去世的父親，出國聯(lián)系不上的母親，無力照顧的祖輩……11歲的未成年人落入無人照看的困境。日前，上海市青浦區(qū)人民法院依法判決撤銷孩子母親的監(jiān)護(hù)人資格，并指定村委會(huì)為監(jiān)護(hù)人。

小敏（化名）年僅11歲，父親于2024年因病去世，母親于2022年出境后再無入境記錄，且經(jīng)多方聯(lián)系未果。祖父母、外祖父母也均因各種原因，無法聯(lián)系或無力照料。自父親去世后，小敏暫時(shí)由其姑奶奶夫婦照料。半年后，兩位老人也因年事漸高，計(jì)劃搬至外省與女兒同住，屆時(shí)小敏將無人照顧。為防止小敏陷于無人監(jiān)護(hù)的處境，在檢察院的支持起訴下，他所在的村委會(huì)特向人民法院申請撤銷其母親的監(jiān)護(hù)人資格，并指定村委會(huì)為小敏的監(jiān)護(hù)人。

案件審理過程中，村委會(huì)提交了對于小敏的《監(jiān)護(hù)方案》，包括生活照料、成長陪伴及心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)督促、財(cái)務(wù)保障機(jī)制四方面。

人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，小敏母親作為小敏唯一法定監(jiān)護(hù)人，自2022年出境后未再入境，期間未履行撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的職責(zé)，也未給予小敏關(guān)心與關(guān)愛，已構(gòu)成怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致小敏處于危困狀態(tài)，符合撤銷監(jiān)護(hù)人資格的情形。結(jié)合小敏的實(shí)際情況、自身意愿，及村委會(huì)提出的具體監(jiān)護(hù)方案，認(rèn)為由村委會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，能為小敏提供穩(wěn)定生活環(huán)境和必要支持，有利于其健康成長。據(jù)此，人民法院依法判決撤銷小敏母親的監(jiān)護(hù)人資格，并指定村委會(huì)為小敏的監(jiān)護(hù)人。案件宣判后，人民法院以及受法院委托的陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心、村委會(huì)共同簽訂家庭教育指導(dǎo)協(xié)議，由陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心向村委會(huì)提供各類家庭教育指導(dǎo)，以專業(yè)支持與跟蹤回訪，幫助村委會(huì)全面履行家庭教育職責(zé)。

上海市青浦區(qū)人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心、訴調(diào)對接中心）副庭長、原上海市青浦區(qū)人民法院民事審判庭（環(huán)境資源案件審判庭）法官徐慧表示，父母作為未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人，對未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。當(dāng)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重失職，家庭不再具有“避風(fēng)港”屬性時(shí)，撤銷失職監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格，有助于重塑安全、健康的成長環(huán)境，保障被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。

對于村委會(huì)等基層組織申請作為監(jiān)護(hù)人的，人民法院在尊重未成年人意愿的基礎(chǔ)上，綜合審查該組織是否具備長期、穩(wěn)定履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的客觀條件、有無切實(shí)可行的監(jiān)護(hù)方案、能否提供穩(wěn)定良好生活環(huán)境等因素，依法作出指定，有利于破解“無人監(jiān)護(hù)”的困境，有助于未成年人的妥善安置。

村委會(huì)是基層群眾性自治組織，其核心職能是管理村集體事務(wù)，而家庭教育是私人性、情感性、持續(xù)性的生活過程。為彌合組織監(jiān)護(hù)與家庭監(jiān)護(hù)之間的差異，實(shí)現(xiàn)家庭教育的高質(zhì)量履行，人民法院通過引入第三方機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)，以第三方專業(yè)的教育支持與跟蹤回訪，幫助指定監(jiān)護(hù)人更好地履行家庭教育職責(zé)，有助于實(shí)現(xiàn)未成年人受教育權(quán)與發(fā)展權(quán)的平穩(wěn)過渡與有效保障。