（來源：勞動報）

轉(zhuǎn)自：勞動報

今年，本市對城鄉(xiāng)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價進(jìn)行更新，市規(guī)劃和自然資源局日前對此進(jìn)行了解讀。

據(jù)悉，本市地價管理工作將以基準(zhǔn)地價為牽引，推進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)迭代升級：一方面要適應(yīng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，地價管理將向更加彈性適配、動態(tài)響應(yīng)的方向升級，更好的支撐城市功能提升和空間布局優(yōu)化；另一方面要聚焦存量提質(zhì)增效，地價管理將向降本增效、激發(fā)市場活力的方向發(fā)力，滿足存量資源的盤活利用、優(yōu)質(zhì)資源的高效配置；第三方面要服務(wù)空間精細(xì)治理，地價管理將向城市精細(xì)化治理、土地可持續(xù)利用和全生命周期價值提升方向拓展。

同時，自然資源部也有相關(guān)工作要求，部下發(fā)過《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價管理》（自然資辦發(fā)〔2024〕45號），要求全國基準(zhǔn)地價應(yīng)“嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保證現(xiàn)勢性，客觀反映價格水平”，根據(jù)上述情況，我局組織開展了本市的2026年建設(shè)用地基準(zhǔn)地價修訂更新工作。

本次城鄉(xiāng)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價的基準(zhǔn)日為2026年1月1日，成果覆蓋全市陸域范圍，核心修訂內(nèi)容包括：

增設(shè)地類用途，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價”?；鶞?zhǔn)地價用途類型充分銜接國家及本市規(guī)劃、土地分類標(biāo)準(zhǔn)，新增1個大類（即殯葬設(shè)施用地），首次實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體定級定價，形成7大類13小類用途體系，即住宅（包括商品住房、租賃住房）、商業(yè)（包括批發(fā)零售、旅館）、辦公、工業(yè)（包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類、標(biāo)準(zhǔn)廠房類）、研發(fā)（包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類、通用類）、公共管理與公共服務(wù)（包括一類、二類、養(yǎng)老）、殯葬設(shè)施。

住宅用地內(nèi)外差異化調(diào)整。住宅用地銜接“一核一環(huán)四向”、城市更新等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施成效。級別范圍上，維持現(xiàn)行11個級別整體格局，將黃浦老城廂及濱江、浦東三林、徐匯濱江、楊浦復(fù)興島及周邊、閔行紫竹片區(qū)等區(qū)域商品住房用地提升一級。崇明區(qū)外圍地區(qū)降低一級。價格水平上，考慮穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期與信心，體現(xiàn)區(qū)域市場分化，內(nèi)城區(qū)域側(cè)重“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，上調(diào)6%-9%；中城區(qū)（外環(huán)內(nèi)）域重點(diǎn)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，保持不變；外環(huán)外區(qū)域側(cè)重保障型居住需求，下調(diào)3%-5%。進(jìn)一步支撐租購并舉住房體系建設(shè)，租賃住房維持2020年版基準(zhǔn)地價價格水平不變。

商辦用地整體穩(wěn)中有降。順應(yīng)市場、穩(wěn)定預(yù)期，鼓勵存量更新轉(zhuǎn)型和工商業(yè)用地續(xù)期，優(yōu)化營商環(huán)境。級別范圍上，商業(yè)地價將黃浦外灘二立面從二級提至一級、老城廂局部區(qū)域和董家渡金融城區(qū)域從三級提至二級，辦公地價將黃浦新天地東側(cè)區(qū)域、董家渡金融城區(qū)域從二級提至一級。同時，下調(diào)部分區(qū)域的空間級別，對外高橋地區(qū)從六級降至七級、奉賢楊王地區(qū)從八級降至九級、崇明外圍地區(qū)從十級降至十一級。價格水平上，商業(yè)辦公用地價格面上保持不變，通過降低設(shè)定容積率、擴(kuò)展修正系數(shù)和修正幅度、改變底線價格計算方式等，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化。助力商務(wù)樓宇有機(jī)更新和土地使用權(quán)續(xù)期，實(shí)現(xiàn)降本增效。

產(chǎn)業(yè)用地整體大幅下降。落實(shí)“保量控價”要求，全面下調(diào)產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)地價。50年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類工業(yè)用地，按內(nèi)城、中城、外環(huán)外區(qū)域分別降低5%、10%、15%；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類研發(fā)用地按上述區(qū)域分別降低3%、6%、10%。20年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類工業(yè)，將年期修正由還原法改為直線法，即20年期價格占50年期的比例由67%下調(diào)至40%，更有利于彈性年期出讓。

公服用地保持平穩(wěn)。在保持總體價格低水平穩(wěn)定的前提下，降低社區(qū)商業(yè)、殯葬、停車設(shè)施用地成本。將社區(qū)商業(yè)用地價格下調(diào)20%；緊扣公益惠民原則，殯葬設(shè)施用地價格與公共服務(wù)用地（一類）相當(dāng)；為緩解城市停車?yán)Ь?，對單建地下停車庫基本價格，由原參照商業(yè)調(diào)整為參照公服用地，價格水平平均下調(diào)5%；進(jìn)一步助力文旅康體項(xiàng)目，將娛樂康體用地價格水平下調(diào)20%。