的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)職工依法休假意識(shí)，提升用人單位落實(shí)休假制度的自覺(jué)性。營(yíng)造用人單位主動(dòng)落實(shí)、職工積極參與、社會(huì)廣泛監(jiān)督的良好氛圍。

同時(shí)，強(qiáng)化《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)假期的政策宣傳，指導(dǎo)用人單位建立落實(shí)婚假及獎(jiǎng)勵(lì)假、產(chǎn)假及獎(jiǎng)勵(lì)假、男方護(hù)理假、哺乳假、育兒假、獨(dú)生子女陪護(hù)假等假期制度；在女職工懷孕、生育和哺乳期間，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)。

各地各單位要加強(qiáng)錯(cuò)峰休假政策落實(shí)情況分析研判，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，共同推進(jìn)我省職工錯(cuò)峰休假制度落地落實(shí)。

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

陜西省總工會(huì)

陜西省企業(yè)家協(xié)會(huì)

陜西省企業(yè)聯(lián)合會(huì)

陜西省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

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